Спор о признании недействительным договора социального найма жилого помещения (на основании судебной практики Московского городского суда). Постановление Пленума Верховного Суда РФ о некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищно

— ст. 166 «Оспоримые и ничтожные сделки»

— ст. 167 «Общие положения о последствиях недействительности сделки»

— ст. 168 «Недействительность сделки, нарушающей требования закона или иного правового акта»

— ст. 181 «Сроки исковой давности по недействительным сделкам»

— ст. 301 «Истребование имущества из чужого незаконного владения»

— ст. 302 «Истребование имущества от добросовестного приобретателя»

Жилищный кодекс РФ

— гл. 7 «Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма»

— гл. 8 «Социальный наем жилого помещения»

Нормативные правовые акты г. Москвы

Ст. 13 Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве»

Закон г. Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»

Федеральная судебная практика

Судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п. 1 ст. 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

(П. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»)

Положение о недействительности части сделки применяется и к договорам социального найма, урегулированным ЖК РФ. Недействительность части договора социального найма повлекла за собой его недействительность в целом, поскольку нарушены требования жилищного законодательства о норме предоставления жилого помещения по договору социального найма.

(Определение Верховного Суда РФ от 16.12.2014 N 83-КГ14-10)

Возникновение права на жилое помещение по договору социального найма обусловлено совокупностью юридически значимых фактов: наличия решения управомоченного органа о предоставлении жилого помещения конкретному лицу, а также владения и пользования жилым помещением этим лицом. Владение и пользование жилым помещением по договору социального найма, означающие возможность извлекать из него полезные свойства, осуществляются нанимателем, проживающим в таком жилом помещении либо не проживающим (временно отсутствующим) в нем, но относящимся к нему как к своему и осуществляющему обязанности, вытекающие из договора социального найма. Само по себе включение истца в договор социального найма жилого помещения без намерения с его стороны использовать его по назначению не порождает права пользования этим жилым помещением и, соответственно, права его приватизации.

(Определение Верховного Суда РФ от 25.11.2014 по делу N 81-КГ14-9)

Нормы ст. 672 ГК РФ и ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, рассматриваемые во взаимосвязи с другими положениями законодательства о предоставлении жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, направлены на защиту жилищных прав граждан и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие их конституционные права. Статья 10 ЖК РФ направлена на обеспечение необходимой определенности при возникновении жилищных прав и обязанностей и также соответствует Конституции РФ.

(Определение Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 N 2942-О)

Практика Московского городского суда

Договор социального найма, заключенный с ответчиком, является действительным; распоряжение ДЖПиЖФ г. Москвы, на основании которого он заключен, не нарушает жилищных прав истца, который пропустил срок исковой давности для обращения в суд с иском.

Суд пояснил, что оспариваемое истцом распоряжение Департамента о предоставлении на семью ответчика жилого помещения с освобождением занимаемого жилого помещения соответствует положениям ст. 22 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». Мать истца ранее уже обращалась в суд с иском об оспаривании вышеуказанного распоряжения по тем же основаниям, что и истец, и в таком иске ей было отказано.

(Определение Московского городского суда от 04.04.2016 N 4г-2890/2016)

Суд признал недействительными распоряжение префекта о предоставлении ответчику и его семье спорного жилого помещения и заключенный с ответчиком в отношении этого помещения договор социального найма, поскольку указанным распоряжением ответчику предоставлена несвободная комната в квартире коммунального заселения.

Спорное жилое помещение на основании ранее изданного распоряжения префекта и ранее заключенного договора социального найма занимают истец и его семья; доказательства расторжения или прекращения этого договора социального найма отсутствуют. Истцы не признавались в установленном порядке утратившими право пользования спорным жилым помещением. Сам по себе факт неоплаты истцами коммунальных услуг не является основанием к признанию переданной им по договору социального найма комнаты свободной и предоставления данной комнаты по договору социального найма другой семье. Таким образом, оспариваемое распоряжение префекта, которым спорное помещение передано ответчику, нарушает права истца. Суд также отметил, что истец не пропустил трехгодичный срок исковой давности по заявленным требованиям.

(Определение Московского городского суда от 18.02.2016 N 4г-1603/2016)

Истец не доказал факт вселения в спорное жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя, поэтому суд отказал в иске найма, заключенного с ответчиком, признании права пользования спорным жилым помещением за истцом и обязании заключить с ним договор социального найма.

Ответчик занимает спорное жилое помещение на основании договора социального найма, заключенного на основании действительного распорядительного акта, зарегистрирован в этом помещении по месту жительства; при заключении договора социального найма с ответчиком не допущено нарушений закона. Истец фактически не проживает в спорном жилом помещении, имеет право пользования другим жилым помещением, зарегистрирован по другому адресу; доказательства того, что спорное жилое помещение предоставлено истцу на законных основаниях, отсутствуют. Также истец не представил доказательств оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по спорному помещению, хотя сама по себе оплата жилищно-коммунальных услуг не свидетельствует о предоставлении жилого помещения на законных основаниях.

Действующее жилищное законодательство не предусматривает право нанимателя жилого помещения или члена его семьи требовать от наймодателя изменить договор социального найма, заключив с ним отдельный договор социального найма жилого помещения.

(Определение Московского городского суда от 20.11.2015 N 4г/4-12560/2015)

Оспариваемый договор социального найма, заключенный между истцом и ДЖПиЖФ г. Москвы, оформлен в надлежащей письменной форме, заключен на основании распоряжения Департамента, которое в установленном законом порядке недействительным не признавалось и не отменялось, следовательно, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Суд пояснил, что общая площадь жилого помещения в виде комнаты в коммунальной квартире как объекта жилищных прав определяется в виде суммы жилой площади комнаты, площади помещений вспомогательного использования, расположенных внутри комнаты, и приходящейся на данную комнату доли площади вспомогательных помещений коммунальной квартиры, используемых для обслуживания более одной комнаты. Департамент правомерно включил в подсчет приходящейся на истца общей площади жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, площадь вспомогательных помещений: коридора, уборных, умывальных, кухни и комнаты для занятий в коммунальной квартире, которые находятся в квартире. Заключенный с истцом договор социального найма соответствует фактически предоставленной в пользование истца общей площади жилого помещения, жилой площади помещения и его состоянию (изолированное жилое помещение), а также требованиям жилищного законодательства. Кроме того, признание недействительным примерного договора социального найма само по себе не свидетельствует о недействительности договора социального найма, заключенного между истцом и Департаментом.

(Определение Московского городского суда от 10.11.2015 N 4г/8-11495/2015)

Поскольку истцы вселились в жилое помещение как одна семья, в отношении квартиры был заключен единый договор социального найма, действующее законодательство не предусматривает судебный порядок признания лиц, вселенных в жилое помещение в качестве членов одной семьи, разными семьями, не имеется оснований для признания истцов отдельными семьями, а договора социального найма — недействительным.

(Определение Московского городского суда от 23.06.2015 N 4г/8-6268/2015)

Суд признал договор социального найма жилого помещения, заключенный между ФГУП Управления делами Президента РФ и гражданином, недействительным по ст. 168 ГК РФ, поскольку договор противоречит требованиям ст. ст. 49, 52 ЖК РФ и п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Решение о предоставлении ответчику спорного жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке не принималось; ответчик не признавался нуждающимся в предоставлении жилого помещения в установленном порядке; договор социального найма заключен с ответчиком неуполномоченным лицом, поскольку он заключен до государственной регистрации права хозяйственного ведения предприятия. Довод о том, что истец не является законным владельцем спорного имущества, следовательно, не имеет права оспаривать договор, суд отклонил. Предметом иска является оспаривание договора социального найма, заключенного ФГУП с гражданином, значит, истец в любом случае имеет право оспорить сделку как сторона договора. Таким образом, вне зависимости от регистрации права хозяйственного ведения ФГУП Управления делами Президента РФ на спорную квартиру в Росреестре или отсутствия такой регистрации истец не лишен права на оспаривание сделки, стороной которой он является.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 14.12.2015 по делу N 33-41164/2015)

Суд признал договоры социального найма, на основании которых ответчики вселились в квартиры, недействительными, а ответчиков — вселенными в квартиры без законных оснований, т.к. распоряжения собственника жилых помещений о предоставлении ответчикам квартир не издавались, договоры найма на спорные квартиры не заключались с ответчиками в установленном законом порядке.

При рассмотрении дела установлено, что оспариваемые договоры социального найма от имени ДЖПиЖФ г. Москвы были заключены начальниками Управлений Департамента по СВАО и по ЦАО г. Москвы, тогда как спорные жилые помещения находятся на территории ЮАО г. Москвы. На момент заключения договоров ответчики не состояли на учете по улучшению жилищных условий. Ссылки ответчиков на то, что договоры прошли правовую экспертизу в ГБУ МФЦ, на их основании были открыты лицевые счета на квартиры, сформированы единые платежные документы, ответчики несли расходы по содержанию жилых помещений, не имеют правового значения для разрешения спора. Договоры социального найма, представленные ответчиками в ГБУ МФЦ, являются недействительными с момента их заключения по основаниям, установленным судом, следовательно, никаких правовых последствий для ответчиков на основании этих договоров возникнуть не могло.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 02.12.2015 по делу N 33-45845/2015)

В признании недействительным договора социального найма, заключенного между ДЖПиЖФ г. Москвы и ответчиком, отказано, поскольку оспариваемый договор прекратил свое действие в связи с приватизацией спорной квартиры ответчиком на основании договора передачи, который был зарегистрирован в ЕГРП, и переменой собственника жилого помещения.

По оспариваемому договору социального найма в качестве наймодателя выступал Департамент, а в качестве нанимателя — ответчик, при этом истцы указаны в качестве членов семьи нанимателя, т.е. в качестве лиц, имеющих право пользования спорной квартирой. Таким образом, права истцов не были нарушены заключением договора социального найма с ответчиком. Также права истцов не будут восстановлены в случае признания данного договора недействительным, т.к. впоследствии квартира уже была приватизирована и подарена. Истцы ранее оспаривали обе сделки (приватизации и дарения) в судебном порядке, и в удовлетворении иска было отказано. Закон не содержит требований о получении согласия всех проживающих граждан для перезаключения договора социального найма.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 16.10.2015 по делу N 33-26519/2015)

Коротко о важном

Исковые требования

Основное:

— о признании недействительным договора социального найма жилого помещения.

Дополнительные:

если иск предъявляет собственник жилого помещения/уполномоченный орган:

— о признании ответчика утратившим/не приобретшим право пользования жилым помещением;

— о прекращении у ответчика права пользования спорным жилым помещением;

— о выселении ответчика с предоставлением/без предоставления другого жилого помещения;

— о снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства;

— о признании права собственности на жилое помещение за г. Москвой;

если иск предъявляет гражданин:

— о признании у истца права пользования жилым помещением;

— о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением;

— о признании отсутствующим/прекращении права собственности ответчика на жилое помещение;

— об истребовании жилого помещения из незаконного владения ответчика;

— об обязании ответчика не препятствовать заключению с истцом отдельного договора социального найма;

— о признании истцов отдельными семьями и обязании ответчика заключить договоры социального найма с отдельными семьями;

— об обязании заключить договоры социального найма на части жилого помещения;

— о выселении ответчика из жилого помещения и снятии его с регистрационного учета по месту жительства;

— о признании недействительной регистрации ответчика по месту жительства в жилом помещении;

— о вселении истца в жилое помещение, признании за ним права пользования жилым помещением, обязании поставить истца на регистрационный учет;

— о признании недействительным дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения, по условиям которого в договор в качестве члена семьи нанимателя включен ответчик;

— о признании недействительным распоряжения уполномоченного органа о предоставлении ответчику жилого помещения по договору социального найма;

— о признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность ответчика в порядке приватизации, заключенного после заключения договора социального найма;

— о признании недействительным договора, на основании которого жилое помещение было передано в собственность другого лица (соответчика), заключенного после заключения договора передачи жилого помещения в собственность ответчика;

— об обязании предоставить истцу жилое помещение на условиях договора социального найма (об обязании заключить договор социального найма жилого помещения);

— о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, восстановлении на жилищном учете;

— о признании недействительным отказа истца от приватизации квартиры, в которую истец был вселен в качестве члена семьи нанимателя;

— о признании не соответствующим закону расчета общей площади жилого помещения.

— Иск о признании договора социального найма жилого помещения недействительным может заявлять, во-первых, собственник жилого помещения государственного (муниципального) жилищного фонда, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления, действующие от его имени, а также иные лица (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ). Верховный Суд РФ разъясняет, что требование о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора может предъявить организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а также прокурор (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Надлежащим истцом является Департамент городского имущества г. Москвы (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 02.12.2015 по делу N 33-45845/2015, от 06.10.2015 по делу N 33-29923/2015).

До 13.11.2014 (Постановление Правительства Москвы от 13.11.2014 N 664-ПП) истцом по данной категории споров обычно выступал Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы (далее — ДЖПиЖФ г. Москвы) (например, , Апелляционное определение Московского городского суда от 08.10.2015 по делу N 33-32728/2015).

Также в качестве истца может выступать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее — ФАУГИ) (например, Определение Московского городского суда от 29.04.2016 N 4г-0266/2016), Минобороны РФ (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 18.07.2014 по делу N 33-28762), Управление МВД России (например, Определение Верховного Суда РФ от 16.12.2014 N 83-КГ14-10).

В отдельных случаях признать недействительным договор социального найма требовали ФГУП Управления делами Президента РФ (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 14.12.2015 по делу N 33-41164/2015) и военный прокурор (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 22.10.2015 по делу N 33-31859/2015).

Во-вторых, заявлять иск о признании договора социального найма недействительным может гражданин (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Истцом может быть наниматель жилого помещения, с которым заключен договор социального найма (например, Определения Московского городского суда от 20.11.2015 N 4г/4-12560/2015, от 10.11.2015 N 4г/8-11495/2015), член семьи нанимателя (например, Определение Московского городского суда от 09.11.2015 N 4г/4-11917/2015), а также гражданин, с которым не был заключен договор социального найма (например, Определения Московского городского суда от 18.04.2016 N 4г-3847/2016, от 24.11.2015 N 4г/3-11758/2015).

— В зависимости от истца, предъявляющего требование о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, в рассматриваемой категории споров можно выделить две подкатегории исковых требований.

Собственник жилого помещения или уполномоченный орган, помимо признания договора социального найма недействительным, обычно требует вернуть жилое помещение в собственность РФ или г. Москвы, выселить из него ответчика и снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства (например, Определение Московского городского суда от 29.04.2016 N 4г-0266/2016, Апелляционное определение Московского городского суда от 06.10.2015 по делу N 33-29923/2015).

Граждане могут предъявлять иски в отношении жилых помещений, право пользования которыми они имеют, в том числе на основании договора социального найма (например, Определение Московского городского суда от 20.11.2015 N 4г/4-12560/2015).

Также гражданин может предъявить иск в отношении жилого помещения, право пользования которым имеет ответчик, в том числе на основании договора социального найма (например, Определение Московского городского суда от 04.04.2016 N 4г-2890/2016). К примеру, в отношении комнаты в коммунальной квартире (квартире коммунального заселения) или в отдельной квартире в бывшем общежитии, которая передана ответчику по оспариваемому договору социального найма (Определения Московского городского суда от 24.11.2015 N 4г/3-11758/2015, от 11.11.2015 N 4г/9-11844/2015, Апелляционное определение Московского городского суда от 26.11.2015 по делу N 33-40538/2015).

Если ответчик впоследствии приватизировал жилое помещение, то истец-гражданин, как правило, требует признать недействительным не только договор социального найма, но и договор приватизации, заключенный с ответчиком в отношении спорного помещения (например, Определение Московского городского суда от 18.02.2016 N 4г-1603/2016). Круг исковых требований истца-гражданина довольно широк. При этом целью предъявления иска обычно является заключение договора социального найма на спорное жилое помещение с истцом вместо ответчика (например, Определения Московского городского суда от 24.11.2015 N 4г/3-11758/2015, от 04.03.2015 N 4г/7-1163/15) или наряду с ответчиком, если истец просит заключить с ним отдельный договор на комнаты в квартире (например, Определение Московского городского суда от 20.11.2015 N 4г/4-12560/2015).

Независимо от истца, предъявляющего требование о признании договора социального найма недействительным, договор, как правило, оспаривается по ст. 168 ГК РФ (например, Определение Московского городского суда от 24.11.2015 N 4г/3-11758/2015, Апелляционные определения Московского городского суда от 14.12.2015 по делу N 33-41164/2015, от 16.10.2015 по делу N 33-26519/2015). Однако в судебной практике есть прецеденты, когда истец-гражданин оспаривает договор социального найма одновременно как мнимую сделку и сделку, совершенную под влиянием обмана (п. 1 ст. 170, п. 2 ст. 179 ГК РФ) (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 20.03.2015 по делу N 33-9121).

— Если иск предъявляет собственник жилого помещения государственного (муниципального) жилищного фонда, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления, действующие от его имени, а также другие лица, то ответчиком по такому иску является гражданин, с которым заключен договор социального найма (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 02.12.2015 по делу N 33-45845/2015), или лицо, с которым такой договор в действительности не заключался (например, Определение Московского городского суда от 03.04.2015 N 4г/9-3020/2015). Если помимо требования о признании договора социального найма жилого помещения недействительным предъявляются другие требования, то в иске могут указываться и другие ответчики. Как показывает судебная практика, если в иске содержалось дополнительное требование снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства, то в качестве соответчика указывалось УФМС России по г. Москве (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.09.2015 по делу N 33-33408/2015).

Если УФМС не указывалось в таком иске в качестве соответчика, то суд привлекал его к участию в деле в качестве третьего лица (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 02.12.2015 по делу N 33-45845/2015). Обращаем внимание, что в настоящее время ФМС России упразднена, а ее функции и полномочия переданы МВД России (Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 156).

В случае когда истец заявляет дополнительное требование признать недействительным договор передачи жилого помещения в собственность ответчика, в иске соответчиком указывается Управление Росреестра по г. Москве (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 04.09.2014 по делу N 33-18446). Если решение о предоставлении ответчику жилого помещения по договору социального найма принималось начальником Главного квартирно-эксплуатационного управления Минобороны РФ, то в качестве соответчиков в иске указываются Минобороны РФ и Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 06.10.2015 по делу N 33-29923/2015).

Если иск предъявляет гражданин, то в качестве ответчиков обычно указывается несколько лиц. Как правило, это граждане и Департамент городского имущества г. Москвы (ранее — ДЖПиЖФ г. Москвы) (например, Определения Московского городского суда от 11.05.2016 N 4г-4408/2016, от 18.04.2016 N 4г-3847/2016, от 04.04.2016 N 4г-2890/2016).

В некоторых случаях ответчиком выступает только Департамент городского имущества г. Москвы (ранее — ДЖПиЖФ г. Москвы) (например, Определение Московского городского суда от 10.11.2015 N 4г/8-11495/2015, Апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2015 по делу N 33-42810/2015).

Также в качестве соответчиков могут привлекаться другие лица, к примеру ФГУП (например, Определение Московского городского суда от 30.01.2015 N 4г/9-349/2015), Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ (например, Определение Московского городского суда от 24.12.2014 N 4г/9-13244/2014), УФМС России (например, Определение Московского городского суда от 09.11.2015 N 4г/4-11917/2015), префектура конкретного округа г. Москвы (например, Определение Московского городского суда от 18.02.2016 N 4г-1603/2016). Следует учитывать, что в настоящее время ФМС России упразднена, а ее функции и полномочия переданы МВД России (Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 156).

— В судебной практике не сложился единый подход к вопросу о сроке исковой давности по требованию о признании договора социального найма жилого помещения недействительным. В одних случаях суды указывают, что срок исковой давности по таким искам составляет три года согласно п. 1 ст. 181 ГК РФ, п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 (например, Определения Московского городского суда от 28.03.2016 N 4г-2499/2016, от 18.02.2016 N 4г-1603/2016, Апелляционное определение Московского городского суда от 22.10.2015 по делу N 33-31859/2015), в других — один год в соответствии с п. 2 ст. 181 ГК РФ (например, Определение Московского городского суда от 24.12.2014 N 4г/3-13361/14).

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Суды неоднократно указывают на это обстоятельство, отказывая в удовлетворении исковых требований о признании договора социального найма недействительным (например, Определения Московского городского суда от 04.04.2016 N 4г-2890/2016, от 28.03.2016 N 4г-2499/2016).

— По рассматриваемой категории споров возможна подача встречного иска.

Так, ответчик-гражданин может предъявить к уполномоченному органу встречный иск о признании договора социального найма действительным (например, ) или об обязании обеспечить ответчика и членов его семьи жилой площадью по договору социального найма с учетом жилищной нормы путем заключения такого договора (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 18.07.2014 по делу N 33-28762).

Также ответчик-гражданин может предъявить к истцу-гражданину встречный иск о признании истца утратившим право пользования жилым помещением (например, Определения Московского городского суда от 18.04.2016 N 4г-3847/2016, от 28.03.2016 N 4г-2499/2016). Если истцом является уполномоченный орган, ответчик-гражданин во встречном иске вправе требовать заключить с ним договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 02.07.2015 по делу N 33-22599/2015). Кроме того, возможно предъявление ответчиком-гражданином встречных требований к истцу-гражданину и ответчику — уполномоченному органу, которые заключаются, например, в оспаривании решений администрации и распоряжений должностных лиц о предоставлении истцу комнаты в коммунальной квартире, оспаривании ордера на спорное жилое помещение, признании истца не приобретшим и утратившим право пользования спорным жилым помещением (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 26.05.2014 по делу N 33-15367/14).

— Иск о признании договора социального найма недействительным следует предъявлять в суд по месту нахождения недвижимого имущества. В соответствии с ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания (в том числе жилые и нежилые помещения), строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. Требования истца о признании недействительным договора социального найма жилого помещения основаны на положениях гражданского законодательства о недействительности сделок. Оспаривание сделок, направленных на непосредственное возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество, одновременно представляет собой и оспаривание законности самого факта возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Это является признаком возникшего спора о праве на недвижимое имущество, к которому должны быть применены правила исключительной подсудности. Следовательно, иск о признании недействительным договора социального найма подпадает под действие ст. 30 ГПК РФ, поскольку, по сути, данный спор является спором о праве (владения и пользования) на недвижимое имущество (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 08.09.2014 по делу N 33-18854, от 20.06.2014 по делу N 33-22306). Если иск предъявлен не по месту нахождения спорной недвижимости, то судья возвратит исковое заявление, установив, что дело неподсудно данному суду (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).

— Оспаривая договор социального найма жилого помещения, истцу-гражданину не следует указывать в иске требование о признании истца и других лиц малоимущими в целях постановки на жилищный учет. Вопрос о признании малоимущими граждан в целях постановки на жилищный учет не относится к компетенции суда, поэтому в удовлетворении таких требований будет отказано. При этом суд может учесть, что истец не обращался в установленном законом порядке в уполномоченный орган исполнительной власти г. Москвы (Департамент городского имущества г. Москвы, а ранее — ДЖПиЖФ г. Москвы) с заявлением о признании малоимущим (например, Определение Московского городского суда от 04.03.2015 N 4г/7-1163/15).

— Перед подачей иска необходимо обязательно проверить срок исковой давности. Если он истек, истец может заявить о восстановлении срока исковой давности о признании договора социального найма недействительным (ст. 205 ГК РФ). Однако суд может отказать в его восстановлении, установив, что истцы должны были узнать о договоре социального найма с момента его исполнения, поскольку проживали в спорном жилом помещении и оплачивали его на основании этого договора (например, Определение Московского городского суда от 19.12.2014 N 4г/3-12433/14).

Для принятия решения в пользу истца-гражданина при оспаривании договора социального найма жилого помещения необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.

Если истец пропустил срок исковой давности, ответчику необходимо заявить об этом в суде, поскольку истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ) (например, Определение Московского городского суда от 09.11.2015 N 4г/4-11917/2015).

Даже если ответчик имеет на праве собственности другое жилое помещение или долю в нем, суд может принять решение в пользу ответчика, посчитав, что это обстоятельство не имеет значения для разрешения спора (например, Определение Московского городского суда от 10.09.2015 N 4г/8-9395/2015).

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, суд помимо прочих обстоятельств может учесть, что истец обладает правом пользования другим жилым помещением и имеет регистрацию по адресу такого помещения (например, Определение Московского городского суда от 24.11.2015 N 4г/3-11758/2015).

Для принятия решения в пользу ответчика-гражданина при оспаривании договора социального найма жилого помещения необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.

Исковое заявление о признании недействительным договора социального найма жилого помещения

Истец: ___________(Ф.И.О.)_____________

Представитель Истца: _____(Ф.И.О.)_____

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

адрес: _______________________________,

телефон: ______________________________

Цена иска: _____________________ рублей

Госпошлина: ____________________ рублей

Исковое заявление

о признании недействительным договора социального

найма жилого помещения

По Договору социального найма жилого помещения от «___» ________ _____ г. N _____ (далее — Договор) Истцу/Ответчику предоставлено жилое помещение (квартира/комната), расположенное по адресу: __________ (далее — Жилое помещение). Истец указан/не указан в Договоре в качестве Нанимателя/члена семьи Ответчика (Нанимателя).

— В Договоре отсутствует информация о номере и дате распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы о предоставлении Жилого помещения семье Ответчика, что подтверждается Договором/отсутствием распоряжения о предоставлении Ответчику Жилого помещения по Договору/другими документами.

— Распоряжение о предоставлении семье Ответчика жилой площади не издавалось, Договор с Ответчиком и членами его семьи не заключался. Об этом свидетельствуют сообщения Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы, согласно которым распоряжение о предоставлении семье Ответчика жилой площади не издавалось, Договор с Ответчиком и членами его семьи не заключался.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

— Договор не зарегистрирован в реестре договоров Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы.

Договор является недействительным, поскольку на момент заключения Договора между Истцом и Департаментом городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы Жилое помещение не являлось собственностью города и по акту распределения жилой площади было закреплено за инвестором (ЗАО/_____). Об этом свидетельствуют Договор/распоряжение префекта _____ округа г. Москвы от «___» ________ _____ г. N _____ о предоставлении Истцу Жилого помещения по социальному найму, которое не отменено и не признано недействительным/акт распределения жилых площадей, подписанный Правительством Москвы, в соответствии с которым Жилое помещение было закреплено за инвестором (ЗАО/_____)/договоры купли-продажи Жилого помещения, заключенные между ЗАО ____, ООО ____ и гражданином ____ от «___» ________ _____ г. N _____, в результате заключения которых Жилое помещение находится в собственности гражданина ______/документы, подтверждающие обращение Истца в Департамент городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы с просьбой о предоставлении ему другого аналогичного по характеристикам Жилого помещения взамен занимаемого/вступивший в силу судебный акт, которым отказано в удовлетворении исковых требований ЗАО _____/_____ к Истцу об обязании устранить нарушения права собственности в виде лишения Истца права пользования и владения Жилым помещением, освобождения Жилого помещения/материалы регистрационного дела Управления Росреестра по г. Москве/другие документы.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуются передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор является недействительным, поскольку:

— Истец являлся законным владельцем Жилого помещения как член семьи Ответчика и имел равные права наряду с Ответчиком (Нанимателем), что подтверждается Договором социального найма жилого помещения от «___» ________ _____ г. N _____.

В силу ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

— Истец проживал в Жилом помещении с ________ _____ г. по ________ _____ г., нес расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

— Истец временно выехал из Жилого помещения в ________ _____ г. в связи с _______, доказательства выезда Истца на постоянное место жительства в другое Жилое помещение отсутствуют.

— Истец не имеет права пользования другим жилым помещением.

— Решение районного _______ суда г. ______ от «___» ________ _____ г. N _____ о признании Истца утратившим право пользования Жилым помещением, о снятии Истца с регистрационного учета в связи с выездом в другое место жительства отменено определением районного _______ суда г. ______ от «___» ________ _____ г. N _____.

— Договор, а также заключенный впоследствии Договор передачи Жилого помещения от «___» ________ _____ г. N _____ в собственность Ответчика/Ответчика и члена семьи Ответчика ______ совершен без учета прав и интересов Истца: Истец имел право пользования Жилым помещением, однако не был включен в Договор; Истец не участвовал в приватизации, но не отказывался от своего права на приватизацию Жилого помещения.

Договор является недействительным, поскольку заключен Департаментом городского имущества г. Москвы (ДЖПиЖФ г. Москвы) с Ответчиком без учета права Истца на данную жилую площадь. Об этом свидетельствует Договор/вступивший в законную силу судебный акт, которым Истец признан утратившим право пользования Жилым помещением, снят с регистрационного учета/вступивший в законную силу судебный акт, которым отменено решение суда о признании Истца утратившим право пользования Жилым помещением, о снятии Истца с регистрационного учета, и принято новое решение об отказе в удовлетворении этих требований, восстановлены жилищные права Истца в отношении Жилого помещения, а также его регистрация в Жилом помещении по месту жительства/другие документы.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуются передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом.

На момент заключения с Истцом Договора имелся договор передачи, по которому Истец приобрел Жилое помещение в собственность в порядке приватизации, что подтверждается Договором передачи от «___» ________ _____ г. N _____, зарегистрированным в УФРС по г. Москве, по условиям которого Жилое помещение в порядке приватизации было передано в собственность Истца/другие документы.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуются передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор является недействительным, поскольку по Договору Ответчику предоставлено Жилое помещение, которое на законных основаниях занимают Истец и его семья: Договор социального найма от «___» ________ _____ г. N _____ на Жилое помещение заключен с Истцом в установленном законом порядке, не расторгался и не признавался недействительным/Истец и его семья не признавались утратившими право пользования Жилым помещением/согласно распоряжению Департамента городского имущества г. Москвы (ДЖПиЖФ г. Москвы) Ответчику предоставлена несвободная комната в квартире коммунального заселения/другое. Об этом свидетельствует Договор социального найма Жилого помещения от «___» ________ _____ г. N _____, заключенный с Истцом/Договор социального найма Жилого помещения от «___» ________ _____ г. N _____, заключенный с Ответчиком/распоряжение префекта ____ округа г. Москвы о предоставлении Ответчику Жилого помещения, которое занимают Истец и его семья/другие документы.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуются передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Истец неправомерно вселен в Жилое помещение в качестве члена семьи Ответчика (нанимателя), поскольку не являлся и не является членом семьи Ответчика. Об этом свидетельствуют документы, подтверждающие, что Истец никогда не проживал в Жилом помещении, никаких юридически значимых действий в отношении его не совершал/документы, подтверждающие лишение Ответчика родительских прав в отношении несовершеннолетнего Истца, передачу Истца органу опеки и попечительства, и справка из ______ детского дома N _____, согласно которой Истец воспитывался в этом учреждении и находился на полном государственном обеспечении/другие документы.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч. 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Жилое помещение предоставлено Истцу в другом населенном пункте — а именно в _________, о чем свидетельствует Договор/другие документы.

Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В ________ _____ г. в Жилое помещение был вселен/была вселена ________, в связи с чем в Договор были внесены изменения в части указания ______ членом семьи Ответчика. Истец не давал согласия на вселение в Жилое помещение ______ в порядке, предусмотренном ст. 70 Жилищного кодекса РФ. Об этом свидетельствует заявление Ответчика, в котором он просит вселить в Жилое помещение ______ и в котором отсутствует подпись Истца/другие документы.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Истец заявил требование в пределах срока исковой давности, что подтверждается Договором/настоящим исковым заявлением/другими документами.

Истец собственноручно не подписывал Договор, Договор подписан другим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. В силу п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 57, 60, 63, 69, 70, 83 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 168, 181, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

1. Признать недействительным Договор социального найма жилого помещения от «___» ________ _____ г. N _____.
2. Признать Ответчика не приобретшим право пользования Жилым помещением, выселить Ответчика из Жилого помещения и снять с регистрационного учета по месту жительства.
3. Обязать _______ заключить договор социального найма Жилого помещения с Истцом.

Приложения:

1. Доказательства недействительности Договора социального найма жилого помещения: сообщения Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы, согласно которым распоряжение о предоставлении семье Ответчика жилой площади не издавалось, Договор с Ответчиком и членами его семьи не заключался/другие документы.
2. Доказательства недействительности Договора социального найма жилого помещения: распоряжение префекта _____ округа г. Москвы от «___» ________ _____ г. N _____ о предоставлении Истцу Жилого помещения по социальному найму, которое не отменено и не признано недействительным/акт распределения жилых площадей, подписанный Правительством Москвы, в соответствии с которым Жилое помещение было закреплено за инвестором (ЗАО/_____)/договоры купли-продажи Жилого помещения, заключенные между ЗАО ____, ООО ____ и гражданином ____ от «___» ________ _____ г. N _____, в результате заключения которых Жилое помещение находится в собственности гражданина ______/документы, подтверждающие обращение Истца в Департамент городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы с просьбой о предоставлении ему другого аналогичного по характеристикам Жилого помещения взамен занимаемого/вступивший в силу судебный акт, которым отказано в удовлетворении исковых требований ЗАО ____/______ к Истцу об обязании устранить нарушения права собственности в виде лишения Истца права пользования и владения Жилым помещением, освобождения Жилого помещения/материалы регистрационного дела Управления Росреестра по г. Москве/другие документы.
3. Доказательства недействительности Договора социального найма жилого помещения: решение районного _______ суда г. ______ от «___» ________ _____ г. N _____ о признании Истца утратившим право пользования Жилым помещением, о снятии Истца с регистрационного учета в связи с выездом в другое место жительства/определение районного _______ суда г. ______ от «___» ________ _____ г. N _____ об отмене решения районного _______ суда г. ______ о признании Истца утратившим право пользования жилым помещением, о снятии Истца с регистрационного учета/Договор передачи Жилого помещения от «___» ________ _____ г. N _____ в собственность Ответчика/Ответчика и членов его семьи/другие документы.
4. Доказательства наличия на момент заключения с Истцом Договора социального найма, договора передачи, по которому Истец приобрел Жилое помещение в собственность в порядке приватизации: договор передачи от «___» ________ _____ г. N _____, зарегистрированный в УФРС по г. Москве, по условиям которого Жилое помещение в порядке приватизации было передано в собственность Истца/другие документы.
5. Доказательства заключения Договора социального найма Жилого помещения с Ответчиком без учета права Истца на данную жилую площадь: вступивший в законную силу судебный акт, которым Истец признан утратившим право пользования Жилым помещением, снят с регистрационного учета/вступивший в законную силу судебный акт, которым отменено решение суда о признании Истца утратившим право пользования Жилым помещением, о снятии Истца с регистрационного учета, и принято новое решение об отказе в удовлетворении этих требований, восстановлены жилищные права Истца в отношении Жилого помещения, а также его регистрация в Жилом помещении по месту жительства/другие документы.
6. Доказательства неправомерного вселения Истца в Жилое помещение в качестве члена семьи Ответчика: документы, подтверждающие, что Истец никогда не проживал в Жилом помещении, никаких юридически значимых действий в отношении его не совершал/документы, подтверждающие лишение Ответчика родительских прав в отношении несовершеннолетнего Истца, передачу Истца органу опеки и попечительства, и справка из ______ детского дома N _____, согласно которой Истец воспитывался в этом учреждении и находился на полном государственном обеспечении/другие документы.
7. Доказательства предоставления Ответчику по Договору социального найма Жилого помещения, которое на законных основаниях занимают Истец и его семья: Договор социального найма Жилого помещения от «___» ________ _____ г. N _____, заключенный с Истцом/Договор социального найма Жилого помещения от «___» ________ _____ г. N _____, заключенный с Ответчиком/распоряжение префекта ____ округа г. Москвы о предоставлении Ответчику Жилого помещения, которое занимают Истец и его семья/другие документы.
8. Доказательства отсутствия согласия Истца на вселение в Жилое помещение гражданина в качестве члена семьи Ответчика: заявление Ответчика, в котором он просит вселить в Жилое помещение ______ и в котором отсутствует подпись Истца/другие документы.
9. Договор социального найма жилого помещения от «___» ________ _____ г. N _____.
10. Копии искового заявления и приложенных к нему документов Ответчику.
11. Квитанция об уплате государственной пошлины.
12. Доверенность представителя от «___» ______ ___ г. N ___ (если исковое заявление подписано представителем Истца).

«___» __________ ____ г.

Истец (представитель):

(подпись) (Ф.И.О.)

Судебные акты, прилагаемые к исковому заявлению:

Определение Московского городского суда от 18.04.2016 N 4г-3847/2016

Определение Московского городского суда от 18.02.2016 N 4г-1603/2016

Апелляционное определение Московского городского суда от 24.08.2015 по делу N 33-29171/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 10.02.2015 по делу N 33-1244

Возражение на исковое заявление о признании недействительным договора социального найма жилого помещения

В ________________________ районный суд

Ответчик: __________(Ф.И.О.)___________

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Представитель Ответчика: ___(Ф.И.О.)___

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Истец: ____________(Ф.И.О.)____________

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Дело N ________________________________

Возражение на исковое заявление

о признании недействительным договора социального

найма жилого помещения

«__» _______ ___ г. в _________ районный суд Истцом было подано исковое заявление о признании недействительным Договора социального найма жилого помещения от «___» ________ _____ г. N _____ (далее — Договор), расположенного по адресу: __________ (далее — Жилое помещение).

Ответчик возражает против удовлетворения указанных исковых требований.

Договор заключен с Ответчиком уполномоченным органом (_____) с согласия собственника Жилого помещения (_____) в установленном порядке и подписан сторонами, зарегистрирован в реестре договоров Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы. Об этом свидетельствуют сведения из Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы о наличии заключенного с Ответчиком Договора/данные информационной системы Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы, согласно которым Жилое помещение не является свободным, предоставлено Ответчику по Договору/сообщения Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы, данные информационной системы Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы о регистрации Договора, заключенного с Ответчиком, в реестре договоров/согласие ФАУГИ на заключение ФГУП _____ Договора с Ответчиком/другие документы.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуются передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Уполномоченный орган (_____) принимал решение о предоставлении Ответчику Жилого помещения по Договору социального найма (в рамках городских жилищных программ), что подтверждается распоряжением от «___» ________ _____ г. N _____ о предоставлении Ответчику Жилого помещения по Договору/сведениями из Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы о наличии распоряжения от «___» ________ _____ г. N _____ о предоставлении Ответчику Жилого помещения по Договору/выпиской из распоряжения от «___» ________ _____ г. N _____ на право заключения Договора, выданной Ответчику, с отметкой Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы/выпиской из распоряжения от «___» ________ _____ г. N _____ о предоставлении Ответчику жилого помещения/другими документами.

В Договоре имеется ссылка на номер и дату распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы о предоставлении Жилого помещения, что подтверждается Договором/распоряжением от «___» ________ _____ г. N _____ о предоставлении Ответчику Жилого помещения/сведениями из Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы о наличии заключенного с Ответчиком Договора, а также распоряжения о предоставлении Ответчику Жилого помещения/другими документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Ответчик зарегистрирован в Жилом помещении по месту жительства, что подтверждается выпиской из домовой книги/финансовым лицевым счетом/другими документами.

Ответчик не является Нанимателем/членом семьи Нанимателя другого жилого помещения, что подтверждается сведениями УФМС России по г. Москве о регистрации Ответчика по месту жительства в Жилом помещении, предоставленном Ответчику по Договору/другими документами.

Жилое помещение выделено Ответчику и членам его семьи в соответствии с нормой предоставления жилого помещения по договору социального найма. Об этом свидетельствуют решение ведомственной комиссии по социальному развитию и материально-техническому обеспечению о предоставлении Ответчику Жилого помещения на определенный состав семьи с последующим заключением Договора/отсутствие решения районного суда о признании незаконным решения ведомственной комиссии по социальному развитию и материально-техническому обеспечению в части выделения Жилого помещения на одного члена (нескольких членов) семьи Ответчика, пункта Договора в части включения этого лица (этих лиц) в состав членов семьи Ответчика (Нанимателя)/другие документы.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее — норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Ответчик/семья Ответчика подлежал постановке на жилищный учет и обеспечению Жилым помещением, правомерно поставлен и состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях в г. Москве, поскольку:

— Ответчик представил в уполномоченный орган (____) заявление от «___» ________ _____ г. N _____ о признании малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма/о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г. Москве.

— Ответчик представил в уполномоченный орган (____) полные и достоверные сведения о наличии других жилых помещений и земельных участков, принадлежащих членам семьи Ответчика, для принятия решения о признании нуждающимся в жилых помещениях, о чем свидетельствуют документы, подтверждающие представление Ответчиком на момент принятия решения о предоставлении Жилого помещения сведений о наличии в собственности Ответчика и членов его семьи других жилых помещений, земельных участков/другие документы.

— Уполномоченный орган (____) принимал решение о признании Ответчика малоимущим и принятии его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении Жилого помещения, что подтверждается распоряжением главы управы, согласно которому Ответчик с семьей принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий/сообщениями Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы о том, что Ответчик состоял на жилищном учете по месту жительства/другими документами.

— В отношении Ответчика заведено учетное (жилищное) дело, что подтверждается ответом уполномоченного ведомства (____) о том, что имелось жилищное дело в отношении Жилого помещения/другими документами.

— Жилищная комиссия рассматривала вопрос о предоставлении Ответчику Жилого помещения по Договору, что подтверждается распоряжением от «___» ________ _____ г. N _____ Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы о предоставлении Жилого помещения Ответчику в дополнение к занимаемому жилому помещению/Договором/другими документами.

Ответчик вселен в Жилое помещение как член семьи Нанимателя, зарегистрирован в нем, выполняет обязанности по Договору, проживает в Жилом помещении, о чем свидетельствует Договор/дополнительное соглашение к Договору, в соответствии с которым Ответчик включен в Договор в качестве члена семьи Нанимателя/вступивший в силу судебный акт, которым установлено, что Ответчик вселен в Жилое помещение в качестве члена семьи Нанимателя и приобрел равные с Нанимателем права и обязанности, вытекающие из Договора/вступивший в силу судебный акт, которым Истцу отказано в удовлетворении исковых требований к Ответчику о признании Ответчика не являющимся членом семьи Нанимателя/вступивший в силу судебный акт, которым Истец признан утратившим право пользования Жилым помещением и снят с регистрационного учета/свидетельство о регистрации брака между Нанимателем Жилого помещения и Ответчиком/документы, подтверждающие регистрацию Ответчика в Жилом помещении/другие документы.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Истец добровольно в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по Договору социального найма Жилого помещения, в частности, добровольно выехал из Жилого помещения в другое место жительства/длительное время не проживает в Жилом помещении/не зарегистрирован в Жилом помещении/не выполняет обязанности нанимателя Жилого помещения/отсутствуют препятствия в пользовании Жилым помещением со стороны Ответчика и других лиц. Об этом свидетельствуют документы, подтверждающие постоянный и добровольный выезд Истца из Жилого помещения/документы, подтверждающие отсутствие регистрации Истца в Жилом помещении/документы, подтверждающие невыполнение Истцом обязанностей нанимателя Жилого помещения/документы, подтверждающие отсутствие (нечинение) препятствий Истцу в пользовании Жилым помещением/другие документы, подтверждающие отказ Истца в одностороннем порядке от прав и обязанностей по Договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В п. 32 раздела «Социальный наем жилого помещения» Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено следующее. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Подпись в дополнительном соглашении к Договору, по условиям которого Ответчик включен в Договор в качестве члена семьи Нанимателя, принадлежит Нанимателю, что подтверждается заключением почерковедческой экспертизы/другими документами.

Истец пропустил срок исковой давности, что подтверждается Договором/исковым заявлением/другими документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десяти лет со дня начала исполнения сделки.

Согласно ч. 2 ст. 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 50, 57, 60, 63, 83 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 181, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, пп. 2 ч. 2 ст. 149 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прошу в удовлетворении заявленных Истцом требований о признании недействительным Договора социального найма жилого помещения от «___» ________ _____ г. N _____, о признании Ответчика не приобретшим право пользования Жилым помещением, выселении Ответчика из Жилого помещения и снятии с регистрационного учета по месту жительства, об обязании заключить договор социального найма Жилого помещения с Истцом отказать.

Приложения:

1. Доказательства заключения с Ответчиком Договора социального найма в установленном порядке: сведения из Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы о наличии заключенного с Ответчиком Договора/данные информационной системы Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы, согласно которым Жилое помещение не является свободным, предоставлено Ответчику по Договору/сообщения Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы, данные информационной системы Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы о регистрации Договора, заключенного с Ответчиком, в реестре договоров/согласие ФАУГИ на заключение ФГУП _____ Договора с Ответчиком/другие документы.
2. Доказательства принятия уполномоченным органом решения о предоставлении Ответчику Жилого помещения по Договору социального найма (в рамках городских жилищных программ): распоряжение от «___» ________ _____ г. N _____ о предоставлении Ответчику Жилого помещения по Договору/сведения из Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы о наличии распоряжения от «___» ________ _____ г. N _____ о предоставлении Ответчику Жилого помещения по Договору/выписка из распоряжения от «___» ________ _____ г. N _____ на право заключения Договора, выданная Ответчику, с отметкой Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы/выписка из распоряжения от «___» ________ _____ г. N _____ уполномоченного органа (____) о предоставлении Ответчику жилого помещения/другие документы.
3. Доказательства наличия в договоре ссылки на номер и дату распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы о предоставлении Жилого помещения: Договор/распоряжение от «___» ________ _____ г. N _____ о предоставлении Ответчику Жилого помещения/сведения из Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы о наличии заключенного с Ответчиком Договора, а также распоряжения о предоставлении Ответчику Жилого помещения/другие документы.
4. Доказательства, подтверждающие, что Ответчик зарегистрирован в Жилом помещении по месту жительства: выписка из домовой книги/финансовый лицевой счет/другие документы.
5. Доказательства, подтверждающие, что Ответчик не является Нанимателем/членом семьи Нанимателя другого жилого помещения: сведения УФМС России по г. Москве о регистрации Ответчика по месту жительства в Жилом помещении, предоставленном Ответчику по Договору/другие документы.
6. Доказательства предоставления Ответчику и членам его семьи Жилого помещения в соответствии с нормой предоставления жилого помещения по договору социального найма: решение ведомственной комиссии по социальному развитию и материально-техническому обеспечению о предоставлении Ответчику Жилого помещения на определенный состав семьи с последующим заключением Договора/отсутствие решения районного суда о признании незаконным решения ведомственной комиссии по социальному развитию и материально-техническому обеспечению в части выделения Жилого помещения на одного члена (нескольких членов) семьи Ответчика, пункта Договора в части включения этого лица (этих лиц) в состав членов семьи Ответчика (Нанимателя)/другие документы.
7. Доказательства правомерности постановки Ответчика на учет нуждающихся в жилых помещениях в г. Москве: заявление Ответчика в орган местного самоуправления о признании малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма/о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г. Москве/распоряжение главы управы, согласно которому Ответчик с семьей принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий/сообщения Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы о том, что Ответчик состоял на жилищном учете по месту жительства/данные ДЖО уполномоченного ведомства о том, что Ответчик состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий/ответ уполномоченного ведомства о том, что имелось жилищное дело в отношении Жилого помещения/документы, подтверждающие представление Ответчиком на момент принятия решения о предоставлении Жилого помещения сведений о наличии в собственности Ответчика и членов его семьи других жилых помещений, земельных участков/другие документы/распоряжение от «___» ________ _____ г. N _____ Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы о предоставлении Жилого помещения Ответчику в дополнение к занимаемому жилому помещению/другие документы.
8. Доказательства правомерности вселения Ответчика в Жилое помещение, регистрации и проживания Ответчика в нем, выполнения обязанностей по Договору: Договор/дополнительное соглашение к Договору, в соответствии с которым Ответчик включен в Договор в качестве члена семьи Нанимателя/вступивший в силу судебный акт, которым установлено, что Ответчик вселен в Жилое помещение в качестве члена семьи Нанимателя и приобрел равные с Нанимателем права и обязанности, вытекающие из Договора/вступивший в силу судебный акт, которым Истцу отказано в удовлетворении исковых требований к Ответчику о признании Ответчика не являющимся членом семьи Нанимателя/вступивший в силу судебный акт, которым Истец признан утратившим право пользования Жилым помещением и снят с регистрационного учета/свидетельство о регистрации брака между Нанимателем Жилого помещения и Ответчиком/документы, подтверждающие регистрацию Ответчика в Жилом помещении/другие документы.
9. Доказательства, подтверждающие, что Истец добровольно в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по Договору социального найма Жилого помещения: документы, подтверждающие постоянный и добровольный выезд Истца из Жилого помещения/документы, подтверждающие отсутствие регистрации Истца в Жилом помещении/документы, подтверждающие невыполнение Истцом обязанностей нанимателя Жилого помещения/документы, подтверждающие отсутствие (нечинение) препятствий Истцу в пользовании Жилым помещением/другие документы, подтверждающие отказ Истца в одностороннем порядке от прав и обязанностей по Договору социального найма жилого помещения.
10. Доказательства, подтверждающие, что подпись в дополнительном соглашении к Договору, по условиям которого Ответчик включен в Договор в качестве члена семьи Нанимателя, принадлежит Нанимателю: заключение почерковедческой экспертизы/другие документы.
11. Доверенность представителя от «___» _________ ____ г. N ______ (если возражение подписывается представителем Ответчика).

«___» __________ ____ г.

Ответчик (представитель):

________________/________________________________/

(подпись) (Ф.И.О.)

Судебные акты, прилагаемые к возражению на исковое заявление:

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 декабря 2014 г. N 83-КГ14-10 Суд отменил определение суда апелляционной инстанции и оставил в силе решение суда первой инстанции, которым удовлетворены исковые требования о признании недействительным договора социального найма и выселении ответчиков, поскольку недействительность части договора социального найма повлекла за собой его недействительность

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Горшкова В.В.,

судей Гетман Е.С. и Киселёва А.П.

с участием прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области к Терешонок И.И., Терешонку В.В., Терешонку П.В. о признании недействительным договора социального найма и выселении

по кассационной жалобе представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области Малолетковой Е.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 18 февраля 2014 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гетман Е.С., выслушав объяснения представителей УМВД Российской Федерации по Брянской области по доверенности Гайка М. и Куликовской О.А. и заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавших кассационную жалобу подлежащей удовлетворению, представителя Терешонок И.И. по доверенности Венчикова Р.В., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

УМВД России по Брянской области обратилось в суд с иском к Терешонок И.И., Терешонку В.Е. и Терешонку П.В. о признании недействительным договора социального найма и выселении с предоставлением другого жилого помещения.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 15 ноября 2013 г. исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 18 февраля 2014 г. решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об отказе в иске.

В кассационной жалобе представителя УМВД России по Брянской области содержится просьба об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 18 февраля 2014 г. и оставлении в силе решения Советского районного суда г. Брянска от 15 ноября 2013 г.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. кассационная жалоба УМВД России по Брянской области с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 18 февраля 2014 г., как незаконного.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такие нарушения были допущены судом апелляционной инстанции. Судом установлено следующее.

Решением комиссии по социальному развитию и материально-техническому обеспечению УВД по Брянской области от 1 октября 2010 г. (далее - решение комиссии от 1 октября 2010 г.) Терешонок И.И. выделена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. ..., ул. ..., на состав семьи из 4-х человек с последующим заключением договора социального найма. В число членов семьи нанимателя включена в том числе дочь ответчика Белявцева Н.В.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 9 декабря 2011 г., оставленным без изменения кассационным определением Брянского областного суда от 1 марта 2012 г., решение комиссии от 1 октября 2010 г. в части выделения жилого помещения, расположенного по адресу: г. ..., ул. ..., на Белявцеву Н.В. как члена семьи Терешонок И.И. признано незаконным. Признан незаконным также пункт 3 договора социального найма, заключенного между Терешонок И.И. и УВД по Брянской области, в части включения Белявцевой Н.В. в состав членов семьи нанимателя.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что выделение трехкомнатной квартиры Терешонок И.И. являлось неправомерным, так как при исключении из членов ее семьи дочери Белявцевой Н.В. ответчикам должна была быть выделена квартира меньшей площади.

Не соглашаясь с решением суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции сослался на то, что решение комиссии от 1 октября 2010 г. в целом оспорено не было, а признание договора социального найма недействительным возможно лишь в случае признания недействительным указанного решения комиссии.

С выводом суда апелляционной инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки (абзац четвертый пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, положение о недействительности части сделки применяется и к договорам социального найма, урегулированным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно статьям 49, 50 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения.

На основании статьи 58 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

Обстоятельства, свидетельствующие о нарушении требований жилищного законодательства о норме предоставления после признания частично недействительным договора социального найма, заключенного с Терешонок И.И., судом первой инстанции установлены.

Оснований для применения положений статьи 58 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации суды при рассмотрении дела не усмотрели.

Ввиду этого суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что недействительность части договора социального найма повлекла за собой его недействительность в целом в связи с нарушением требований жилищного законодательства о норме предоставления жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не имелось законных оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм права являются существенными, они повлияли на исход дела, в связи с чем апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 18 февраля 2014 г. подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 18 февраля 2014 г. отменить, оставить в силе решение Советского районного суда г. Брянска от 15 ноября 2013 г.

Обзор документа

Оспаривался договор соцнайма жилого помещения.

Как следует из материалов дела, решением комиссии органа внутренних дел (ОВД) ответчику была выделена 3-комнатная квартира на семью из 4-х человек (включая дочь) с последующим заключением договора соцнайма. Суд признал это решение незаконным в части выделения жилого помещения на дочь. Также признан незаконным пункт договора соцнайма в части включения дочери в состав семьи нанимателя.

Апелляционная инстанция отказала в иске. Она исходила из того, что решение комиссии в целом оспорено не было. А признание договора соцнайма недействительным возможно лишь в случае признания недействительным указанного решения комиссии.

Но Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не согласилась с таким выводом.

В соответствии с ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной части.

Соответственно, недействительность части сделки может влечь за собой недействительность ее в целом, если сделка не могла быть совершена без включения ее недействительной части.

Положение о недействительности части сделки применяется и к договорам соцнайма.

В силу Жилищного кодекса РФ жилое помещение предоставляется по договору соцнайма в соответствии с нормой предоставления жилплощади.

Норма предоставления жилплощади может быть превышена, но не более чем в 2 раза, если жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний.

Суды не усмотрели оснований для применения данного специального правила. При этом они установили нарушение требований жилищного законодательства о норме предоставления жилья после признания договора соцнайма частично недействительным.

Таким образом, недействительность части договора соцнайма повлекла за собой его недействительность в целом в связи с нарушением требований о норме предоставления жилья.

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мальчугина *.*.

при секретаре ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора ФИО4, представителя администрации Мариинско-Посадского городского поселения ФИО5, представителя администрации ФИО6, ответчика ФИО2, его представителя ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мариинско-Посадского городского поселения к ФИО2, администрации о признании недействительным договора социального найма, о выселении, о снятии с регистрационного учета по месту жительства,

Установил:

Представитель МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница» обратился в суд с иском к ФИО1 о признании незаконной приватизации и о выселении из нее. Иск мотивирован тем, что на основании протокола жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение МУЗ «Мариинско-Посадская ЦРБ» для предоставления врачам была выделена. 3 по. На основании ходатайства главного врача МУЗ «Мариинско-Посадская ЦРБ» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № на имя председателя ной жилищно-бытовой комиссии и протокола жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира была выделена ответчику. Между тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик не был принят на работу в МУЗ «Мариинско-Посадская ЦРБ» на должность врача и не имел право получать квартиру как врач. ФИО1 был принят на работу в МУЗ «Мариинско-Посадская ЦРБ» в должности врача анестезиолога-реаниматолога с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № лс). При приеме на работу между администрацией МУЗ «Мариинско-Посадская ЦРБ» и ответчиком был заключен срочный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Во время работы в МУЗ «Мариинско-Посадская ЦРБ» ответчик на основании ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в интернатуру в Государственное образовательное учреждение «Институт усовершенствования врачей» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, где проходил интернатуру с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучение производилось за счет работодателя. В трудовом договоре предусматривались условия, что при прохождении учебы за счет работодателя работник обязуется отработать в этом учреждении не менее трех лет. В свою очередь ответчик отработал в МУЗ «Мариинско-Посадская менее одного года и уволился по собственному желанию с должности врача анестезиолога-реаниматолога на основании приказа № лс от ДД.ММ.ГГГГ. На момент выделения жилого помещения, расположенного по адресу: , ФИО1 на учете нуждающихся в жилом помещении на территории не состоял, в администрацию района с заявлением о предоставлении ему социального жилья не обращался. Решение о предоставлении ответчику жилья органом местного самоуправления не принималось. При отсутствии законных оснований УМП ККЦ-ДЕЗ заключил с ответчиком договор № от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем на основании данного договора передачи бесплатно была передана ответчику.

Представитель администрации обратился в суд с иском к ФИО1 об отмене договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Унитарным муниципальным предприятием «Контрольно-кассовый центр - Дирекция единого заказчика» и ФИО1, о признании недействительным договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, об отмене регистрации права собственности ответчика на спорную квартиру, о выселении ответчика из квартиры и о снятии его с регистрационного учета по месту жительства в данной квартире. Иск мотивирован тем, что на момент предоставления квартиры ответчик не был принят на работу в МУЗ «Мариинско-Посадская ЦРБ» на должность врача. Квартира была предоставлена с нарушением пункта 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как ФИО1 не является малоимущим, не признан нуждающимся в жилых помещениях и не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ни в договоре социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, ни в договоре передачи № от ДД.ММ.ГГГГ не указаны основания заключения указанных договоров, а именно нет ссылки на Решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, поскольку такое Решение не принималось. В силу этого все оспариваемые сделки являются ничтожными по основаниям, предусмотренным ст. 168 Гражданского кодекса РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам администрации и МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница» объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель администрации ФИО9 иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница» в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представители третьих лиц ООО «Управляющая компания «Комфорт», Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике, МП «БТИ «Техиндом» в суд не явились, извещены надлежащим образом, суд рассматривает дело без их участия.

Ответчик ФИО1 в суд не явился. Его представитель ФИО10 иски не признал, указав следующее. Администрация не имеет права на предъявление такого иска, поскольку согласно приложению № к Закону Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира передана в собственность Мариинско-Посадского городского поселения. Нарушения при предоставлении квартиры допущены не ФИО1, а администрацией и МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница», за эти нарушения ФИО1 отвечать не должен. ФИО1 до сих пор считает себя работником МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница», поскольку расчет при увольнении он не получил. В случае удовлетворения иска будут нарушены права несовершеннолетнего ребенка истца, проживающего в данной квартире.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией, представляемой ООО «Управляющая компания «Комфорт», и ФИО1 заключен договор социального найма на. В договоре указано, что он заключен на основании заседания жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленных документов (л.д.136-145) следует, что номер «10» договору от ДД.ММ.ГГГГ присвоен ошибочно, настоящий номер договора - «5».

Согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии администрации № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления главного врача МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница» ФИО8 ФИО1 дано согласие на заключение договора социального найма на.

ДД.ММ.ГГГГ между Унитарным муниципальным предприятием «Контрольно-кассовый центр - Дирекция единого заказчика» и ФИО1 заключен договор передачи № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ответчику бесплатно в собственность. Данный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая доводы истцов, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 49, 52, 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным кодексом РФ порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным Решением.

Указанные требования закона при предоставлении спорного жилого помещения ФИО1 нарушены. ФИО1 не оспаривает тот факт, что он не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Решение о предоставлении ему жилого помещения не принималось. Жилищно-бытовая комиссия не относится к органам, имеющим полномочия на принятие подобного решения. Таким образом, спорное помещение не могло быть предоставлено ответчику по договору социального найма.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. Нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Согласно ст.ст. 167, 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Поскольку договор социального найма № (10) от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и ФИО1 на жилое помещение и последующий договор приватизации заключены с нарушением действующего законодательства и нарушают общественные интересы муниципального образования, они подлежат признанию недействительными. ФИО1 подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Пунктом 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена обязанность граждан регистрироваться по месту пребывания и месту жительства в органах регистрационного учета. В силу п. 3 Правил местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. В соответствии с данными положениями Правил необходимым условием регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении является его проживание в этом месте на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В связи с тем, что право пользования ответчика спорным жилым помещением прекращено, он подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства.

В силу ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку сделки, на основании которых было зарегистрировано право собственности ответчика на спорную квартиру, признаны судом недействительными, зарегистрированное право подлежит прекращению на основании решения суда. Иск в этой части также подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ФИО1 о том, что администрация не имеет права на обращение с иском, суд признает несостоятельными.

В силу ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст.ст. 41, 50, 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования. В собственности поселений могут находиться: жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 85 данного закона предусмотрено, что в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ обеспечивают безвозмездную передачу в муниципальную собственность находящегося на день вступления в силу настоящей главы в собственности субъекта Российской Федерации имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Во исполнение данного закона был принят Закон Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями». Законом Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями» передана из муниципальной собственности в собственность Мариинско-Посадского городского поселения.

В исковом заявлении администрации и МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница» не ставится требование о признании за ними права собственности на спорную квартиру.

Делегирование администрацией района части полномочий по распределению жилья администрации городского поседения и передача жилищного фонда в собственность городского поселения не ограничивает право главы администрации на предъявление исков в защиту интересов муниципального образования и жителей.

Доводы сторон о наличии или отсутствии трудовых отношений между ФИО1 и МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница» не имеют никакого правового значения, поскольку закон не связывает возможность заключения договора социального найма с трудовыми отношениями.

Доказательств того, что в спорной квартире проживает несовершеннолетний ребенок ответчика, суду не представлено. Напротив, из имеющихся в деле документов (л.д. 73, 74, 81-86) следует, что место проживания несовершеннолетней дочери ответчика ФИО1 Анны после развода определено с матерью.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит уплаченная истцом МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница» государственная пошлина в сумме 4000 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина по четырем имущественным требованиям, не подлежащим оценке, в сумме 800 руб., от уплаты которой истец администрация был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Признать недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и администрацией. Выселить ФИО2 из Чувашской Республики без предоставления другого жилого помещения и снять его с регистрационного учета по месту жительства в указанной квартире.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета 600 руб. государственной пошлины.

На Решение может быть подана кассационная жалоба и принесено кассационное представление в Верховный суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Уважаемые посетители сайта, в связи с ежедневными регламентными работами

разделы “Судебное делопроизводство“ и “Судебные акты“ сайта

могут быть недоступны ежедневно с 16:45 до 17:30.

Просим извинения за доставленные неудобства.

Обмен жилыми помещениями, которые были предоставлены на основе договора социального найма, признается одним из ключевых прав гражданина РФ. Эта норма закреплена в ст. 72 ЖК РФ. Подобное действо требует от субъектов правоотношений соблюдения конкретного законодательного порядка. Отступление от него может стать причиной того, что соглашение обмена будет признано недействительным. Это регламентировано ст. 75 ЖК РФ.

Признание договора недействительным

Признание обмена жилыми помещениями недействительным должно быть обусловлено весомыми аргументами, которые прописаны в российском законодательстве. Эти основания содержит как Жилищный кодекс, так и гражданское законодательство.
Если обратиться к жилищному законодательству, то в этом случае можно вывести следующие основания признания договора недействительным:

• договор обмена жилья по контракту соцнайма был осуществлен без соблюдения законодательного порядка;
• к нанимателю истцом был предъявлен иск, в котором прописано условие о расторжении или изменении договора соцнайма;
• дом, в котором планировалось провести сделку по обмену жилья, признан аварийным и непригодным для проживания;
• объектом бартера выступает квартира, которая наделена статусом служебного жилья;
• во время бартера подразумевается вселение по договору соцнайма лица, у которого имеется тяжелая форма хронического заболевания.

Кроме того, основания для признания договора обмена нелегитимным также подразумевают случаи, когда сделка носит исключительно корыстный или же фиктивный характер.

Неправомерные действия одной из сторон как причина признания обмена недействительным

Признание договора недействительным может происходить в случае, если одним из субъектов правовой сделки были совершены неправомерные действия. Подобные дела были распространены в 90-е годы 20 столетия, когда 3 лица пытались путем обмана завладеть имуществом из социального фонда. Для этого к престарелым бабушкам и дедушкам поселяли молодых жильцов под видом родственников, чтобы в дальнейшем воплотить на практике родственный обмен.

Несмотря на то, что жилищное законодательство претерпело в последние годы детальную модификацию, в юридической практике, которая касается данной правовой сферы, все также распространены и актуальны разбирательства, основанием которого выступают неправомерные действия одного из участников.

Право заявить требование о недействительности обмена

Если обмен жилого помещения, предоставленного субъекту на основании договора соцнайма, осуществляется без учета прав и интересов нанимателя, то есть путем обмана или злоупотребления доверием, то пострадавший участник сделки может обратиться за помощью в компетентный орган.

• сами наниматели или же члены семьи, чьи интересы были ущемлены или полностью проигнорированы;
• прокурор, который выступает от имени пострадавшего лица.

Однако во втором случае стоит упомянуть о том, что делегация полномочий возможна только при определенных условиях: если субъект правоотношений не может сам представлять свои интересы по состоянию своего здоровья, самочувствия, достижения конкретного возраста или в случае признания его недееспособным. Эта правовая норма закрепляется ГПК РФ, а именно статьей под № 45.

Последствия признания обмена недействительным

Обратившись к нормам ГК РФ, можно сделать вывод о том, что сделка по обмену жилого помещения на основании договора социального найма, которая была признана судом недействительной, подразумевает для лиц, повинных в сложившейся ситуации, наступление определенных последствий. В частности, статьей 167 ГК РФ регламентируется, что по судебному решению участники сделки должны вернуть друг другу имущество, которое им принадлежало до заключения договора бартера (двусторонняя реституция).

Что касается признания обменного бартера недействительным по причине противоправного действия одного из участников соглашения, то ст. 75 ЖК РФ возлагает на повинное лицо санкции в виде возмещения пострадавшему субъекту всех убытков, которые он понес в процессе сделки.

При этом, согласно ГК РФ, убытки - это не только реальные затраты стороны, но и упущенная выгода, которую он мог извлечь, если бы сделка не состоялась. Поэтому нарушителю законодательства придется возместить оба вида убытков в материальном воплощении, то есть посредством денежной компенсации.

Двусторонняя реституция

Но ключевым юридическим последствием для участников сделки обмена жилья признается двусторонняя реституция. При этом возвращение имущества, обмененного в процессе сделки, должно осуществляться в натуре. При невозможности вернуть объект в исходном состоянии, на лицо накладывается обязательство выплатить полную стоимость в денежном эквиваленте.

Двусторонняя реституция - правовой, санкционный механизм, который возникает во всех случаях признания договора обмена недействительным. Исключения из общего правила здесь не предусмотрены. В частности, она возникает в ситуациях, когда сделка признана недействительной по основаниям:

• нарушения законодательного порядка проведения бартера и регистрации нового договора;
• если не были учтены права и интересы несовершеннолетних или недееспособных лиц;
• если сделка осуществлялась при введении другой стороны в заблуждение или обман;
• если гражданин, согласившийся на сделку, не мог отдавать отчет своим действиям и пр.

Таким образом, двусторонняя реституция - это гарантия защиты прав всех участников договора обмена жилья, выделенного им для пользования из социального фонда.

Вопрос-ответ

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Спросить юриста

Также вам будут полезны следующие статьи

• Пользование жильем по договору найма жилого помещения жилищного фонда социспользования
• Выселение из жилья, предоставленного по договору найма социального использования
• Прекращение договора найма специализированного жилого помещения
• Наймодатель по договорам найма жилья жилищного фонда социального использования
• Порядок предоставления иного жилья в связи с необходимостью освободить нанимаемое
• Условия, при которых обмен жильем между нанимателями по договорам социального найма не допускается
• Учет законных интересов граждан при предоставлении жилья по договорам соцнайма
• Предоставление жилья по договорам найма жилых помещений социального использования
• Права и обязанности сторон договора найма жилья жилищного фонда социального использования
• Срок договора найма жилья жилищного фонда социального использования
• Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилья жилищного фонда социального использования
• Учет наймодателем заявлений о предоставлении жилья по договорам найма жилищного фонда социального использования
• Выселение нанимателя и членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилья
• Право нанимателя на заключение договора найма жилья жилищного фонда социального использования на новый срок
• Предоставление другого благоустроенного жилья по договору соцнайма в связи с выселением
• Наниматель по договору найма жилья жилищного фонда социального использования
• Выселение гражданина из помещения с предоставлением другого жилья по соглашению о найме социального типа
• Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору соцнайма
• Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договорам найма социального использования
• Выселение нанимателя и его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилья по договору соцнайма
• Предмет договора найма жилья жилищного фонда социального использования
• Сохранение договора найма жилья жилищного фонда социального использования при переходе прав на жилье или изменении наймодателя
• Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
• Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения
• Порядок предоставления жилья по договору социального найма в связи со сносом дома
• Ответственность нанимателя жилого помещения по договору социального найма
• Прекращение и расторжение договора поднайма жилья, предоставленного по договору соцнайма
• Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору соцнайма
• Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам соцнайма
• Право на обмен жильем, предоставленным по договору социального найма
• Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
• Право нанимателя жилья по договору соцнайма на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого
• Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи

В 2011 году поселение заключила со мною договор соц найма. Я вселилась и проживаю в этом доме по настоящее время, оплачиваю коммунальные платежи . В августе 2018 года пришла женщина и заявила, что она собственник. Я подала иск о признании ее утрат право полз и снятии с рег учета. В ходе суд разбирательства мне стало известно, что эта женщина признала право собственности на основании 234 ст гк. также мне стало известно, что дом безхозный. Сейчас "собственник" подал иск к администрации я третье лицо о признании дог соц найма недействительным. Ранее я писала заявление об отмене решения по 234 ст. суд отменил это решение. Получается, что администрация знала, что дом им не принадлежит, а договор заключили. Сейчас в суде утверждают, что у них отсутствуют сведения о признании меня нуждающейся и дог они не выдавали. Что делать не знаю.

вопрос №15462817

Прочитан 52 разa

Здравствуйте, в данном случае, если договор у вас имеется, и администрация его не оспаривает, то запрашивайте через суд у администрации документы по вашему делу и пусть они уже отвечают. Договор они же не признают фальсификацией.

КонсультантПлюс: примечание.

Со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции ч. 1 ст. 57 излагается в новой редакции (ФЗ от 28.11.2018 N 451-ФЗ).

КонсультантПлюс: примечание.

Со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции в ч. 2 ст. 57 вносятся изменения (ФЗ от 28.11.2018 N 451-ФЗ).

2. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.

Это лучший ответ

Здравствуйте, администрация нарушила закон, заключив с Вами договор социального найма на помещение. Которое не является их собственностью ГК РФ

Статья 209. Содержание права собственности

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

(текст отредактирован 17.03.2019 в 08:46)

г. Владивосток

17.03.2019 в 08:48

Хороший ответ. Спасибо!

Добрый день. В случае, если администрация утверждает, что договор не выдавали, вам следует доказывать обратное. А также придется доказать другие обстоятельств в судебном процессе.-ст.56 ГПК РФ.Задача не из легких. Доказать утратившим право пользования также доовльно сложная категория дел. Можете обратиться в личку к юристу за оказанием юридической помощи , в т.ч. дистанционно - ст.779 ГК РФ.

Здравствуйте. Это уже суд решать будет. Факт того, что администрация знала, что дом им не принадлежит, а договор заключили решающего значения не имеет. В общем суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение; в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации , федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Но поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Добрый день

Статья 234 ГК РФ, это приобретение права собственности в порядке приобретательной давности и если решение суда обжаловано и отменено, надо понимать, а является ли эта женщина заинтересованным лицом в оспаривании договора социального найма. На что она рассчитывает оспаривая ваш договор, не являясь при этом собственником дома! В этой связи, надо выработать правовую позицию по делу, и заявить мотивированный отзыв на исковое заявление . Кроме прочего, в рамках закона доказательства предоставляет тот, кто заявляет требование.

ГПК РФ Статья 57. Представление и истребование доказательств

1. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Уважаемая Оксана г. Владивосток!

С вами был заключён Договор социального найма (ст.60 Жилищного кодекса РФ);

Вам был выдан Ордер на вселение в данную квартиру социального найма;

Вы оплачиваете услуги ЖКХ по данной квартире

то в этом случае вы являетесь добросовестным Нанимателем данной квартиры.

Кроме того, если имеется Решение суда вступившее в законную силу об отмене решения суда о признании Права собственности по ст.234 ГК РФ (приобретательская давность).

То в этом случае данная женщина НЕ является Собственником данной квартиры, поэтому притязания к вам данной женщины по данной квартире НЕ основаны на Законе.

Удачи вам Владимир Николаевич

г. Уфа 17.03.2019 г.

В Вашем случае - истек срок исковой давности (3 года) установленный ст. 196 ГК РФ. Об этом заявите в судебном заседании. В качестве доказательства заключения договора найма предъявите суду экземпляр договора или ордера, если они у Вас имеются.

Администрация в данном случае - нарушила закон, заключив с Вами договор социального найма на помещение, которое не является их собственностью (ст.209 ГК РФ), но Вашей вины в этом - нет. Да и договор найма сначала Администрации нужно признать сфальсифицированным.