Неоплачиваемый отпуск. Десять вопросов про отпуск за свой счет Пишется отпуск без содержания

Отпуск без сохранения заработной платы является синонимом понятия «административный» отпуск или «отпуск за свой счёт». Такой отпуск регулируется ст. 128 ТК РФ .

В законе прописано только несколько случаев, когда отпуск за свой счёт предоставляется на определённое количество дней. Так же в этой статье указаны причины, которые являются уважительными априори.
Такой отпуск даётся сотруднику с его письменного заявления и при наличии уважительной причины. Кроме этих 3-х причин, вопрос о «степени уважительности» будет решать сам работодатель.

Также есть категории работников, которым отпуск без сохранения заработной платы предоставляется вне зависимости от того, если у них на то причины. По письменному заявлению таких работников, работодатель обязан предоставить им отпуск на определенное количество дней.

У отпуска «за свой» счёт есть свои плюсы и минусы. Это нужно учитывать. К положительным моментам такого отпуска можно отнести:

Свободное время у работника для своих дел;
Возможность подработать;
Возможность отдохнуть и заняться своим хобби;
Во время такого отпуска сохраняется место работы;
У сотрудника не уменьшается средний заработок, который необходимо для расчёта различных пособий и выплат, так как этот период исключается из расчёта среднего заработка;
Этот период входит при расчёте выплат по беременности и родам;
Работник не теряет право на использование налоговых вычетов.

Но у отпуска за свой счёт больше негативных сторон. Это:

Отсутствие заработка;
Если работник превысит 14 календарных дней в году при таком отпуске, то дата начала его календарного года «сдвинется» на количество дней превышения. Об этом сказано в ст. 121 ТК РФ ;
Если работник заболеет во время такого отпуска, то больничный ему не будет оплачиваться;
Время пребывания в таком отпуске не включается в страховой стаж, который необходим для расчёта пенсий. Так как за этот период не выплачивается заработная плата, то и взносы в ПФР не делаются. Следовательно, пенсия «не растёт».

Максимальный срок

В законе не указан максимальный срок отпуска без сохранения заработной платы. Его продолжительность ограничивается возможностью работодателя отпустить данного сотрудника на тот или иной срок, и найти ему на это время подмену.
Но не стоит забывать, что кроме ТК РФ есть и другие ФЗ, которые регулируют труд отдельных категорий работников.
Так, например, в ч. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 02. 03. 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сказано, что гражданский или муниципальный служащий может взять отпуск за свой счёт продолжительностью не более 1 года.

В ст. 128 ТК РФ указано, что без объяснения причин имеют право на административный отпуск следующие категории работников:

Участники и ветераны ВОВ – до 35 дней в ходу;
Пенсионеры по старости, которые продолжают работать – до 14 дней в году;
Инвалиды, которые работают – до 60 дней в году;
Другие работники, которые предусмотрены ФЗ и локальными актами.

В коллективном договоре или в локальном акте по предприятию, работодатель может выделить ещё работников, которым он будет обязан предоставить такой отпуск без объяснения причин. Например, женщины имеющие детей до 14 лет.
Также в ст. 128 ТК РФ указаны 3 причины, которые являются уважительными, и при наличии которых работодатель должен выделить сотруднику 5 дней отпуска без сохранения заработной платы. Это:

Смерть близкого родственника;
Собственная регистрация брака;
Рождение ребёнка.

Административный отпуск, так же как и основной, в 2018 году измеряется в календарных днях.

В ст. 128 ТК РФ сказано, что «отпуск за свой счёт» предоставляется работнику по его письменному заявлению. То есть работодатель предоставляет отпуск без содержания по инициативе работника, а его продолжиетльность достигается соглашением сторон.
Соглашение сторон должно быть письменным, то есть достаточно в заявлении указать продолжительность отпуска. Например, «Прошу предоставить мне отпуск без сохранения заработной платы на срок 7 календарных дней по причине….».

Поэтому по соглашению сторон работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы более 14 календарных дней. Но в ст. 121 ТК РФ сказано, что если суммарный отпуск без сохранения заработной платы сотрудника в течение рабочего года превысит 14 календарных дней, то дата начала его рабочего года сдвигается на число таких дней. А дата начала рабочего года необходимо для предоставления ежегодного отпуска и расчёта отпускных.

Отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя

В ст. 128 ТК РФ сказано, что отпуск «за свой счёт» возможен только по инициативе работника и по его письменному заявлению. По инициативе работодателя такой отпуск невозможен. Работодатель не имеет права отправить своего сотрудника в административный отпуск. Это нарушение трудового законодательства.

Однако на практике всё несколько иначе. Работодатель может уговорить сотрудника написать заявление на такой отпуск, мотивируя это тем, что «на предприятии такая сложная финансовая ситуация, но мы же тебя не увольняем!» Это называется вынужденный отпуск.
Очень часто недобросовестные работодатели прикрываются таким «отпуском» простой. В ст. 157 ТК РФ сказано, что простой по вине работодателя оплачивается в размере 2/3 от средней заработной платы данного сотрудника. А административный отпуск не оплачивается. То есть, работодатель экономит свои средства.

Если работодатель настаивает и отправляет своего сотрудника в неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя, его действия могут быть расценены как нарушение трудового законодательства.
Ответственность за такие нарушения предусмотрена ст. 5. 27 КоАП РФ. Чтобы привлечь работодателя к такой ответственности, необходимо написать заявление в трудовую инспекцию по месту нахождения работодателя, в прокурату или в суд. Однако работник обязан предъявить доказательства вынужденного отпуска по инициативе работодателя.

Как показывает практика, привлечь работодатель к ответственности по таким основаниям практически невозможно. Привлечь работодателя можно только в том случае, если есть доказательства того, что простой на предприятии – это вина руководства. То есть, руководство не может обеспечить своих сотрудников работой и отправляет их в «вынужденный» отпуск.
К вине работодателя можно отнести:

Отсутствие финансирования;
Изменение конъюнктуры рынка;
Изменение цен;
Невыполнение контрагентами своих обязательств;
Другие предпринимательские риски, за которые работодатель несёт ответственность.

Эти основания перечислены в ст. 401 ГК РФ. Если не будет доказательств того, что работодатель предпринял все меры для недопущения простоя, признать его виновным будет практически невозможно. К мерам можно отнести, например, направление контрагенту писем с просьбами оплатить счета.

Приказ на отпуск без сохранения заработной платы

В ст. 128 ТК РФ указано, что административный отпуск предоставляется по письменному заявлению сотрудника. Оно пишется на имя работодателя. В нём должна быть следующая информация:

В правом верхнем углу необходимо указать информацию о работодателе и о заявителе:
- Должность представителя работодателя, который имеет право подписывать такие заявления, и его ФИО. Например: «Генеральному директору ООО «АКБАРС» Васнецову И.И.»;
- Должность и ФИО заявителя. Например: «От бухгалтера Петровой П.П.»;
Далее по центру необходимо написать слово «Заявление»;
Затем «тело» заявления. Здесь нужно указать основной текст, то есть просьбу предоставить «отпуск без сохранения заработной платы». Обязательно нужно указать количество календарных дней. Например, «на 17 календарных дней с 15.10.2018 по 02.11.2018 года. Обязательно нужно указать причину. Например, «в связи с собственным бракосочетанием». Если работник имеет право на такой отпуск без объяснения причин, то не нужно этого писать.
Затем дата подачи заявления и подпись самого работника.

Заявление должно быть завизировано начальником структурного подразделения, где работает такой сотрудник. Его подпись говорит о том. Что он согласен с периодом отсутствия этого сотрудника, и его есть кем подменить.
Затем заявление подписывает сам работодатель. После этого, заявление отдаётся в отдел кадров, где и готовится приказ. Если предприятия большие, и документооборот тоже большой, то заявление необходимо писать в 2 экземплярах, и подавать его секретарю. Заявление регистрируется должным образом, и на одном экземпляре, который остаётся у работника, ставится номер входящего документа и дата регистрации заявления.

Приказ готовится на официальном бланке работодателя. Если такого бланка нет, то необходимо указать всю информацию о работодателе:

Его полное наименование в соответствии с учредительными документами, с указанием организационно-правовой формы;
Юридический адрес и адрес места нахождения, если они отличаются;
Контактные данные.

Затем идёт «тело» приказа, в котором необходимо указать:

ФИО и должность заявителя;
Период предоставления отпуска;
Основание для такого отпуска.

Работник должен поставить на приказе свою подпись. Это говорит о том, что он ознакомлен с приказом. Именно ознакомлен, а не согласен. Если работник не согласен, то он ставить свою подпись и пометку «не согласен».

Для приказов на любой отпуск существует унифицированная форма № Т-6 и Т-6а. Придерживаться этой формы должен каждый работодатель.

Основания для получения отпуска без содержания

Отпуск без содержания можно получить двумя способами:

Способ 1. Работник может договориться с работодателем о том, что ему необходим отпуск по семейным или иным обстоятельствам. Работодатель может предоставить отпуск в данном случае на неограниченное количество дней
Способ 2. Существуют ситуации, когда работодатель обязан предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы. Перечень таких ситуаций исчерпывающий, кроме того, отпуска в данном случае предоставляются на строго заданное количество дней (само собой можно взять и меньше дней, но не больше).

Заявление на отпуск без содержания

Заявление на отпуск пишется как и любое другое заявление, но формулировку «без содержания» следует заменить на «без сохранения заработной платы», так как в Трудовом кодексе содержится именно такая формулировка. Заявление за отпуск без содержания (как и любое другое заявление) состоит из трех частей:

В заключении заявления ставится дата составления заявления и ставится подпись работника

Заявление на отпуск без содержания образец

Генеральному директору ООО «Сфера»

Отпуск без содержания по инициативе работодателя

В некоторых случаях работодатель предлагает написать работку заявление на отпуск без содержания, то есть отпуск без содержания, но инициатор — работодателя.

Данная ситуация является нарушением трудового права.

Принудительное направление работников предприятия в административный отпуск согласно ст. 5.27 КоАП РФ влечет наложение штрафа:

на должностных лиц - в размере от 1000 до 5000 руб.;

лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1000 до 5000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток);

юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Повторное нарушение влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Если работника заставили написать заявление на отпуск без содержания, то может рассчитывать на компенсацию в размере не менее 2/3 от средней зарплаты по статье 157 ТК РФ («Оплата времени простоя»)

Таким образом, работодатель может отправить сотрудников в отпуск по инициативе работодателя . но выплачивая 2/3 от среднего заработка.

Любые иные ситуации будут являться нарушением Трудового кодекса, поэтому работники могут обжаловать их в суде или в инспекции по труду.

Часто задаваемые вопрос по теме «отпуск без содержания»

Положен ли отпуск без содержания для работающих пенсионеров?

Да, работающие пенсионеры на основании п. 4 ст. 128 ТК РФ имеют право на отпуск без содержания длительностью до 14 календарных дней.

Отпуск без содержания входит в трудовой стаж?

В трудовой стаж входит отпуск без содержания, если за рабочий год его длительность не превышает 14 дней.

Отпуск без содержания свыше 14 дней?

Работники могут рассчитывать на любую длительность отпуска без содержания о которой договорятся с работодателем. Максимальной длительность для такого отпуска не установлено.

Электронные требования по уплате налогов и взносов: новые правила направления

Недавно налоговики обновили бланки требований об уплате задолженностей в бюджет, в т.ч. по страховым взносам. Теперь настал черед откорректировать порядок направления таких требований по ТКС.

Расчетные листки распечатывать необязательно

Работодателям отнюдь не обязательно выдавать сотрудникам расчетные листки на бумажном носителе. Минтруд не запрещает рассылать их работникам по электронной почте.

«Физик» перечислил оплату за товар по безналу – нужно выдать чек

В случае, когда физлицо перечислило продавцу (компании или ИП) оплату за товар по безналичному расчету через банк, продавец обязан направить покупателю-«физику» кассовый чек, считает Минфин.

Список и количество товаров на момент оплаты неизвестны: как оформить кассовый чек

Наименование, количество и цена товаров (работ, услуг) – обязательные реквизиты кассового чека (БСО). Однако при получении предоплаты (аванса) объем и список товаров определить иногда невозможно. Минфин рассказал, что делать в такой ситуации.

Медосмотр для работающих за компьютером: обязательно или нет

Даже если сотрудник занят работой с ПК не менее 50% рабочего времени, само по себе это еще не повод регулярно отправлять его на медосмотры. Все решают результаты аттестации его рабочего места по условиям труда.

Сменили оператора электронного документооборота – сообщите ИФНС

Если организация отказалась от услуг одного оператора электронного документооборота и перешла к другому, необходимо направить по ТКС в налоговую инспекцию электронное уведомление о получателе документов.

Спецрежимников не будут штрафовать за фискальные накопители на 13 месяцев

Для организаций и ИП на УСН, ЕСХН, ЕНВД или ПСН (за исключением отдельных случаев) действует ограничение в отношении допустимого срока действия ключа фискального накопителя используемой ККТ. Так, они могут применять только фискальные накопители на 36 месяцев. Но, как оказалось, пока эта норма фактически не работает.

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя

Когда речь идет об отпусках, как правило, подразумевается, что волеизъявление исходит от работника:

с учетом его пожелания составляется график отпусков, где фиксируется продолжительность ежегодного отпуска и период его предоставления;
работник предоставляет работодателю заявление на административный отпуск, если по семейным обстоятельствам или иным причинам он нуждается в дополнительных днях отдыха.

Но отпуск бывает и вынужденный, когда его инициатива идет от работодателя.

Что значит вынужденный отпуск

Понятие вынужденного отпуска в ТК РФ отсутствует. Однако время отдыха, которое появилось у работника «по вине» работодателя, может возникнуть в следующих случаях:

простой;
отстранение от работы;
вынужденный прогул.

Простой: как оплатить

Простой - это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Отпуском его можно назвать с определенными ограничениями. Ведь простой относится к рабочему времени, а, значит, работник не может решить самостоятельно, что будет находиться дома в период простоя. Быть на работе или дома в этот период, определяет работодатель с учетом его внутренних локальных актов, положений коллективного и трудового договоров.

Порядок оплаты простоя определяется тем, по чьей вине простой возник (ст. 157 ТК РФ):

по вине работника

Порядок определения средней заработной платы предусмотрен ст. 139 ТК РФ.

В случае, если простой вызван поломкой оборудования и другими причинами, которые не позволяют работнику выполнять его трудовую функцию, о начале простоя работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю или представителю работодателя.

Не является простоем время, когда творческие работники СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании или исполнении произведений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании или исполнении произведений или не выступают. Данное время оплачивается в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом и трудовым договором с работником.

Отстранение от работы

Общий порядок отстранения от работы предусмотрен ст. 76 ТК РФ. Работодатель обязан не допускать к работе работника, который, в частности:

появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
е прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
не прошел в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование;
имеет в соответствии с медицинским заключением противопоказания для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором.

Работник отстраняется от работы на весь период времени до устранения причин отстранения от работы.

Заработная плата в период отстранения работнику не начисляется.

Однако в случае, если работник был отстранен от работы по причине того, что он не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, то оплата ему должна производиться за все время отстранения как за простой.

Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, но отказывается от перевода, то работодатель обязан отстранить работника от работы на весь указанный в медицинском заключении срок с сохранением места работы (должности) работника.

Аналогичное правило действует также, если у работодателя отсутствует соответствующая работа, на которую работник может быть переведен.

В период такого отстранения заработная плата работнику не начисляется, если иной порядок не предусмотрен соглашением работодателя с работником, коллективным или трудовым договором (ст. 73 ТК РФ).

Вынужденный прогул

Работник может стать жертвой незаконного увольнения или быть отстраненным от своей работы без законных на то оснований. Однако, если сотрудник докажет факт незаконности увольнения или отстранения, работодатель будет обязан возместить работнику не полученный им заработок (ст. 234 ТК РФ).

Важно учитывать, что время вынужденного прогула при незаконном увольнении и последующем восстановлении учитывается при расчете стажа, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ);

Неоплачиваемый отпуск по просьбе работодателя

Может возникнуть ситуация, когда работодатель в силу ряда причин (финансовые, организационные и иные) просит или вынуждает работников написать заявления на предоставление отпуска без сохранения заработной платы. При этом срок этого отпуска может быть значительным.

Какие бы причины у работодателя не возникли, принуждать к уходу работников в неоплачиваемые отпуска он не вправе. Более того, такая политика работодателя является нарушением трудового законодательства, за что предусмотрена ответственность ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа:

на должностных лиц и работодателей-ИП — в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Возможен этот штраф не за все нарушения в целом, а за каждого отправленного в отпуск работника (Постановление Верховного Суда РФ от 15.08.2014 № 60-АД14-16).

Работнику такой отдых не выгоден не только потому, что время административного отпуска ему не будет оплачено, но и потому, что вынужденный отпуск свыше 14 календарных дней не будет учитываться при определении «отпускного» стажа работника (ст. 121 ТК РФ). Больничный лист, полученный работником в период административного отпуска, также никто не оплатит (пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Также читайте:

Отпуск без содержания по инициативе работника: максимальный срок

Право на отдых закреплено в основном законе государства – Конституции. Помимо этого, нормами Трудового кодекса страны определены вопросы, регулирующие взаимоотношения между работодателем и наемными работниками.

Законом установлено предоставление выходных дней (в зависимости от рабочего графика), нерабочих праздничных дней и отдыха во время отпуска.

В Российской Федерации официально трудоустроенные граждане получают право на:

обязательный ежегодный отпуск, продолжительностью не менее 28 календарных дней, за каждый год работы (отсчет начинается с момента трудоустройства).

Причем право на использование ежегодного отпуска наступает уже через полгода после приема на работу. При этом работник может отдохнуть как 14 уже заработанных дней, так и по согласованию с руководителем использовать авансом все 28 дней отпуска.

дополнительные дни в счет отпуска при особых условиях труда;
без сохранения заработной платы.

Читайте также: Приказ о продлении отпуска в связи с больничным листом - образец

В 2015 году закон об отпусках был несколько изменен.

Возможность переноса отпуска, запланированного в конце предыдущего года и утвержденного графиком очередности предоставления, регламентирована нормами статьи 124 ТК РФ.

Также урегулирован вопрос предоставления бесплатных отпусков.

В соответствии с внесенными изменениями руководитель вправе отказать сотруднику в оформлении отпуска в том случае, когда сроки, в какие работник хочет уйти отдыхать, не совпадают с графиком отпусков.

Ранее трудовое законодательство не концентрировало внимание на уведомление работника о предстоящем очередном оплачиваемом отпуске.

С вступившими дополнениями, с 2015 года, статья 123 ТК РФ конкретизирует обязательное предупреждение сотрудника в письменной форме минимум за 2 недели до начала отпуска со стороны администрации.

Также с 2015 года расширен круг лиц, имеющие право на получение декретных выплат при использовании отпуска по беременности и родам.

Воспользоваться теперь этим правом могут также иностранные граждане, проживающие на территории РФ, либо их близкие родственники.

Как уже упоминалось не раз, продолжительность обязательного оплачиваемого ежегодного отпуска должна быть минимум 28 дней.

Работодатель не вправе более двух лет подряд, не отпускать сотрудника в отпуск, как равно и следить за тем, чтобы работник своевременно получил эти дни для отдыха и оздоровления (именно одной из целей это и является при составлении ежегодного графика отпусков).

В некоторых случаях: при тяжелых условиях и опасных для жизни условиях работы, также на Крайнем Севере и приравненных к ним территориях, продолжительность отпуска увеличена.

В связи со спецификой работы предоставляются удлиненные отпуска педагогам.

Согласно законодательству, руководитель может при крайней производственной необходимости, когда присутствие сотрудника важно для целостности производственного процесса, вызвать работника из отпуска с обязательным обоснованием такой крайней меры и указанием в приказе сроков, когда ему будут предоставлены оставшиеся дни отпуска.

Здесь важно понимать, что, например, из учебного отпуска вызвать работника и предоставить его оставшиеся неиспользованные дни после окончания сессии выглядит абсурдом и не имеет логического смысла.

При отзыве из бесплатно отпуска, также работодатель не обязан указывать срок, когда отпустит сотрудника догуливать эти дни.

При желании и необходимости работник может написать еще раз заявление, и выходные дни будут оформлены заново.

Согласно дополнениям, внесенным в 2015 году, в отпуск без сохранения заработной платы засчитываются выходные и праздничные дни.

На это следует обращать внимание при указании периода предоставления отпуска, издавая приказ.

Права организации в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы

В ст.128 Трудового кодекса РФ закреплено право и в отдельных случаях обязанность руководителя, предоставить сотруднику помимо обязательного очередного отпуска дополнительные дни отдыха без оплаты среднего заработка, но при этом сохраняя его рабочее место.

Условно статья разделена на две части.

Часть первая говорит о праве организации предоставить бесплатный отпуск (то есть на усмотрение руководителя).

Во второй же части указано, когда по желанию сотрудника работодатель обязан удовлетворить его просьбу и отпустить в неоплачиваемый отпуск. Нормами ст.128 ТК РФ на законодательном уровне позволено любому сотруднику в не зависимости от его трудового стажа, как общего, так и на данном предприятии, от его заслуг перед Родиной и состоянием здоровья, наличием или отсутствием детей, по семейным обстоятельствам или другим причинам использовать бесплатный отпуск.

Однако для этого нужно заявление на имя руководителя. В текстовой части помимо самой просьбы о предоставлении отдыха без сохранения заработной платы, важно указать фактическую причину.

Работодатель в зависимости от производственной необходимости и учета степени важности причины может разрешить или отклонить удовлетворение просьбы.

Разрешая руководителям принимать решение отпускать работника или нет в отпуск без сохранения заработной платы, максимальный срок ТК РФ в таких случаях не конкретизирует.

Продолжительность отпуска определяется по соглашению сторон.

В некоторых случаях эти сроки могут быть оговорены в трудовом договоре при приеме на работу или в другой локальной документации предприятия (чаще всего в коллективном договоре, с которым должны быть ознакомлены все сотрудники).

Обязанность со стороны администрации предоставления бесплатного отпуска

Вторая часть 128 статьи ТК РФ более детально заостряет внимание, когда администрация предприятия, учреждения, организации (вне зависимости от формы собственности) обязана отпустить работника в неоплачиваемый отпуск.

Определены максимальные сроки возможного отпуска от того к какой категории он относится.

Дается конкретный список, который не является исчерпывающим и законодательно отмечено, что помимо указанных лиц, право на предоставление дополнительного отдыха возможно и на основание других статей Кодекса или Федеральных законов, действующих в РФ на момент обращения работника.

Согласно ч.2 ст.128 ТК РФ, работодатель обязан предоставить дополнительный отпуск (при этом, важно отметить, что в удобное для работников время, поскольку они относятся к льготной категории):

принимавшим участие в Великой Отечественной войне – положен дополнительный бесплатный отпуск на 35 дней.

Трудовой Кодекс принимался в 2001 году. На пороге 2017 года, этот пункт неактуален, поскольку за давностью лет, участникам войны, даже если посчитать что на момент ее окончания было 15 лет, (то есть воевали они детьми 12-13-14 лет), на пороге 2017 года уже перевалило за 90.

Вряд ли найдется организация, имеющая таких сотрудников;

людям, доработавшим до пенсионного возраста, но продолжающим трудиться (кто не представляет себя без работы, основная же масса пенсионеров продолжает трудиться из материальных соображений, поскольку либо довольно низкая пенсия, либо нужно помочь встать на ноги детям и внукам) – до 14 дней;

— родителям и второму супругу лиц, которых можно назвать гражданами своей страны с большой буквы:

1. если их сыновья (дочери), мужья (жены) отдают долг Родине, служа ее защите в Армии;

2. посвятивших свою жизнь ежедневному риску для благополучия и спокойной жизни мирных граждан:

сотрудников органов Внутренних дел,

занимаются вопросами оборота наркотических средств, таможенников,

работают в исправительных колониях;

3. погибших или получивших увечья и болезни в связи с выполнением службы – до двух недель в году.

каждая организация (предприятие) имеют квоту по трудоустройство инвалидов, каким работодатель обязан при их желании выделять до 60 дней в году дополнительного отпуска;
законодатель считает достаточным 5 дней отдыха при событиях, которые радостны или печальны, но имеют определенное значение для работника: в случае рождения ребенка, вступление его в законный брак, организации похорон близких родственников.

В некоторых случаях происходит разное толкование, недопонимание кого можно отнести к понятию близкой родни.

Работодатель может безоговорочно подписать заявление на похороны родителей или детей работника и при этом отказать, если он просит выходные в связи со смертью двоюродных сестер и братьев, прочих троюродных, двоюродных дядей, тетей.

В каждой ситуации нужен индивидуальный подход. Вполне возможно, что у умершего нет других близких людей, которые могли бы заняться организационными вопросами похорон.

Поскольку список этот неполный, в третьей часть статьи дается ссылка, что в других случаях, предусмотренных статьями ТК РФ и Федеральными законами, действующими в Российской Федерации также возможно предоставление бесплатного отпуска.

Например, в соответствии со ст. 263 Трудового кодекса, сотрудникам, воспитывающим несовершеннолетних детей (более двух); ребенка, с установленной инвалидностью до 18 лет; одиноким матерям (или отцам) с детьми до 14 лет, по установленным локальным актом, действующим в организации нормам, могут даваться дополнительные отпуска на срок до двух недель.

Также, если в штате предприятия имеются: герои Советского Союза или Российской Федерации, награжденные орденами и медалями, удостоенные почетных званий, – они могут претендовать на дополнительный отдых в течение трех недель в год согласно нескольким ФЗ, рассматривающих гарантии таким людям.

Участникам боевых действий на территории других стран и получившим ранения и инвалидность, отпуск должен быть предоставлен дополнительно на две недели, согласно Закону о ветеранах, ст. ст.14 -19.

Нюансов в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы очень много.

Поэтому, при обращении сотрудника, важно проверить являются ли причины, по которым человек просит дополнительные дни отдыха обязательными для удовлетворения просьбы администрацией.

Как оформить отпуск без сохранения заработной платы

В любом случае, бесплатный отпуск может быть оформлен только по желанию самого работника.

Причем дополнительные дни отдыха, обязательные для предоставления администрацией сотрудник может брать не полностью, например, инвалид, которому полагается 60 дней – может использовать только 10 или 20 дней по своему желанию.

Также эти дни могут предоставляться по частям.

Например, в начале года инвалид отгулял 30 дней, оставшиеся дни, которые работодатель обязан ему предоставить (30 дней), он может взять летом или в конце года.

Ни в коем случае недопустимо отправлять сотрудников в отпуска без содержания по инициативе работодателя, ссылаясь на финансовые трудности и экономическую нестабильность.

Чтобы оформить правильно отпуск:

1. Работник пишет заявление на имя руководителя с просьбой предоставить дополнительные дни отдыха без сохранения среднего заработка с указанием конкретных причин и желательного срока его предоставления.

2. После того как заявление завизировано, издается приказ по учреждению о предоставлении бесплатного отпуска.

Можно подготовить распоряжение по унифицированной форме Т – 6, либо используют разработанный предприятием бланк.

В приказе обязательно должно быть указано:

кому предоставляется отпуск (персональные данные сотрудника), его занимаемая должность, табельный номер;
с какого числа и продолжительность дополнительных дней отдыха;
важно указать вид отпуска;
основание для его предоставления (заявление работника, нормы закона).

Приказ не может быть издан позже дня, с какого человека отпускают отдыхать.

3. Завизировав документ руководителем, его регистрируют в специальном журнале, присваивая номер.

4. Знакомят с приказом под роспись сотрудника.

Возможно ли увольнение сотрудника, находящегося в отпуске без содержания

Отметим сразу, что увольнение работника в момент, когда он находится в отпуске, неважно, очередном или бесплатном происходит аналогично.

1. Нормы ч.6 ст.81 ТК РФ категорически запрещают увольнение по инициативе работодателе, кроме ликвидации или банкротства предприятия человека, если он в это время в отпуске.

2. По собственному желанию сотрудник может написать заявление на увольнение как перед уходом в отпуск, так и во время него.

3. Согласно ст. 80 ТК РФ, предупредить работодателя об уходе он должен минимум за 2 недели.

Если до окончания отпуска остается меньше чем 14 дней после подачи заявления, оставшиеся дни ему придется отработать.

В том случае, если продолжительность отпуска больше двух недель, автоматически он будет уволен по окончанию 14 дней после поданного заявления.

Вынужденные отпуска

Предисловие

Отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя, о котором пойдет речь в настоящей статье, действующим российским законодательством не предусмотрен. Тем не менее, предоставление такого отпуска работникам давно получило широкое распространение, а само действие ряд наименований — подобные отпуска сегодня называют «неоплачиваемыми», «вынужденными» или «административными».

Еще 27 июня 1996 года Минтруд РФ в Разъяснениях № 6 «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя» указал, что:

Читайте также: Трудовой договор в новой редакции как оформить

«отпуска без сохранения могут предоставляться только по просьбе работников по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам (статья 76 КЗоТ РФ), а «вынужденные» отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрены. В случае, если работники не по своей вине не могут выполнять обязанности, предусмотренные заключенными с ними трудовыми договорами (контрактами), то работодатель обязан в соответствии со статьей 94 КЗоТ Российской Федерации оплатить время простоя в размере не ниже 2/3 тарифной ставки (оклада). Если оплата времени простоя не по вине работников не производится, то работники вправе обжаловать действия работодателя в комиссию по трудовым спорам или в суд».

Несмотря на то, что и в КЗоТ РФ, и в Трудовом кодексе РФ отсутствуют законные основания для направления работников в отпуск без сохранения заработной платы в случаях, когда от самих работников такая инициатива не исходит, некоторые работодатели и ранее, и сегодня достаточно эффективно для себя осуществляют такие действия в качестве способа снижения расходов на оплату труда. Причем, зачастую работники не высказывают по данному поводу никакого недовольства, доверяя утверждениям работодателя, что отпуск без сохранения заработной платы в их случае это благо по сравнению с иными негативными вариантами, в частности, расторжением трудового договора.

Отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с Трудовым кодексом РФ

В соответствии со статьей 128 Трудового кодекса РФ отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по заявлению работника, а продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.

В некоторых случаях работодатель на основании письменного заявления работника обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы. Эта обязанность работодателя возникает по отношению к следующим категориям работников:

· участники Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;

· работающие пенсионеры по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;

· родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, — до 14 календарных дней в году;

· работающие инвалиды — до 60 календарных дней в году;

· работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;

· в иных случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами либо коллективным договором.

Порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы

Во всех случаях инициатива по предоставлению отпуска без сохранения заработной платы должна исходить от работника. Работодатель не должен оказывать влияние на решение работника даже просто путем обращения к работнику с предложением использовать отпуск без сохранения заработной платы.

В заявлении работник самостоятельно должен указать причины, в соответствии с которыми ему необходим отпуск без сохранения заработной платы, а также продолжительность такого отпуска. Стаж работы у работодателя при предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы значения не имеет.

Работодатель, в свою очередь, при отсутствии обязанности предоставить такой отпуск, может удовлетворить просьбу работника, если посчитает, что отсутствие работника не окажет негативного влияния на производственный процесс. Иными словами, предоставление работнику отпуска без сохранения заработной платы в случаях, не указанных в законе в качестве обязанности работодателя, является правом работодателя.

Позитивные стороны нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы

· работник получает необходимое ему свободное время для осуществления указанных в его заявлении действий;

· за работником сохраняется место работы — во время отпуска без сохранения заработной платы работник не может быть уволен по инициативе работодателя, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (часть 6 статьи 81 Трудового кодекса РФ);

· средний заработок работника не уменьшается, поскольку время нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы исключается из расчетного периода при расчете среднего заработка (подпункт «е» пункта 5 Порядка исчисления средней заработной платы от 24.12.2007 № 922);

· отпуск по беременности и родам подлежит оплате (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»);

· предоставление налоговых вычетов работнику не прекращается, поскольку их получение не связано с получением или неполучением ежемесячного дохода (Письмо Минфина от 06.05.2008 № 03-04-06-01/118).

Негативные стороны нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы

При нахождении в отпуске без сохранения заработной платы:

· в случае, если время отпуска без сохранения заработной платы превысит 14 календарных дней в течение рабочего года, дата окончания рабочего года, за который работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, сдвинется на количество дней предоставленного работнику неоплачиваемого отпуска (статья 121 Трудового кодекса РФ);

· время нетрудоспособности не оплачивается (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»). Если работник заболел во время отпуска без сохранения заработной платы и выздоровел только после его окончания, больничный лист выдается и оплачивается начиная с первого календарного дня, следующего за днем окончания отпуска (Письмо ФСС РФ от 09.08.2007 № 02-13/07-7422);

· время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не включается в страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии, поскольку в страховой стаж включаются периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Мотивация работодателя

Итак, мы выяснили, что работодатель не имеет права заставлять работников использовать отпуск без сохранения заработной платы, т.е. отправлять их в «вынужденный» отпуск. Так по какой же причине работодатели в нарушение порядка, установленного законом, отправляют работников в такие отпуска? Ответ прост — элементарная экономия средств.

Представим ситуацию, когда организация не получает необходимого финансирования, допустим, из-за неплатежеспособности основного заказчика продукции или из-за отказа банка выдать кредит на покупку необходимого сырья. Как следствие, работодатель не имеет возможности обеспечить работников работой и выплачивать им заработную плату.

Со времен утверждения в 1996 году Минтрудом вышеуказанных Разъяснений № 6, действующее законодательство радикальных изменений по этому вопросу не претерпело. Подобные действия работодателя и сегодня характеризуются как простой, который в соответствии со статьей 157 Трудового кодекса РФ оплачивается следующим образом:

· время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника;

· время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя;

· время простоя по вине работника не оплачивается.

Следует отметить, что по указанным в настоящем разделе примерам, когда работодатель не может обеспечить работников работой вследствие непоступления денежных средств от заказчиков, судебная практика исходит из того, что обстоятельства, связанные с отсутствием финансирования, даже вследствие неблагоприятной конъюнктуры рынка, изменения цен, неисполнения договорных обязанностей контрагентами, следует рассматривать как вину работодателя, поскольку такие трудности относятся к категории предпринимательского риска, за который отвечает работодатель, осуществляющий предпринимательскую деятельность, а значит простой в такой ситуации должен оплачиваться в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Полагаем, что в ряде случаев такую позицию трудно считать справедливой, но она соответствует статье 2 Гражданского кодекса РФ, в которой сказано, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, а также статье 401 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Таким образом, за исключением случаев, поименованных в статье 401 Гражданского кодекса РФ, работодатель может быть признан невиновным, если он предпринял все меры для недопущения простоя. Данная позиция также подтверждается Минздравсоцразвития РФ (консультация начальника отдела трудовых отношений и оплаты труда Минздравсоцразвития РФ Н.З.Ковязиной от 03.08.2009).

Ответственность работодателя

В случае, если работодатель по своей инициативе отправляет работников в отпуск без сохранения заработной платы, его действия могут быть квалифицированы как нарушение законодательства о труде и об охране труда, за совершение которого статьей 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, а нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, — влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

При этом, работодателям следует иметь в виду, что в соответствии с частью 3 статьи 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4. КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает в указанном случае каких-либо ограничений при назначении административного наказания, судья вправе применить к юридическому и должностному лицу любую меру наказания в пределах санкции соответствующей статьи, в том числе и максимальную, учитывая при этом смягчающие, отягчающие и иные обстоятельства, влияющие на степень ответственности каждого из этих лиц (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Как выявляются нарушения

Привлечение работодателей к ответственности в связи с предоставлением работникам отпуска без сохранения заработной платы по инициативе самих работодателей большая редкость, поскольку такие ситуации на практике фактически недоказуемы, за исключением случаев, когда сами работники обращаются с жалобой или в ходе проведения проверки «всплывают» документальные доказательства такого нарушения. Например, письменное обращение работодателя к работникам с предложением представить ему заявление с просьбой использовать отпуск без сохранения заработной платы либо наличие заявлений работников с просьбой предоставить им отпуск без сохранения заработной платы с формулировкой «в связи со снижением объема производства» или «в связи с невозможностью выплаты мне заработной платы».

В связи с вышеизложенным, ООО «ТэКа Групп» рекомендует работникам не поддаваться на уговоры работодателя, и, таким образом, даже косвенно не участвовать в нарушении законодательства, а работодателям не нарушать закон и учитывать всю информацию, изложенную в настоящей статье, с целью минимизации собственных рисков.

Согласно ТК РФ, отпуск без сохранения заработной платы может быть оформлен на основе письменного обращения сотрудника в связи с личными причинами, но при наличии согласия работодателя. Определенным работникам не может быть отказано в отпуске без оплаты.

Оформление отпуска без сохранения заработной платы

Для того, чтобы получить отпуск без зарплаты по личным обстоятельствам работник должен обратиться к уполномоченному лицу организации с заявлением в письменном виде. Документ оформляется следующим образом:

В верхнем углу указывается ФИО руководителя и наименование организации, а также ФИО и должность сотрудника.
Далее сотрудник пишет, что он просит оформить отпуск без оплаты труда, и указывает конкретный период отпуска.
Внизу сотрудник расписывается и ставит дату.

На заявлении руководитель пишет резолюцию. При положительном решении оформляется соответствующий приказ.

Предоставление отгула в обязательном порядке

В статье 128 ТК РФ указаны категории сотрудников, которым обязательно согласовывается предоставление отпуска без оплаты. К ним относятся:

участники ВОВ – не больше тридцати пяти дней за год;
пенсионеры, вышедшие на пенсию по возрасту, – до четырнадцати дней в год;
родители и супруги сотрудников МВД, пожарных служб, таможни, военнослужащих, которые погибли вследствие травм и увечий, полученных во время исполнения служебных обязанностей – до четырнадцати дней в год;
инвалидам – до шестидесяти дней за год;
совместители: им предоставляется на разницу между оплачиваемым отпуском на основной работе и на дополнительной (о порядке предоставления отпуска совместителям читайте );
лица, трудящиеся на Севере: на период, необходимый на дорогу для отдыха и обратно;
герои РФ и СССР – не более шестидесяти дней в год;
студентам высших и средних специальных учебных заведений – на период сессии. О предоставлении учебного отпуска работнику согласно ТК РФ — читайте на нашем сайте

Всем сотрудникам работодатель обязан предоставить пять дней отпуска в следующих ситуациях:

свадьба;
рождение ребенка;
смерть близких родственников.

На свое усмотрение работодатель может предоставить вышеприведенным категориям сотрудников и более длительный отпуска без оплаты.

Коллективным и трудовым договорами могут быть предусмотрены и другие ситуации, когда работодатель не может не согласовать сотруднику в оформлении отпуска без содержания.

Особенности отпуска без содержания заработной платы

Оформление отпуска за свой счет имеет ряд нюансов:

Работник, обладающий правом на такой отпуск, на основании второго абзаца ст. 128 ТК РФ, но не воспользовался им или воспользовался не полностью, не может перенести его на следующий год.
Если на период отпуска без оплаты выпадают праздничные дни, то его не продлевают в отличие от оплачиваемого отпуска.
Законом не установлена минимальная или максимальная (кроме обязательных) продолжительность отпуска. Длительность определяется на основании договоренности сотрудника и работодателя.
Сотрудник имеет право выйти из отпуска без содержания досрочно, и работодатель не имеет право ему в этом отказать.

Вынужденный отпуск по инициативе организации

По инициативе организации сотрудник может не выполнять свои обязанности в случае простоя, отстранения от работы, вынужденного прогула. Отпуск без содержания по инициативе работодателя согласно законодательству не возможен.

Простой по вине работодателя по ТК РФ подразумевает временное прекращение работы по производственным, экономическим и другим причинам. Согласно статье 157 ТК РФ, сотруднику должны заплатить за период простоя в размере не меньше двух третьих его средней зарплаты. Исключением является ситуация, когда причиной простоя стали действия или бездействие самого работника.

Согласно ст. 76 ТК РФ, работодатель имеет право не допустить сотрудника к выполнению его трудовых обязанностей без сохранения заработной платы в следующих ситуациях:

сотрудник пришел на работу в состоянии опьянения;
сотрудник не прошел обязательный медицинский осмотр, или в результате осмотра было установлено, что по состоянию здоровья он не может приступить к работе;
сотрудник не прошел инструктаж по технике безопасности.

Если сотрудник не прошел своевременно медицинский осмотр или инструктаж по технике безопасности по вине работодателя, то должен быть оплачен.

О предоставлении отпуска без отгула смотрите видео ниже:

Работодателю, который вынуждает сотрудника к уходу в отпуск без содержания без законных оснований, грозит штраф согласно статьи 5 КоАП РФ, а именно:

от 1000 до 5000 рублей для частных предпринимателей и руководителей;
от 30 000 до 50 000 рублей для предприятий.

Работнику, которого неправомерно отстранили от работы без оплаты и который смог это доказать, работодатель обязан компенсировать потери, в том числе и моральный ущерб.

Хотите получить больше информации? Задавайте вопросы в комментариях

В Трудовом кодексе отпуску без сохранения заработной платы посвящена только одна статья - 128. Поэтому вопросов с предоставлением и оформлением такого отпуска немало. В нашей статье мы постараемся ответить на самые животрепещущие.

Сотрудница написала заявление на отпуск без предоставления заработной платы по причине провода в армию ее сына. Однако в организации сложилась неблагоприятная ситуация, которая не позволяет отпустить сейчас этого работника. Имеет ли право работодатель отказать в предоставлении отпуска?

В Трудовом кодексе сказано, что работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения зарплаты по уважительным причинам. В Кодексе нет определения понятию «уважительные причины». Это означает, что работодателю предоставлено право самому оценивать, является ли причина, указанная работником в заявлении на отпуск, веской.

Работодатель может закрепить в локальных нормативных актах (например, в Положении о внутреннем трудовом распорядке или в коллективном договоре) перечень уважительных причин, при которых работник может претендовать на отпуск без сохранения заработной платы. При этом стоит обязательно сделать отступление, что если отсутствие работника может повлечь неблагоприятные последствия для организации, то отпуск без сохранения заработной платы по указанным причинам не представляется.

Свернуть Показать

Проанализировав трудовое законодательство, можно выделить несколько причин, названных уважительными в тех или иных правовых актах:

семейные обстоятельства;
тяжелое состояние здоровья близкого родственника (отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата или сестры) или опекуна;
проводы в армию;
пожар или другое бедствие, постигшее семью или близкого родственника сотрудника;
каникулы ребенка, карантин в детском учреждении, проводы в летний лагерь;
сдача экзаменов при получении второго высшего образования.

Организация решила провести капитальный ремонт в здании офиса и отправить всех работников в отпуск без сохранения зарплаты на время ремонта. Как правильно это оформить?

В этой ситуации лучше спросить, законно ли это? Опираясь все на ту же статью 128 ТК РФ, скажем, что отпуск без сохранения заработка предоставляется при выполнении двух условий одновременно:

по письменному заявлению работника. То есть этим заявлением работник выражает свою волю уйти в отпуск. Заставить написать такое заявление работодатель не вправе;
по уважительным причинам. Причина должна быть уважительной именно для работника. Поэтому даже если работодатель вынудит написать заявление на отпуск без сохранения зарплаты по причине «ремонта офиса», трудовая инспекция укажет на эту «оплошность».

В подтверждении наших слов процитируем все еще действующее постановление Минтруда России от 27 июня 1996 г. № 6, где четко сказано: «вынужденных» отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрено.

Существует два выхода из этой ситуации:

1. В соответствии со статьей 157 ТК РФ оплатить работникам время простоя по вине работодателя в размере не менее двух третей их среднего заработка.
Чтобы зафиксировать факт простоя, следует оформить листок о времени простоя на производстве. Форма листка не утверждена законом, однако в нем следует указывать начало и окончание времени простоя, Ф.И.О. работников и причину простоя (в Примере 1 показано, как можно составить бланк листка о времени простоя). Затем на основании этого документа следует заполнить табель учета рабочего времени.

2. Можно попытаться придти к соглашению с работниками. Однако в этом случае и работодателю придется пойти на некоторые уступки. Поясним. Согласно статье 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается время отпусков без сохранения заработной платы общей продолжительностью более 14 календарных дней в течение рабочего года. Однако работодатель не нарушит закон, если предоставит работнику отпуск раньше положенного по закону срока.
Еще один момент. Если работники все-таки согласятся и уйдут в отпуска без сохранения зарплаты, то процедуру оформления такого отпуска необходимо соблюсти безоговорочно. Работник должен будет написать заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы. При этом причину ухода в отпуск лучше указать действительно уважительную (см. Вопрос 1). На основании заявлений должны быть изданы приказы на каждого работника, в которых работники поставят свои подписи.

Как правильно оформить уход работника в отпуск без сохранения заработка?

В статье 128 ТК РФ сказано, что такой отпуск предоставляется работнику по заявлению. В нем работник должен указать длительность отпуска и уважительную причину, по которой он его просит (см. Пример 2).

На основании заявления издается приказ по унифицированной форме № Т-6 (образец оформления приказа см. в Примере 3).

Далее сведения о предоставленном отпуске заносятся в личную карточку работника (на 4-й странице формы № Т-2) и в табель учета рабочего времени, где время отпуска отмечают кодом «ДО», если отпуск предоставлен по согласию работодателя, или кодом «03», если работник идет в отпуск согласно законодательству. Данные отметки предусмотрены Указателем условных обозначений отработанного и неотработанного времени, приведенном в унифицированной форме № Т-12, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 г. № 1.

В каких случаях работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработка, помимо перечисленных в статье 128 ТК РФ?

Для начала напомним, каким лицам работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработка согласно статье 128 ТК РФ:

участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;
работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней.

Так называемые «иные» случаи, в которых работодатель обязан предоставить сотруднику отпуск «без содержания», прописаны либо в других статьях Трудового кодекса, либо в Федеральных законах, либо в коллективном договоре.

Сначала рассмотрим случаи из Трудового кодекса. В нем сказано, что отпуск без сохранения зарплаты положен:

работникам, допущенным к вступительным экзаменам в вузы, - 15 календарных дней (ст. 173 ТК РФ);
работникам - слушателям подготовительных отделений вузов для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней (ст. 173 ТК РФ);
работникам, обучающимся в аккредитованных государством вузах по очной форме обучения, для прохождения промежуточной аттестации (15 календарных дней в учебном году), для подготовки и защиты диплома и сдачи итоговых государственных экзаменов (4 месяца), для сдачи итоговых государственных экзаменов (1 месяц). Об этом также говорится в статье 173 ТК РФ;
работникам, допущенным к вступительным испытаниям в аккредитованные государством образовательные учреждения среднего профессионального образования, - 10 календарных дней (ст. 174);
работникам, обучающимся в аккредитованных образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации (10 календарных дней в учебном году), для подготовки и защиты дипломной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов (2 месяца), для сдачи итоговых экзаменов (1 месяц). Об этом - статья 174 ТК РФ;
совместителям, если по основному месту работы продолжительность их ежегодного оплачиваемого отпуска больше, чем на работе по совместительству. Продолжительность отпуска в этом случае зависит от длительности отпуска по основному месту работы (ст. 286 ТК РФ).

Согласно федеральному законодательству отпуск без сохранения заработка предоставляется следующим категориям работников (см. Таблицу 1).

В коллективном договоре может быть оговорено, что работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Такие же гарантии могут быть предусмотрены и для работников, имеющих ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери. Об этом сказано в статье 263 ТК РФ.

Работник не выходит на работу уже неделю. По почте пришло его заявление на предоставление ему отпуска без сохранения заработной платы на три недели по семейным обстоятельствам. Как должен поступить сотрудник кадровой службы в данной ситуации?

Как уже было отмечено, отпуск без сохранения зарплаты предоставляется работнику только по согласию работодателя (конечно, если работник не попадает в категорию лиц, у которых есть безусловное право на отпуск без сохранения заработка).

Поэтому если работодатель, получив заявление по почте, не согласен предоставить отпуск работнику, то сотрудник кадровой службы должен составить акт об отсутствии работника на рабочем месте в рабочее время. Далее следует дождаться выхода работника из «отпуска» и потребовать у него объяснение в письменной форме. Если он откажется - составить об этом акт.

После составления всех необходимых документов работодатель вправе либо привлечь работника к дисциплинарной ответственности в виде замечания или выговора, либо уволить за прогул (подп. «а» п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ).

Работник ушел в отпуск без сохранения заработной платы на 6 месяцев. На это время организация взяла нового сотрудника, заключив с ним срочный трудовой договор. По истечении одного месяца работник, ушедший в отпуск, сообщил, что планирует вернуться на работу в ближайшее время. Имеет ли он на это право? Как оформить этот досрочный выход? Как поступить с работником, нанятым по срочному трудовому договору?

В трудовом законодательстве четко не урегулирован вопрос досрочного выхода работника из отпуска без сохранения заработной платы (как, например, выход раньше срока из отпуска по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет). Поэтому будем разбираться самостоятельно.

В данной ситуации возможны два варианта развития событий. И все будет зависеть от оформления срочного трудового договора.

Вариант 1. Если срочный трудовой договор был оформлен без указания точной даты окончания, а с формулировкой «На время исполнения обязанностей отсутствующего _____________(Ф.И.О. и должность), за которым сохраняется место работы, в соответствии с законодательством», то никаких проблем не будет. Работник, выходящий из отпуска досрочно, пишет заявление о своем решении, вносятся соответствующие изменения в приказ о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты, и работник вновь занимает свое рабочее место. А «срочник» при этом увольняется, поскольку срок действия его договора истек, то есть наступило событие, которое повлекло истечение срока действия договора.

Вариант 2. Если в срочном трудовом договоре указана точная дата его окончания, в этом случае последствия могут оказаться гораздо серьезнее. Уволить «срочника» работодатель не вправе (ведь срок действия договора не истек, а значит, и оснований на увольнение у него не имеется).

Понятно, что если работодатель рад досрочному возвращению работника, то он лучше договорится со «срочником», выплатит ему достойную денежную компенсацию и уволит его по соглашению сторон или по инициативе работника. Если же работодатель не готов понести финансовые затраты (скорее всего, действительно немалые), то возникает вопрос: а может ли работодатель не принять «основного» работника обратно до истечения срока его отпуска?

Закон не содержит прямого ответа. Поэтому обратимся за советом к юристу.

Свернуть Показать

Жанна Перевалова, руководитель юридического департамента ООО «МедБизнесКонсалтинг»:

На мой взгляд, работодатель имеет право не удовлетворять заявление данного работника о «досрочном прекращении» отпуска без сохранения заработной платы по следующим основаниям.

Согласно статье 128 ТК РФ работнику по его письменному заявлению по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. В отдельных случаях работодатель обязан предоставить данный отпуск. Если не рассматривать случаи обязательного предоставления отпуска без сохранения заработной платы, всегда необходимы и достаточны как минимум два условия:

собственное волеизъявление работника, выраженное в письменном заявлении,
согласие работодателя.

Причем срок данного отпуска определяется по согласованию сторон.

Следовательно, при отсутствии законодательного регулирования вопроса о «досрочном прекращении» отпуска без сохранения заработной платы стороны трудового договора должны исходить из тех же начал, что и при его предоставлении, а именно - будет достаточно двух указанных условий:

собственного волеизъявления работника, письменно выразившего желание сократить свой отпуск,
согласия на это работодателя.

В случае согласия работодателя должен быть издан соответствующий приказ в свободной форме (так как для этого случая нет утвержденной унифицированной формы), но содержащий все необходимые реквизиты.

В случае несогласия работодателя на заявлении проставляется резолюция об этом уполномоченного лица (как правило, это единоличный исполнительный орган).

Существует ли угроза, что недопущение к работе основного работника будет считаться ущемлением его прав на труд? Скорее всего, эти опасения напрасны, поскольку стороны трудового договора обязаны соблюдать условия заключенного договора, включая нормы трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. И даже если дело дойдет до суда, вышеуказанный срочный договор может быть рассмотрен на пользу работодателю.

Необходимо подчеркнуть: если вы не хотите столкнуться с подобной проблемой, внимательно отнеситесь к составлению срочного трудового договора.

Грамотно оформленный отпуск без сохранения заработной платы в правовом аспекте возражений не вызывает. Но существует обширная практика, когда его используют для минимизации расходов и удержания специалистов. Чтобы этот отпуск предоставлялся на законных основаниях, необходимо чётко следовать указаниям ТК РФ.

Вариации отпуска без сохранения заработной платы

Основания получения отпуска по правовому принципу разделяются на два варианта:

Отпуска по согласованию сторон (абзац 1 ст.128 ТК РФ).
Отпуска, которые работодатель обязан давать определённым категориям трудящихся независимо от своего желания (абзац 2–8 ст. 128 ТК РФ).

В первом случае отпуск даётся в результате рассмотрения целесообразности, сроков проведения и продолжительности обоими участниками трудовых отношений. С правовой точки зрения считается, что решение о возможности отпуска на определённых условиях принимается по обоюдному согласию.

В деловой жизни таким отпуском пользуются как инструментом для экономии на отпускных и сохранения возможности всегда иметь нужного специалиста «под рукой».

Причинами отпуска служат семейные обстоятельства, проблемы со здоровьем, учёба и множество иных личных коллизий. Обосновывая необходимость отпуска, работник должен как-то детализировать его причины, а уже наниматель решает, отнести ли эти сугубо личные основания к разряду уважительных.

Список возникающих коллизий, считающихся уважительными, в Трудовом кодексе отсутствует. Поэтому работодатель определяет степень их обоснованности «на глазок», исходя из существующей практики. Так, если в абзаце 7 ст. 128 ТК РФ в число уважительных причин входит регистрация брака, то по аналогии к таковым причисляются сопровождающие её события: подготовка к торжеству, сама свадьба и «медовый месяц».

Определяющим основанием для отрицательного решения вопроса об отпуске нередко является производственная необходимость, исключающая замену специалиста в комфортное для него время и на желаемый срок.

Во втором случае, в соответствии с положениями ТК РФ, касающимися определённых категорий работников, отпуск для них должен быть предоставлен в обязательном порядке.

Законодательно закреплено нескольких категорий работников, которым запрещено отказывать в предоставлении неоплачиваемого отпуска. К таким группам принадлежат:

участники Великой Отечественной войны;
пенсионеры по возрасту;
родители или другие ближайшие родственники (жёны, мужья) военнослужащих, погибших при исполнении ими своих служебных обязанностей;
инвалиды;
женщины, ухаживающие за детьми, не достигшими трёхлетнего возраста.

Кроме этого, закон наделяет безоговорочным разрешением на отпуск:

работников в связи с рождением детей или смертью близких родственников;
сотрудников, совмещающих работу с учёбой;
совместителей, если работая по совместительству, они имеют продолжительность отпуска меньше, чем на основной работе.

Рождение ребёнка является безусловным основанием для предоставления отпуска без сохранения заработной платы его отцу

Временные рамки отпуска без содержания

Размер отпуска зависит как от конкретных обстоятельств, так и от требований законодательства.

Отпуск по согласованию сторон может длиться сколь угодно долго. В реальной жизни он редко бывает дольше четырнадцати дней, так как отпуск большей продолжительности не включается в трудовой стаж, дающий право на очередной отпуск (ст. 121 ТК РФ). Об этой весьма существенной особенности сотрудник должен быть предупреждён заблаговременно во время согласования условий отпуска.

Отпуск без содержания для отдельных групп трудящихся имеет свои строгие временные рамки:

участникам ВОВ положено не более 35 календарных дней такого отпуска;
пенсионерам по старости - до 14 дней в году;
родителям, мужьям или жёнам погибшего военнослужащего - до 14 календарных дней ежегодно;
инвалидам - до 60 дней в году;
в случае рождения ребёнка, смерти ближайшего родственника и регистрации брака работникам полагается не более пяти календарных дней.

Краткосрочный отпуск за свой счёт – «отгул»

Выражение «отгул», повсюду используемое, в ТК РФ отсутствует, в нём применяется словосочетание «дополнительные дни отдыха».

Дополнительные («отгульные») дни делятся на три группы:

по личным обстоятельствам;
за работу в праздничные и нерабочие дни, а также за переработку;
за донорство.

Отпуск для решения личных вопросов запрашивается по весьма разнообразным и специфическим причинам. В заявлении довольно было бы ограничиться указанием на семейные обстоятельства. Однако часто бывает, что руководство требует дополнительной расшифровки этих обстоятельств. Тогда указывается более детальная причина, например, свадьба, похороны, проводы друга в армию, крещение, юбилейная встреча одноклассников. Работодатель решает вопрос исходя из целесообразности, учитывая серьёзность повода, возможность замены работника, срок работы, лояльность и прочие факторы.

Каждый трудящийся обладает правом на неоплачиваемый отпуск с любой продолжительностью. Но каждые сутки отдыха сверх 14 календарных дней в течение одного года будут соответствующим образом отодвигать время предоставления очередного отпуска.

Сотрудник, проработавший на новом месте меньше шести месяцев, не имеет законного права претендовать на неоплачиваемый отпуск. Исключениями являются такие группы:

молодые люди до 18 лет;
женщины в положении;
родители младенца до трёх месяцев.

Отгулы за работу в праздничные и выходные дни выделяются в любое подходящее для работника время. Иногда они устанавливаются по графику. Нередко при вызове на работу в праздничные дни в приказном порядке заранее назначаются дни будущего отдыха за отработанное время.

Отгул за сдачу крови даётся, согласно действующему законодательству (ФЗ № 125 от 20.07.2012), в количестве трёх рабочих дней. В отпуск за донорство включаются:

день выполнения медицинского осмотра, предшествующий забору крови;
сам день сдачи крови;
любой иной день, выбранный работником-донором для восстановления здоровья.

Донорство поощряется государством, в том числе и путём предоставления дополнительных отгулов

Бессрочный отпуск

Выражение «бессрочный отпуск» в трудовом законодательстве отсутствует. Юристы со всей определённостью высказываются о том, что употребление словосочетания «бессрочный отпуск» является бессмысленным и незаконным действием. Хотя для некоторой прослойки предпринимателей бессрочный отпуск является неплохой палочкой-выручалочкой, позволяющей отправить своих специалистов как бы добровольно в продолжительный отпуск без малейшей финансовой поддержки. Однако неоплачиваемый отпуск любой продолжительности разрешается исключительно на основании письменного заявления работника с обязательной фиксацией срока его окончания.

Специально для чересчур увлекающихся минимизацией своих расходов предпринимателей Минтруд в своём Постановлении № 6 от 27.06.1996 прямо указывает, что: «Вынужденные отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусматриваются».

Но в законе всё-таки существует некая лазейка, превращающая неоплачиваемый отпуск в практически бессрочный. Так, в своём заявлении сотрудник может указать конечную дату отпуска, но при этом оговорить возможность продолжения отпуска путём написания в конце срока нового заявления.

Но даже такой «условно бессрочный» отпуск разрешается по обоюдному согласию заинтересованных сторон.

Расчёт ежегодного отпуска с учётом отпуска без содержания

Все трудящиеся граждане России имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск, составляющий 28 календарных дней (не учитывая некоторых исключений для отдельных категорий работников). На весь период этого отпуска у работников остаётся их должность и сохраняется средняя заработная плата.

Неоплачиваемый отпуск не влияет на величину ежегодного отпуска, если его продолжительность составляет не более 14 календарных дней в течение одного года. Неоплачиваемые дни не входят в рабочий стаж, рассчитываемый для получения основного отпуска (ст. 121 ТК РФ).

А вот когда неоплачиваемый отпуск продлится на период более чем 14 дней на протяжении одного года, то законный отдых отдаляется на соответствующее число дней.

Отметим, что рабочий год начинается не первого января, как календарный, а с даты зачисления сотрудника на предприятие. Из этого следует, что для работника, принятого на фирму, к примеру, 1 июня 2018 года, рабочий год начинается именно с этой даты, и законная возможность уйти в свой первый на этом предприятии оплачиваемый отпуск появляется у него ровно через шесть месяцев, а именно с 1 декабря 2018 года.

Пример вычитания из стажа дней дополнительного отпуска

Игнатов В. Б. был зачислен механиком в компанию «Привет» с 1.06.2018. Приступив к работе, он поначалу имел возможность законно использовать своё право на очередной оплачиваемый отпуск через шесть месяцев, с 1.12.2018.

Однако Игнатов В.Б. за этот период побывал в трёх отпусках по семейным обстоятельствам суммарной продолжительностью 25 календарных дней. В итоге превышение дней отдыха над нормой в 14 дней достигло 11 дней. На этот же срок отодвинулась дата, начиная с которой он получает право на отпуск. В итоге Игнатов В.Б. по закону вынужден пойти в ежегодный оплачиваемый отпуск не с 1 декабря, а только с 12 декабря 2018 года.

Отпуск без содержания не учитывается при расчёте средней заработной платы для оформления основного отпуска (п. 5 Постановления Правительства РФ № 922 от 24. 12. 2007).

Неоплачиваемый отпуск исчисляется в календарных днях, и в него включаются все праздничные и выходные дни, вошедшие в этот период.

Порядок оформления отпуска без начисления заработной платы

Процедура оформления неоплачиваемого отпуска практически ничем не отличается от процесса предоставления очередного отпуска.

Сотрудником в письменном виде от руки или в печатной форме . Официально утверждённых форм не существует. Некоторые крупные организации используют собственные шаблоны для заполнения.

В шапке заявления указывается полная должность руководителя компании и его Ф. И. О. Ниже пишется Ф. И. О. заявителя, должность и подразделение (цех, участок, отдел).

В тексте обязательно фиксируется, что требуется отпуск без сохранения заработной платы, а также указывается количество дней, начало и окончание отпуска.

Заявление на предоставление отпуска по семейным обстоятельствам пишется в произвольной форме с обязательным указанием безоплатного характера отпуска

На заявлении руководитель ставит резолюцию, указывающую на его поручение непосредственным исполнителям организовать дальнейшее оформление отпуска. В процесс оформления, в частности, входит составление приказа и осуществление временной замены сотрудника на его рабочем месте. Фиксация резолюции на заявлении тем более необходима, когда речь идёт об отпуске по семейным обстоятельствам и его выполнение зависит от воли руководителя.

В случае когда нет возражений или отпуск положен по закону, издаётся приказ о предоставлении отпуск а. Он составляется на стандартном бланке Т-6.

Приказ о предоставление отпуска без сохранения заработной платы составляется на стандартном бланке унифицированной формы Т-6

Изданный приказ даётся для ознакомления работнику под расписку. Одновременно с опубликованием приказа производятся информационные записи в личной карточке сотрудника (разд. VIII четвёртой стр. формы Т-2), а также в табеле учёта рабочего времени (форма Т-12 или Т-13). Неоплачиваемый отпуск в табеле обозначается:

аббревиатурой «ДО» («16»), когда отпуск даётся по семейным обстоятельствам;
аббревиатурой «ОЗ» («17»), если отпуск обусловлен требованиями ТК.

Некоторые нюансы, возникающие при использовании неоплачиваемого отпуска

Одними из самых злободневных являются следующие вопросы:

Как удерживаются алименты?
Возможно ли увольнение в этот период?

Удержание алиментов

У некоторой части граждан бытует мнение, что если он не получает зарплаты во время отпуска без содержания, то и алименты не с чего выплачивать. Однако этот вывод является ошибочным. На самом деле, согласно нормам статьи 102 ФЗ № 229 от 02.10.2007 в редакции от 01.05.2016, в случае если плательщик алиментов не работает и не получает заработной платы, то его задолженность определяется из расчёта одной четвёртой суммы от средней зарплаты по РФ.

Как же организация, работник которой находится в отпуске без оплаты, может произвести отчисление алиментов? Ответ можно найти в статье 109 Семейного кодекса РФ.

Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты с данного работника. Исчислять сумму алиментов следует из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты. Уплачивать или переводить денежные средства необходимо за счёт лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трёхдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода работнику.

Ст. 109 СК РФ

Как видим, отсутствие заработной платы делает невозможным удержание алиментов. В данной ситуации фирма может сообщить службе судебных приставов о невозможности взыскания алиментов, но такое извещение не является её обязанностью.

Увольнение в период нахождения в неоплачиваемом отпуске

Вопрос довольно сложный и, в зависимости от возникающих коллизий, предусматривает несколько вариантов ответов.

Первый вариант возникает, когда работник просит увольнения после окончания отпуска без выплаты заработной платы. В этом случае он пишет два заявления: первое - на отпуск по семейным обстоятельствам и второе - на последующее увольнение по собственному желанию. В данной ситуации руководство компании, в случае если сотрудник не относится к льготным категориям, может отказать работнику, заставив его отработать проложенные перед увольнением две недели.

Второй вариант возникает, когда работник изъявляет желание уволиться, находясь в отпуске без содержания. В этом случае он также должен написать заявление, а работодатель решит вопрос исходя из сопровождающих конкретных условий и производственной необходимости. Конечно, если сотрудник относится к льготным категориям, то решение руководителя не может войти в противоречие с требованиями закона.

Оба рассмотренных варианта решения проблемы вполне законны.

А вот увольнение работника, находящегося в неоплачиваемом отпуске, по инициативе работодателя Трудовым кодексом не предусматривается.

Видео: отпуск без сохранения заработной платы

К оформлению отпуска без сохранения заработной платы необходимо подходить со всей серьёзностью, учитывая возникновение возможных правовых коллизий. В целом трудовое законодательство РФ освещает этот вопрос в полном объёме.