Законное обоснование платы за капремонт. Какие работы входят в данные услуги. Рассмотрение взноса за капремонт по законодательству.
Большинство разногласий по оплате капитального ремонта домов связаны с незнанием жильцов соответствующего кодекса.
Люди не понимают, за что они платят, и какая сумма должна с них взиматься. К сожалению, этим нередко пользуются управляющие компании.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :
Что сказано в жилищном кодексе о капремонте?
Статья 169 Жилищного кодекса Российской Федерации прямо говорит о том, что собственники помещений обязаны выплачивать определенную сумму на капитальный ремонт дома каждый месяц .
Следует отметить, что каждый субъект РФ назначает свой размер выплат, поэтому в разных областях и регионах суммы могут значительно отличаться.
Закон также подробно описывает, за что именно платят жильцы, а также в каких случаях они освобождаются от выплат.
Кто должен платить?
Оплачивать все издержки на капремонт дома должны исключительно собственники. Причем, не только собственники квартир, но также владельцы нежилых помещений, собственники государственных помещений, как физические, так и юридические лица.
В том случае, если вы арендуете квартиру, то все выплаты по капитальному ремонту дома производятся за счет арендодателя , а вовсе не нанимателя.
Существует лишь две категории граждан, которых закон освобождает от выплат за капитальный ремонт дома :
- жильцы, чьи дома находятся в аварийном состоянии и подлежат сносу;
- жильцы, чьи дома находятся на участках, переходящих в собственность государства или муниципалитета.
Важно отметить, что если в фонде капремонта подлежащего сносу дома уже были денежные средства, то они будут распределены между собственниками квартир пропорционально занимаемой ими площади и возвращены им. В том случае, если собственник поменялся, то новый жилец получит даже те средства, которые выплачивал предыдущий собственник.
Что входит в капитальный ремонт?
На средства, поступающие в фонд капитального ремонта многоквартирных и многоэтажных домов, предоставляются следующие услуги:
- Обследование общедомового имущества на предмет поломок , протечек и других возможных проблем;
- Ремонт крыши, лифтов и лифтовых шахт , подвалов и фасада дома;
- Установка общедомовых счетчиков электричества, горячей и холодной воды, а также газа;
- Обеспечение функционирования систем : -электро, -газо, -водо и теплоснабжения, водоотведения;
- Дезинфекция мусоропровода , а также его своевременный ремонт и замена;
- Установка противопожарной системы в коридорах домов (звуковые оповещатели на случай пожара и пожарные шкафы);
- Ремонт лестничных клеток , подъездов и площадей возле лифтов.
Также на средства из фонда капитального ремонта в подъездах и на подходах к дому могут быть установлены специальные поручни и пандусы для людей с ограниченными возможностями .
Гарантии проведения
Безусловно, региональные и муниципальные власти отслеживают взносы в фонд капитального ремонта и его проведение. Для этого существует государственный жилищный надзор, куда подаются все сведения о количестве средств, собранных на капитальный ремонт, их распределении и оказания услуг по проведению капремонта в определенные, установленные субъектами РФ сроки.
Надо отметить, что сейчас во многих регионах РФ стремятся к максимальной прозрачности и полному предоставлению информации о капремонте. Для этого создаются веб-сайты, на которых жильцы многоквартирных домов могут посмотреть перечень работ, которые будут проведены в их доме , а также получить достоверную информацию о сроках исполнения. Однако такая практика есть далеко не в каждом субъекте РФ.
Законны ли сборы на ремонт?
Как уже было сказано ранее, внесение денежных средств в фонд капремонта многоквартирных домов – это прямая обязанность всех собственников .
Выплаты происходят в строго определенном порядке: жилец ежемесячно получает квитанции об оплате коммунальных услуг , среди которых отдельной строчкой прописывается сумма на оплату капремонта.
Беспроцентная оплата таких взносов возможна в любом отделении «Почты России», а также в большинстве банков. Клиенты Сбербанка могут оплачивать капремонт не только в кассах и терминалах, но и по интернету с помощью сервиса «Сбербанк Онлайн».
Аргументы против взносов
Большинство собственников квартир не хотят вносить деньги в фонд капительного ремонта многоквартирных домов именно по той причине, что отследить дальнейшую судьбу денежных средств довольно трудно.
Партия «Справедливая Россия» уже подготовила петицию и начала сбор подписей в поддержку отмены закона об обязательных платежах за капитальный ремонт .
Поскольку жильцы понимают, что проведение профилактических осмотров и ремонтных работ в домах просто необходимо, выходом из сложившейся ситуации может быть заведение отдельного счета на каждый дом.
Жильцы в этом случае не освобождаются от выплат за капитальный ремонт, однако деньги направляются не в фонд капремонта, а на счет определенного дома.
Таким образом, плательщики всегда смогут отследить, куда уходят их денежные средства и как предоставляются услуги по капитальному ремонту дома.
Как законно не платить?
Законных оснований для обхода выплат за капитальный ремонт дома не так уж и много, поскольку в ЖК РФ есть соответствующая статья, закрепляющая за каждым собственником обязанность по выплатам в фонд капремонта.
Однако если вы категорически не согласны с таким положением дел, можно попробовать обратиться с заявлением непосредственно в сам фонд капитального ремонта . В заявлении вы должны указать, что отказываетесь заключать договор с этой организацией.
Дальше ваши действия зависят лишь от ответа фонда. В том случае, если он отрицательный, вы имеете право обратиться с иском в суд и указать, что вам навязываются услуги, на оказание которой вы не согласны.
Нужно ли платить за капремонт новостроек и аварийных домов?
Многим гражданам внесение платежей в фонд капремонта новостроек и аварийных домов кажется нецелесообразным, поскольку одни вошли в эксплуатацию недавно, а другие, скорее всего, скоро попадут в список домов, подлежащих сносу.
К сожалению, закон такие детали никак не учитывает. Жители новостроек обязаны вносить денежные средства в фонд капремонта на общих правилах .
Немного сложнее дела обстоят с аварийными домами. В том случае, если дом не планируется сносить, жильцы должны оплачивать капремонт . Списки домов под снос обновляются раз в год, а все те средства, что были накоплены на капитальный ремонт дома, будут потрачены на его снос .
Существуют ли льготы для пенсионеров и инвалидов?
- пенсионеры старше 70 лет ;
- многодетные семьи;
- инвалиды и участники ВОВ ;
- ликвидаторы катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также граждане, подвергшиеся радиоактивному излучению;
ветераны труда; - семьи, в которых есть ребенок-инвалид ;
- вдовы военнослужащих , принимавших участие в ВОВ.
Список льготников по уплате за капремонт может быть расширен в зависимости от региона РФ, поскольку каждый субъект имеет право добавлять и другие категории граждан, например, сельских учителей.
Льготы действуют следующим образом: определенный процент от платежа за капремонт дома вносит государство, а остальную часть выплачивает собственник . Наибольший льготный процент имеют ликвидаторы катастрофы на Чернобыльской АЭС, участники ВОВ, ветераны труда и инвалиды войны. Они вносят лишь 50% от суммы, назначенной за капитальный ремонт дома. Остальные льготные категории граждан оплачивают 70% платежа.
Имейте в виду, что льготный процент может быть понижен, если домовое хозяйство имеет некоторый доход . Доход может поступать на счет дома в следующих случаях:
- в доме располагаются магазины,
- аптеки,
- сети быстрого питания, владельцы которых оплачивают аренду,
- есть платные подземные парковки.
Это является актуальным для жителей мегаполисов и крупных городов.
Должны ли оплачивать жильцы неприватизированных квартир, собственники жилья?
Важно! Поскольку по закону, взносы за капитальный ремонт жилья должны делать исключительно собственники, то жильцы не приватизированных квартир от такой обязанности освобождены. Оплата происходит за счет муниципалитетов.
Можно ли отказаться от ремонта многоквартирного дома?
- Создать отдельный счет для своего дома
, куда и вносить выплаты на капитальный ремонт. Фактически, от платы за капремонт это вас не освобождает, но по крайней мере, появляется возможность отслеживать куда поступают деньги, на что они расходуются и в какие сроки предоставляется та или иная услуга.
На данный момент, этот вариант кажется, наиболее удачным, поскольку даже новый дом нуждается в ежегодном осмотре, дезинфекции, прочистке мусоропроводов и мелком ремонте.
- Обратиться с заявлением об отказе в фонд капитального ремонта
. За жильцами закрепляется право выразить свое несогласие с услугами, предоставляемыми фондом капремонта. В том случае, если фонд даст положительный ответ, вы будете освобождены от выплат по капремонту.
Однако чаще всего фонд дает отрицательный ответ, а вам остается лишь обращаться в суд и доказывать, что услуги фонда капремонта вам навязывают. Эффективен такой способ или нет сказать довольно сложно.
- Если свое несогласие с выплатами по капремонту вы решили выразить в многократной неуплате положенной ежемесячной суммы, фонд обратится в суд с иском о взимании с вас долга.
Тогда с помощью юриста уже в суде вы будете отстаивать свою позицию и при наличии веских причин вас могут освободить от выплат в фонд капитального ремонта .
Разумеется, споры о выплатах на капитальный ремонт существуют не без причины.
Если вы готовы вносить деньги в фонд капитального ремонта, постарайтесь добиться максимальной прозрачности по распределению средств.
Юристы же советуют отказаться от всевозможных посредников и открыть собственный счет, куда помещать накопления на необходимый дому капремонт. В любом случае, долги по таким выплатам не являются решением проблемы.
Мероприятия по ремонту и техобслуживанию своих квартир и домов россияне традиционно возлагают на себя, лишь в крайних случаях пользуясь услугами специалистов. Такое отношение к содержанию собственного жилья входит в противоречие с новым законом, действующим с 2015 года, об обязательной оплате услуг за капитальный ремонт. Конечно, он не относится к непосредственной жилплощади владельца квартиры и распространяется на сферу коммунального обслуживания и, на первый взгляд, вполне объективен и направлен на благо.
Однако необходимость рассчитываться за благие намерения властей собственными финансами заставляет детально вникать в тонкости нововведения, а также искать ответ на вопрос: если не платить за капремонт, что будет? Для одних он кажется риторическим, для других - поводом задуматься о возможных последствиях после принятия такого решения.
Во сколько обойдется?
Неточные данные о тарифах на новые взносы по коммунальным платежам - не редкость. Относительно выплат за капитальный ремонт можно утверждать то же самое. Средние тарифы, по которым устанавливается, сколько платить за капремонт, варьируются от 5 до 15 руб. за кв. м. То есть, регионы самостоятельно устанавливают размеры взносов, исходя из состояния, в котором находится местный жилой фонд. Самые высокие ставки отмечались еще в 2014 г., когда звучали цифры в 20-50 руб. На данный момент эксперты все же отмечают возможность применения современных технологий и материалов, а также вероятность увеличения межремонтных периодов.
Предположительно, эти факторы даже в наиболее запущенных субъектах не позволят поднять минимальную обоснованную цену выше 20 руб. за кв. м. К неприятным же моментам в этой части стоит отнести тот факт, что многие граждане уже столкнулись с высокой комиссией при оплате на почте и через сберкассы. В среднем она составляет 30-50 руб.
Кто должен платить?
Согласно закону, собственники многоквартирных домов в обязательном порядке должны оплачивать услуги по капитальному ремонту. Теперь стоит разобраться, нужно ли платить за капремонт всем владельцам квартир? По словам авторов закона, малоимущие слои населения пострадать не должны. В этой связи льготы по выплатам за капремонт получат те же граждане, которые на данный момент имеют их на все
Иными словами, и ВОВ, а также целый ряд граждан, которые включены в программы социальной поддержки, не входят в число тех, кто должен платить за капремонт и сопутствующие услуги. Выплата льгот будет осуществляться по старой схеме: в случае превышения расходов на оплату недвижимости после включения капитального ремонта на 10% семья получит право на субсидии.
Что входит в капремонт?
Чтобы оценивать целесообразность взносов за капремонт домов, стоит ознакомиться и с перечнем работ, включенных в этот пункт коммунального обслуживания. В него входит следующее:
- ремонт кровельных покрытий и несущих конструкций;
- восстановление и ;
- ремонтные работы в подвалах;
- приведение в порядок фундаментов;
- обновление или ремонт инженерных систем (канализация, водоснабжение);
- замена или установка лифтов.
Также в некоторых регионах планируется ревизия систем дымоудаления и пожаротушения, проведение технических и т. д. Но это пока единичные случаи, поскольку стоимость за капремонт на фоне расширения его масштабов существенно повышается. Так или иначе, описанные работы заставляют по-новому рассматривать вопрос: если не платить за капремонт, что будет? В данном контексте имеется в виду, что будет с домом, ведь именно количество аварийных и остро нуждающихся в ремонте многоквартирных домов мотивировало власти на столь радикальные меры.
Гарантии проведения ремонта
Есть немало людей, которые положительно рассматривают капремонт жилья. Платить или нет - для них такой вопрос не стоит, но при этом гарантии должны быть. Во всяком случае, многие хотят иметь уверенность, что деньги не разворуются, а будут использованы в соответствии с прямым назначением. Ответственность за это на себя возьмут региональные операторы. В их ведомствах формируются отделения, в числе задач которых значится проведение капремонта на средства, поступающие в региональные фонды по плану. Все многоквартирные дома включаются в специальные списки с реестрами, доступ к которым будет обеспечен любому плательщику. Таким образом, можно отслеживать расход средств и выполнение ремонта по каждому объекту.
Аргументы против взносов
Претензии к поправке со дня ее принятия поступают не только от рядовых граждан, но и от экспертов. В частности, целесообразность нововведения ставят под сомнение по той причине, что владельцы квартир не располагают в собственности общедомовым имуществом. Именно этот аспект и обосновывает саму постановку вопроса: за капремонт жилья платить или нет? Дело в том, что муниципалитет передает во владение лишь определенную площадь дома, однако чердак, кровельное покрытие, инженерные сети и подвал не входят в собственность конкретного жильца. Типичный пример, иллюстрирующий несправедливость такого подхода - это обязательство владельцев квартир на первом этаже вкладывать деньги в замену лифта.
27 июля 2015 в 17:41 , комментарии: 1121, просмотры:
Краткое содержание:
Правовая инструкция сайт расскажет, на каких основаниях взимается плата на капремонт и что ждет неплательщиков.
На каких основаниях взимается плата на капремонт?
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2012 г. № 271-ФЗ, которым внесены изменения в ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны уплачивать взносы на проведение капитального ремонта общего имущества.
Программа проведения капитального ремонта утверждается органами власти субъекта РФ на основании норм Жилищного кодекса. Программа представляет собой ежегодно обновляемый перечень многоквартирных домов с техническим описанием, для которых устанавливаются сроки проведения ремонта. Очередность проведения ремонта определяется по правилам ст. 168 ЖК РФ. В течение 6 месяцев после опубликования программы жители указанных в ней домов должны выбрать способ формирования фонда капитального ремонта и начать уплачивать взносы не позднее 8 месяцев (ч.3 ст.169, ч.5 ст.170 ЖК РФ). Также 29 июня 2015 года Федеральным законом № 176-ФЗ статья 170 ЖК РФ дополнена частью 5.1, в соответствии с которой для домов, сданных в эксплуатацию после принятия программы, срок возникновения обязанности по уплате взносов может составлять 5 лет.
Куда поступают взносы?
Для исполнения программы органы власти учреждают некоммерческую организацию-фонд «Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов», на счет которой поступают взносы на капремонт, вносимые жильцами всех домов, включенных в программу (ст.171 ЖК РФ). Также собственники помещений вправе создать специальный счет, на котором будут аккумулироваться средства для ремонта общего имущества конкретного дома. Владельцем такого счета может являться организация, осуществляющая управление домом: ТСЖ, жилищный кооператив или управляющая компания (ст. 175 ЖК РФ). При этом законами субъектов РФ устанавливается минимальная сумма фонда, по достижении которой уплата взносов может прекращаться (ч.8 ст.170). Минимальный размер взносов устанавливается субъектом РФ в зависимости общей площади помещения (ч.8.1 ст.156 ЖК РФ) на основании рекомендаций, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 07 февраля 2014 г. № 41/пр. Например, в Москве минимальный размер взносов - 15 рублей за квадратный метр, в Ленинградской области - 5,5 руб. за кв/м. В некоторых регионах существует дифференциация в зависимости от наличия лифта, этажности дома, материала, из которого он построен, и т.д.
Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен на основании решения общего собрания собственников помещений (ст.173 ЖК РФ).
Что будет, если не платить за капремонт?
Платежи в фонд капремонта являются обязательными. Пока что все попытки оспорить их законность потерпели неудачу. На стороне истцов в этом вопросе есть только локальные победы: оспаривание процедуры выбора способа формирования фонда капремонта, а также оспаривание дублирующихся платежей - и на счет регионального оператора, и на спецсчет конкретного дома.
Отказ платить за капремонт обернется для собственника жилого помещения накоплением долга вместе с пенями в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. К должникам применяются стандартные процедуры взыскания, предусмотренные законами РФ.
В отношении совокупного долга собственников конкретного дома применяется следующий порядок взыскания: когда сумма платежей составляет менее 50% от размера представленных к оплате счетов, орган госжилнадзора дает собственникам 5 месяцев для исправления ситуации. Если долг за это время не выплачен, об этом уведомляется орган местного самоуправления, который принимает решение о перечислении средств со спецсчета на счет регионального оператора. При отказе владельца счета средства взыскиваются в судебном порядке (ч.8-10 ст.173 ЖК РФ).
Не уплачивать взносы на капремонт вправе только жильцы аварийных домов, подлежащих сносу или реконструкции, однако если дом был признан таковым после включения его в программу, средства из фонда капремонта используются для целей сноса или реконструкции (ч.2 ст.174 ЖК РФ).
Не должны включаться программу дома, где менее трех квартир (ч.1 ст.168 ЖК РФ).
Кроме того, ч.4 ст.169 предусмотрена возможность направлять в фонд капремонта средства, полученные от сдачи в аренду общедомового имущества (например, нежилых помещений или фасада дома под рекламу), а также от хозяйственной деятельности ТСЖ (ст.ст.137, 152) или жилищного кооператива (ст.110 ЖК РФ). Также региональным законодательством устанавливается перечень льготных категорий граждан, которые должны вносить 50% от установленного размера взноса. Субсидия на оплату коммунальных услуг оформляется также с учетом взноса за капремонт.
Подробнее о том, кто имеет право на льготу при оплате капремонта, читайте в следующих правовых инструкциях.
до 2016 года? Какие льготы и льготные категории граждан предусмотрены федеральным законом для данного вида платежа? Отвечает помощник прокурора города Курска Пятницкая М.А. В соответствии с ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ. Взносы на капитальный ремонт не оплачиваются: — собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу; — в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию; — в установленных законом случаях во избежание повторного проведения работ по капитальному ремонту, если работы ранее были проведены и оплачены без использования бюджетных средств и средств регионального оператора; — по достижении минимального размера фонда капитального ремонта при принятии решения собственниками о приостановлении выплат на общем собрании, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов. Возможность неуплаты собственниками помещений в многоквартирных домах, являющихся новостройками, взносов на капитальный ремонт общего имущества, Жилищным кодексом РФ не предусмотрена. Кроме того, Постановлением Администрации Курской области от 27.12.2013 N 1038-па «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области» установлено, что в Программу включены все многоквартирные дома, расположенные на территории Курской области, за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, и домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику. Таким образом, взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов необходимо платить и жителям новостроек.
