Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду. Отчетность в рпн за нвос: кто и что должен сделать Предоставление декларации о плате за негативное воздействие

Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду 2018 обязаны сдавать организации и ИП, которые загрязняют атмосферный воздух, водные объекты или размещают отходы. Рассмотрим, как заполняется форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Сдавайте декларацию НВОС 2018, как и ранее, в те территориальные подразделения Росприроднадзора, где находятся используемые вами объекты-загрязнители. Имеет значение именно факт использования. Не важно находится ли объект в собственности или арендован.

Отчитаться нужно в срок не позже 10 марта года, следующего за отчетным. Этот срок не переносится. Поэтому представьте документ заранее, если крайняя дата приходится на выходной день. В частности, так было в 2018 году с декларациями в Росприроднадзор за 2017 год. 10 марта пришлось на субботу. Соответственно, крайней датой подачи считалось 7 марта.

В 2019 году декларацию в Росприроднадзор 2018 также сдайте до 7 марта включительно. 10 марта - воскресенье.

Росприроднадзор расценит несдачу, а также несвоевременное представление декларации как сокрытие или искажение экологической информации соответственно. КоАП предусматривает за эти нарушения штрафы. Для компаний они составляют от 20 000 до 80 000 рублей, а для их должностных лиц, например, директора от 3000 до 6000 рублей.

Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Минприроды утвердило бланк декларации приказом от 09.01.2017 № 3. Этот приказ регулирует и порядок ее заполнения. Он представляет собой примечания к бланку по разделам.

Полный бланк декларации состоит из титульного листа, расчета суммы платы в бюджет. Также в него входят разделы 1, 1.1, 1.2, 2, 3, 3.1, где рассчитывают плату по соответствующим объектам загрязнения.

Выберите и заполните только те разделы, которые касаются вашей деятельности. Рассмотрим на примере.

Пример
В 2018 году ИП использует в деятельности стационарные объекты, которые загрязняют атмосферный воздух. Также у ИП образуются отходы, подлежащие размещению.

Соответственно, предприниматель внесет в бюджет плату за выбросы вредных веществ в атмосферный воздух стационарными объектами и за размещение отходов.

До 7 марта (включительно) 2019 года ИП обязан сдать декларация НВОС 2018 в составе титульного листа и расчета суммы платы и разделов 1 и 3.

Как заполнять декларацию по негативному воздействию за 2018 год

После заполнения на декларации на ней должны поставить свои подписи:

директор либо его уполномоченный представитель (в этом случае нужна заверенная директором копия доверенности);
лицо ответственное за составление и сдачу декларации. Он также подписывает все листы декларации с указанием ФИО;
главный бухгалтер, если он есть в штате.

Офисы не сдают декларацию платы за негативное воздействие на окружающую среду 2018

Согласно разъяснениям Росприроднадзора, офисы у которых есть только обычный мусор, не должны вносить плату за НВОС, регистрироваться в территориальных подразделениях ведомства и сдавать декларации (письма Росприроднадзора от 31.10.2016 № АС-09-00-36/22354, от 21.02.2017 № АС-06-02-36/3591).

Новая форма обязательной отчетности - декларация о плате за НВОС (негативное воздействие на окружающую среду), введена с 01.01.2016 года. Предприятия, чья деятельность негативно влияет на состояние окружающей среды, должны заполнить ее в соответствии с требованиями нормативных актов, главными из которых являются:

ФЗ №7-ФЗ от 10.01.2002 г.;
Приказ №204 Ростехнадзора от 05.04.2007 г.;
Приказ №30 Минприроды от 16.02.2010 г.;
Письмо Росприроднадзора от 07.12.2011 г.

В настоящее время разработан Приказ Минприроды, который даст дополнительные разъяснения по поводу порядка предоставления и формы декларации о плате за НВОС в 2016 году.

Основные требования по заполнению декларации о плате за НВОС

При решении о подаче и последующем заполнении декларации по НВОС необходимо учитывать следующие основные моменты:

кто обязан подавать декларацию. Действующее в настоящее время законодательство предусматривает предоставление рассматриваемого документа всеми организациями, которые в процессе осуществления своей деятельности негативно воздействуют на окружающую среду одним из трех возможных способов:
- размещают отходы, образующиеся в процессе работы;
- производят выбросы загрязняющих и вредных веществ в атмосферу;
- производят сброс загрязняющих и вредных веществ в виде сточных вод, попадающих в различные водные объекты;
сроки подачи. Декларация о плате за НВОС за 2016 год должна быть подана до 10.03 2017года;
срок уплаты. Плата за НВОС должна быть перечислена до 1 марта года, следующего за отчетным, то есть за 2016 год необходимо заплатить до 1.01.2017 года;
орган, куда подается декларация НВОС. Документ необходимо предоставить в соответствующую службу Росприроднадзора того субъекта или федерального округа РФ, где расположен источник загрязнения. Если предприятие осуществляет деятельность, негативно влияющую на окружающую среду, на нескольких территориях, возможны два варианта подачи декларации оплате за НВОС:

по месту нахождения каждого источника загрязнения;
по месту регистрации плательщика (когда разрешение на сбросы выдано на предприятие в целом);

способ подачи. Декларация о плате за НВОС в 2016 году может быть подана в двух видах:
- бумажном (полномочным представителем организации непосредственно в органе Росприроднадзора или заказным письмом по почте);
- электронном (на информационном носителе или по каналам связи с использованием электронной подписи) на соответствующем разделе сайта Росприроднадзора по адресу: rpn.gov.ru .

Необходимо учитывать, что за несвоевременную подачу декларации о плате за НВОС законодательством предусмотрена ответственность, как для должностных лиц, так и для организаций.

Декларация о плате за НВОС - состав, бланк и образец заполнения

Декларация о плате за НФОС за 2016 год нового образца, который разработан пока только в виде проекта соответствующего Приказа Минприроды, состоит из следующих частей:

форма, в которой содержится расчет общего (суммарного по всем видам) размера платы за НВОС;
форма, в которой содержатся расчеты по каждому отдельному виду (источнику) загрязнения или по обособленным объектам;
приложение, которое содержит расчет, определяющий базу для платежа;
перечень, содержащий документы, которые подтверждают факт освоения средств, направленных на выполнение природоохранных мер и мероприятий, влияющих на величину платы за НВОС;
копии или оригиналы платежных документов, подтверждающих оплату за НВОС в бюджет.

Форма декларации о плате за НВОС в электронном виде находится на официальном сайте Росприроднадзора по адресу rpn.gov.ru или на сайтах территориальных подразделений. Там же находятся программы, облегчающие заполнение декларации о плате НВОС.

Форма декларации о плате за НВОС в 2016-2017 годах

Кроме того, бланки и формы декларации о плате за НВОС можно найти на различных информационно-справочных сайтах, например по адресу: mvf.klerk.ru . Там же находятся необходимые для заполнения нормативные документы и разъяснения соответствующих ведомств: mvf.klerk.ru .

Бланки и формы соответствующих разделов декларации о плате за НВОС выглядят следующим образом:

Следует учитывать, что заполнять необходимо только те разделы, по которым оказывалось влияние на окружающую среду.

Необходимо помнить, что новые формы и бланки декларации о плате за НВОС, которые нужно будет предоставлять за 2016 год, еще не утверждены. Поэтому приведенные выше бланки и образцы могут быть в той или иной степени подкорректированы. Статья обновлена, добавлены актуальные (утвержденные) бланки и образцы 2017 года. Форма декларации и расчета платы за НВОС обновлены и представлены в этой статье!

Ставки и коэффициенты для расчета НВОС за 2016, 2017 и 2018 гг.

При заполнении декларации НВОС используются ставки и коэффициенты утвержденные Федеральным законом “Об охране окружающей среды”.

Важно отметить, что целью применения коэффициентов, является стимулирование предпринимательства к проведению природоохранных мероприятий и вложению средств в новые технологии направленные на сокращение вреда наносимого окружающей среде.

Отдельно выделяются объекты, находящиеся под особой охраной согласно Федеральным законам, им присвоен собственный коэффициент к ставке - 2.

Для того, чтобы заполнить декларацию правильно, скачайте ее, заполните реквизиты компании и перейдите в

Лица, которые обязаны платить за загрязнение окружающей среды, должны по итогам года отчитаться перед Росприроднадзором, представив ему соответсвующую декларацию. Подробнее о ней расскажем в нашей консультации.

Кто сдает декларацию?

Платить за загрязнение и, следовательно, представлять декларацию, обязаны организации и ИП, которые ведут деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. При этом организации и ИП, чья деятельность ведется исключительно на объектах IV категории (т. е. с минимальным негативным воздействием на окружающую среду), ни платить за грязь, ни сдавать декларацию не должны (п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

В общем случае, к IV категории относятся объекты, которые одновременно удовлетворяет следующим критериям (п. 6 Постановления Правительства от 28.09.2015 № 1029):

наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ;
отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Срок сдачи декларации

Декларацию о плате за негативное воздействие нужно сдать не позднее 10 марта года, следующего за отчетным (п. 5 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ , п. 2 Порядка, утв. Приказом Минприроды от 09.01.2017 № 3). Учитывая, что 10.03.2018 - суббота, представить декларацию за 2017 год можно по 12.03.2018 включительно.

Форма и состав декларации

Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду утверждена Приказом Минприроды от 09.01.2017 № 3 (Приложение 2) .

Скачать бланк декларации в формате Excel можно .

Декларация сдается в электронном виде или на бумаге. При электронном заполнении удобно это делать через Личный кабинет природопользователя на сайте Росприроднадзора . На этом сайте можно как подготовить, распечатать или сохранить в электронном виде декларацию, так и отправить ее (при наличии электронной подписи) непосредственно в Росприроднадзор.

Сдаваемая в бумажном виде декларация должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью.

Декларация о плате за негативное воздействие состоит из титульного листа и 6 разделов:

раздел 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами»;
раздел 1.1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа при непревышении объема, соответствующего предельно допустимому значению показателя сжигания»;
раздел 1.2 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа при превышении объема, соответствующего предельно допустимому значению показателя сжигания»;
раздел 2 «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты»;
раздел 3 «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления;
раздел 3.1 «Расчет суммы платы за размещение твердых коммунальных отходов».

Включать в состав декларации нужно разделы лишь по тем видам платы, по которым организация или ИП отчитываются.

В прошлом году все природопользователи нашей необъятной страны впервые сдавали декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС). Прошел год, напечатано немало разъясняющих статей, учтены прошлогодние ошибки, обновлен (в 101-й раз) Модуль природопользователя. Пришло время второй попытки.

КОРОТКО О ГЛАВНОМ

Согласно ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 31.12.2017; далее — Федеральный закон № 7-ФЗ) плату за НВОС обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую НВОС, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Вместе с тем, если при подаче заявки о постановке на государственный учет объекта, оказывающего НВОС, вы получили официальный отказ, это не значит, что вы не должны вносить плату за НВОС за размещение отходов. Данный вид платы сохраняется, если у хозяйствующего субъекта образуются не только твердые коммунальные отходы (далее — ТКО), но и другие производственные отходы.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее — Порядок) и ее форма утверждены Приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 3.

Согласно п. 2 Порядка декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным.

Напомним, что плату за НВОС за IV квартал необходимо внести не позднее 1 марта .

К СВЕДЕНИЮ

Нарушение данных сроков влечет административную ответственность по ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. от 31.12.2017) в виде наложения штрафа:
. на граждан в размере от 500 до 1000 руб.;
. на должностных лиц — от 3000 до 6000 руб.;
. на юридических лиц — от 20 000 до 80 000 руб.

Декларация о плате формируется с помощью программы «Модуль природопользователя», размещенной на сайте Росприроднадзора .

Извлечение
из Порядка

[…]
5. Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» […], сформированного путем использования электронных сервисов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет») .
В случае отсутствия у лица, обязанного вносить плату, электронной подписи, декларация о плате за 2016 год представляется на бумажном носителе.
При представлении декларации о плате в форме электронного документа представление ее на бумажном носителе не требуется.
При годовом размере платы за предыдущий отчетный период равном или менее 25 тысяч рублей лица, обязанные вносить плату, вправе представлять декларацию о плате на бумажном носителе в одном экземпляре с обязательным представлением копии на электронном носителе , сформированной путем использования электронных сервисов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, за исключением случаев, установленных пунктом 6 настоящего Порядка.
6. В случае отсутствия у лица, обязанного вносить плату, технической возможности подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» декларация о плате представляется на бумажном носителе .
[…]

В некоторых территориальных органах Росприроднадзора объявили, что при отсутствии у лиц, обязанных вносить плату за НВОС, квалифицированной электронной подписи, можно представить не подписанную электронной подписью декларацию о плате, выгруженную из Модуля природопользователя, с нарочным (на флешке, CD-, DVD-дисках). Но, т.к. страна у нас большая и территориальных органов Росприроднадзора много, перед подачей декларации о плате рекомендуем позвонить в контролирующий орган и уточнить, в каком виде представляется декларация, если электронной подписи нет, а платеж более 25 000 руб.

О НАБОЛЕВШЕМ: РАСЧЕТ ПЛАТЫ ЗА ТКО

В соответствии с подп. «б» п. 4 ст. 9 Федерального закона от 31.12.2017 № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» плата за НВОС при размещении ТКО за 2016 и 2017 гг. не исчисляется и не взимается .

Как понять, относятся ли отходы, образующиеся у лица, к ТКО? Для этого необходимо обратиться к Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (в ред. от 28.11.2017; далее — ФККО) . Согласно письму Росприроднадзора от 06.12.2017 № АА-10-04-36/26733 «О направлении информации» к ТКО относятся все виды отходов подтипа отходов «Отходы коммунальные твердые» (код 7 31 000 00 00 0), а также другие отходы подтипа отходов «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0) в случае, если в наименовании подтипа или группы отходов указано, что отходы относятся к ТКО .

Таким образом, если у природопользователя образуются только ТКО, представлять «нулевую» декларацию о плате за 2017 г. не требуется.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

В соответствии с письмом Росприроднадзора от 29.03.2016 № АА-06-01-36/5099 «О плате за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов» плата за НВОС за размещение отходов, осуществленное с 01.01.2016, подлежит исчислению и внесению лицами, определенными ст. 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ, вне зависимости от факта передачи другим лицам права собственности или иного права на размещенные отходы.

«МОДУЛЬНАЯ» ЧАСТЬ

В программе «Модуль природопользователя» (далее — Модуль) можно выполнить автоматический расчет платы с учетом лимитов и нормативов, указанных в реестре (вкладка «Реестр» ), и фактических значений негативного воздействия, заданных в расчете (вкладка «Расчеты/Декларации» ).

Модуль позволяет вносить в реестр информацию по разным плательщикам и формировать по ним отдельные расчеты/декларации и отчеты за разные периоды.

Порядок заполнения реестра для формирования декларации о плате:

1. Ввод плательщика на вкладке «Реестр» :

a. Ввод информации о плательщике.

b. Ввод загрязняющих веществ плательщика (для выбора загрязняющих веществ в разрешительных документах и расчетах они должны быть перечислены в форме плательщика на вкладке «Загрязняющие вещества» ).

2. Ввод производственной территории (если есть отдельные производственные территории).

3. Ввод участка/цеха (если есть участки/цеха как отдельные объекты).

4. Ввод разрешений на выброс.

5. Ввод выпусков.

6. Ввод разрешений на сброс.

7. Ввод объектов размещения отходов:

a. Ввод собственных объектов размещения отходов плательщика.

b. Ввод объектов размещения отходов при передаче на размещение (на полигоны):

b.1. Ввод плательщика — владельца или организации, которая эксплуатирует те объекты, куда отходы передаются на размещение.

b.2. Ввод объекта размещения отходов под плательщиком (п. b.1) — полигон.

8. Ввод лимитов на размещение отходов.

9. Переход на вкладку «Отчеты» , где в Модуль добавляются сведения о техническом отчете по обращению с отходами, об отчетности об образовании отходов для малого и среднего предпринимательства (далее — отчет МСП).

Непосредственно порядок формирования декларации о плате состоит из 6 пунктов:

1. Автоматическое создание расчета платы (Меню — Расчет/Декларация платы — Создать расчет/декларацию) — создается расчет/декларация по данным реестра (по объектам негативного воздействия с подстановкой загрязняющих веществ из разрешительной документации).

2. Ввод фактических значений негативного воздействия и добавление расчетов по объектам, по которым расчеты не созданы автоматически.

3. Закрытие расчета.

4. Формирование расчета для вывода на печать.

5. Выгрузка расчета для передачи в Росприроднадзор в электронном виде.

«Справочник эколога» № 2, 2018 .