Экологичность не содержит вредных веществ. Экологически опасные вещества

Вывоз, переработка и утилизация отходов с 1 по 5 класс опасности

Работаем со всеми регионами России. Действующая лицензия. Полный комплект закрывающих документов. Индивидуальный подход к клиенту и гибкая ценовая политика.

С помощью данной формы вы можете оставить заявку на оказание услуг, запросить коммерческое предложение или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

Экологически опасные вещества – это особая группа, которая характеризуется по двум признакам: запрещенные и опасные. Классы опасности вредных веществ разграничивают влияние на человека и окружающую среду.

В нее включены:

• Сильнодействующие и отравляющие вещества, к примеру газы, для производства поражающих видов оружия.
• Запрещенные вещества, чье производство строго контролируется и лицензируется в объеме, или вовсе запрещено. Также это могут быть побочные продукты какого - либо технологического процесса.
• Опасные свойства отходов – все вещества, которые потеряли свои полезные свойства, представляют угрозу для жизни и здоровья человека, необходима утилизация и обезвреживание.

Каждая из этих категорий включает твердые, жидкие, пастообразные и газообразные вещества, имеет свою внутреннюю классификацию (по ФККО), свойства, порядок обращения, закрепленный законодательно.

Законы и нормативные документы

В законе России «Об охране окружающей среды» прописаны свойства и понятие опасных отходов, которые признаны запрещенными и опасными. К ним относят все сырье промышленного производства, которые могут привести к отравлению или болезням людей и сельскохозяйственных животных, заражению почвы, вод и атмосферы. Это продукты химического производства и синтеза, токсикологические, радиоактивные вещества:

• Непригодные для запуска в производственный цикл остатки сырья и материалов.
• Утратившие свое хозяйственное значение и свойства.
• Образующиеся, как побочный результат.

Существует специальный перечень экологически вредных веществ, который изложен в Инструкции Роспотребнадзора и в ФККО. Также опасные токсические и химические отходы и их свойства прописаны в природоохранных ГОСТ. На предприятиях издается приказ о назначении ответственного за вывоз опасного утильсырья.

Впервые в РФ в Уголовный кодекс внесена статья, которая определяет экологические преступления и определяет серьезную ответственность за нарушения в работе с экологически опасными веществами на всех этапах:

• Производственного цикла.
• Сбора и предварительного хранения.
• Перевозки.
• Обезвреживания и захоронения.

Ответственность за деяния в сфере экологических преступлений предусматривает:

• Штраф до 500 минимальных окладов, либо ограничение свободы от 2 до 3 лет, либо тюремный срок до 2 лет, если при работе были нарушены правила обращения с опасными веществами, что создало угрозу заражения территории.
• Действия, которые привели к экологической катастрофе - заражению окружающего пространства, болезням людей, гибели скота, караются лишением свободы на срок до 5 лет.
• Те же деяния, которые привели к смерти или массовому отравлению людей, наказываются лишением свободы на срок до 8 лет.

Согласно данной статье объектом здесь выступает деятельность в области экологической безопасности, при условии, что нанесен вред здоровью людей. Предметами преступления выступают радиоактивные, бактериологические, химические, токсические вещества, которые представляют угрозу живому.

Запрещенные вещества

В Уголовном кодексе присутствует понятие «запрещенные вещества и отходы», которое никак не расшифровывается. На основании других законодательных актов – указов президента и постановлению правительства, запрещенными называются все виды продукции и экологически вредных отходов, которые не разрешены для свободной реализации.

В Европе принято решение Базельской конференции, к которому присоединилась Россия, где запрещенные к использованию отходы недопустимо вывозить за границу страны, утилизация должна проводиться только на территории своей страны (Приказ от 25 февраля 2010 г. N 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»)

Существует два источника появления запрещенных химических веществ и экологически вредного сырья:

• Использование в производстве запрещенных технологий и приемов, которые привели к образованию экологически вредных веществ, угрожающих жизни и здоровью людей.
• Возникновение веществ, как побочного, но технологически обоснованного продукта производства.

В случае если запрещенные вещества – неминуемый продукт основного производства, то все действия по обращению с ними проводятся с лицензированием деятельности и строгим контролем.

Запрещенное сырье размещается в специальных хранилищах, которые исключают их попадание в окружающее пространство. Для этого подписывается специальный приказ о назначении ответственного работника и регламентируется перечень всех запрещенных веществ.

Что называют опасными веществами

Под опасными веществами понимают все, что имеет губительные свойства и представляет действительную или предполагаемую угрозу для здоровья человека и природной среды.

К ним относится следующий список (по ФККО):

• Токсичные вещества.
• Имеют взрывоопасные свойства.
• Имеют пожароопасные свойства.
• Химически активные, способные вступать в реакцию с образованием токсических веществ.
• Содержащие возбудителей грозных инфекционных болезней.

Опасные отходы по своим признакам подразделяются на пять классов опасности (по ФККО):

• Биологически опасные вещества 1 класса – объединяет отходы чрезвычайной опасности, которые имеют такие свойства, что вызывают необратимые последствия для здоровья человека и экологии, утилизация их должна проходить со всеми мерами безопасности.
• Вещества 2 класса опасности – отходы высокой степени опасности, последствия, от нанесенного вреда которых может длиться десятилетиями, необходима утилизация.
• Химические вещества 3 класса – умеренно опасные отходы. Их последствия требуют проведения специальных мероприятий по минимизации вреда. Экология восстанавливается не менее, чем за 10 лет. Необходима утилизация и переработка.
• Вредные вещества 4 класса – малоопасные отходы, которые, тем не менее, нарушают экологию. После их воздействия требуется самовосстановление в период не менее 3 лет. Производится утилизация и переработка.
• Вредные и опасные вещества 5 класса – практически не опасные, не наносят вреда экологии. На предприятиях организовывается вывоз, утилизация и переработка. Подписывается приказ обо всех мероприятиях.

Самый опасный класс отходов – это первый. Кроме этого, согласно ФККО, опасные отходы имеют разные свойства и подразделяются по классам токсичности. Класс определяют на основании предельной концентрации вредного вещества, содержащегося в экологически вредных отходах. При расчете их класса токсичности учитывают не только концентрацию, но и степень растворения опасного ингредиента в воде.

Класс опасности и токсичности веществ и экологически вредных отходов определяют способы их утилизации. Утилизация 1 и 2 классов - это проведение специальных мероприятий с применением современных и многоступенчатых способов переработки и соблюдением строгой отчетности.

Радиоактивные

Радиоактивные отходы (по ФККО) – отработанные непригодные сырье и материалы, содержащие изотопы радиоактивных химических элементов. Опасными считаются те, которые содержат ПДК изотопов выше предела, это установил новый федеральный закон «Об использовании атомной энергии». На каждом предприятии есть приказ, согласно которому производится вывоз таких отходов.

Твердые ядерные отходы образуются при изготовлении топлива для АЭС, работе ядерных реакторов, использовании изотопов из горных руд и полученных искусственно. Их составляют детали машин и оборудования, остатки резины, бумаги, дерева, стекла, спецодежды сотрудников. Жидкие отходы образуются из технологических стоков реакторов, при сливании масел и обработке растворителями. Газообразные радиационные отходы – это выбросы в виде тумана и аэрозольной пыли.

Радиоактивные отходы относятся к 1 классу опасности и подлежат обязательной дезактивации. Закон, приказ и ФККО регулируют эту процедуру. По степени активности, согласно ФККО, радиоактивные отходы подразделяются на слабо, средне и высокоактивные.

На каждом предприятии существует приказ о том, как проводится утилизация и переработка таких отходов. В настоящее время существует несколько методов их обезвреживания:

• Выдерживание в емкостях для хранения до снижения уровня лучевой активности, действует только для слабо и среднеактивных отходов.
• Коагуляции с помощью солей алюминия и железа.
• Ионного обмена.
• Дезактивация с применением биофильтров.

После обезвреживания радиоактивные отходы утилизируют путем полного сжигания или захоронения на полигонах. Твердые отходы смешивают с песком или землей, засыпают в металлические емкости и заливают бетоном. Приказ об их переработке есть на каждом предприятии.

Биологически опасные

К биологически опасным отходам относят все, что может нести риск для здоровья человека путем заражения инфекционными болезнями, а также отходы предприятий фармацевтической, микробиологической и медицинской отраслей (по ФККО).

Классификационный каталог все биологически опасные отходы подразделяет на (по ФККО):

• Опасные, бывшие в контакте с больными людьми.
• Чрезвычайно опасные, содержащие возбудителей особо опасных заболеваний – чумы, натуральной оспы, сибирской язвы, туберкулеза, ВИЧ.

Движение биологически опасных отходов жестко регулируется во многих странах мира. В клиниках США и Европейского Союза установлены утилизаторы биоотходов, в которых уничтожаются все инфекционные агенты. В России принят этот порядок обращения с опасными биоотходами:

• Обеззараживание.
• Сбор экологически вредных отходов по классам опасности в специально маркированные контейнеры или плотные герметичные мешки. В желтые – опасные, в красные – чрезвычайно опасные.
• Транспортировка к месту утилизации.

Медицинские отходы обеззараживаются путем обработки под высокой температурой и давлением, с помощью микроволновой стерилизации, системами сухого жара, экспозицией в растворах химических агентов.

С 2015 года в РФ введено лицензирование всех этапов обращения с опасными веществами – сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение. Правила работы отражены в регулирующих документах – законодательный акт, приказ, ФККО, нормы органов Роспотребсоюза и природоохранных организаций.

Организации, которые заняты в сфере обращения с отходами 1 - 4 класса опасности, обязаны обучить своих сотрудников на курсах профессиональной подготовки и объявить всем о назначении ответственного работника. Без подготовки никто не может быть допущен к работам по обращению с опасными видами вредных отходов. На предприятиях должен постоянно проводиться инструктаж по технике безопасности и личной гигиене, должен быть составлен приказ о назначении ответственного работника.

Следует помнить, что приказ и закон карает, как неправильные действия, так и бездействие в отношении экологически опасных веществ и экологически вредных веществ.

В зависимости от воздействия на организм человека вредные вещества подразделяются на общетоксичные, раздражающие, канцерогенные, сенсибилизирующие, мутагенные и влияющие на детородную (репродуктивную) функцию организма человека.

Где же человек может столкнуться с этими небезопасными соединениями?

Классификация вредных веществ по степени воздействия на организм человека

Общетоксические вещества – вещества, которые вызывают отравление всего организма. Примеры таких веществ – мышьяк, бензол, ртуть, свинец, оксид углерода.

Соединения мышьяка содержатся в стимуляторах роста скота, в лекарствах для профилактики болезней телят и свиней на животноводческих фермах. Пасты, содержащие мышьяк, применяются в стоматологии.

Бензол содержится в пластмассах, каучуке и резине, в синтетических волокнах, медицинских препаратах, красителях. Бензол очень хорошо испаряется. И даже при заглушенном двигателе в салоне автомобиля можно вдохнуть приличную дозу бензола.

В каждом доме есть ртутный градусник. И если он разбивается, ядовитая ртуть растекается по полу.

В аккумуляторах автомобильных батарей находится свинец – сильнейший высокотоксичный яд, отнесенный к высшему классу опасности.

Чрезвычайно ядовитый оксид углерода получается при сжигании угля, древесины, бумаги, масла, бензина, газа, если кислорода или воздуха недостаточно.

К раздражающим веществам относятся: пары ацетона, аммиак, хлор, оксиды азота. Эти вещества раздражают слизистые оболочки организма и дыхательный тракт.

Ацетон используется в качестве растворителя красок. Хлор содержится в водопроводной воде, так как его применяют для дезинфекции. Оксиды азота в больших концентрациях содержатся в сточных водах промышленных предприятий.

Сенсибилизирующие вещества вызывают различные аллергии у человека. К сенсибилизирующим веществам можно отнести формальдегид, гексахлоран.

Покупая мебель, человек не задумывается над тем, что из неё выделяется формальдегид . Есть он в строительных и отделочных материалах, утеплителях, текстиле.

Гексахлоран входит в яды, которыми мы опрыскиваем сады, чтобы уничтожить вредителей.

Канцерогенные вещества способствуют развитию различных опухолей, в том числе и злокачественных. К канцерогенным веществам относят асбест, бериллий и его соединения, бензопирен.

Опасна для лёгких пыль асбест а амфиболовой группы, который используется в стройматериалах. К счастью, в России используют только хризотиловый асбест, который очень быстро выводится из организма, не причиняя ему вреда.

Бериллий и его соединения применяются при изготовлении рентгеновских трубок, люминесцентных ламп.

Мало кто знает, что даже любимые всеми шашлыки, если пожарить их на смоляных дровах, могут содержать бензопирен .

Мутагенные вещества , воздействуя на организм человека, изменяют наследственную информацию. К таким веществам относятся радиоактивные вещества, свинец, марганец и др.

Радиоактивные вещества могут попасть в организм человека с пищей.

Тетраэтил свинец содержится в некоторых сортах бензина, красках, в старых водопроводных трубах.

Ртуть, свинец, радиоактивные вещества, стирол, марганец – вещества, влияющие на репродуктивную функцию человека .

В быту мы часто сталкиваемся с пенопластом. Мало кто знает, что пенопласт – это вспенённый стирол .

По степени воздействия на организм человека вредные вещества разделяют на 4 класса: чрезвычайно опасные, высоко опасные, умеренно опасные, мало опасные. Для каждого класса опасности установлена своя предельно допустимая концентрация вредных веществ (ПДК). То есть количество вредных веществ в воздухе в рабочей зоне предприятия не должно быть выше ПДК. А если оно превышает ПДК, то это может вызвать острые и хронические заболевания или даже смерть. Величина ПДК рассчитывается так, чтобы человек, работающий полный рабочий день на протяжении всей своей трудовой жизни во вредных условиях, не имел никаких профессиональных заболеваний.

Классификация вредных веществ по степени воздействия на окружающую среду

Человек и природа – единое целое. И вредные вещества одинаково вредны и для человека, и для окружающей среды.

Любое промышленное производство, кроме основной продукции, производит ещё и отходы, которые могут содержать вредные вещества.

И по степени воздействия на окружающую среду отходы делят на 5 классов: чрезвычайно опасные, высоко опасные, умеренно опасные, мало опасные и практически не опасные.

Насколько серьезный вред наносит экологической системе каждый из классов вредных отходов?

Известно, что экологическая система состоит из сообщества живых организмов, среды их обитания и системы обмена энергией и информацией между ними.

Чрезвычайно опасные вещества наносят такой огромный вред, что последствия для экологической системы становятся необратимыми. И восстановить её уже невозможно.

Высоко опасные вещества серьёзно нарушают экологическую систему. И только через 30 лет она сможет избавиться от последствий.

Для восстановления экологии после воздействия умеренно опасных веществ требуется не менее 10 лет.

Мало опасные вещества наносят небольшой урон экологии. Последствия устраняются примерно за 3 года.

Практически не опасные отходы не оказывают вредного воздействия на окружающую среду. Экологическая система в этом случае не нарушается.

С вредными веществами человек сталкивается и на производстве, и в повседневной жизни. Растворители, краски, химические удобрения, стимуляторы роста семян, кислота для аккумуляторов, свинец при монтаже проводов и кабелей – со всеми этими агрессивными веществами знакомы многие. Но если знать, какую опасность несут эти вещества, и своевременно принять защитные меры, то последствия от контакта с ними можно свести к минимуму.

ГЛОБАЛЬНЫЙ. Изучение таких обширных территорий, как,например, вся Россия или крупные ее регионы, а также антропоэкосферы в целом;

РЕГИОНАЛЬНЫЙ. Осущесввляются на достаточно обширных территориях и отвечают интересам регионального проектирования и планирования, так как охватывают территорию в несколько десятков тысяч квадратных километров, что соответствует размерам индустриально развитой административной области, края или республики;

ЛОКАЛЬНЫЙ. Изучение конкретных популяций людей в реальной обстановке небольшого региона, района города. Размеры изучаемого территориального объекта диктуются целью работы, возможностями исследовательского коллектива, плотностью населения, степенью разнообразия антропоэкологической ситуации в изучаемом регионе.

МИКРОЛОКАЛЬНЫЙ. Ограниченное пространство с находящейся в его пределах небольшой группой людей (пример? кабина космического корабля с экипажем).

Экологически опасные вещества

это вещества, которые способствуют или приводят к качественным и количественным нарушениям в экосистемах (от любого сообщества живых существ и среды их обитания, вплоть до биосферы в целом), к тем изменениям, которые оказывают влияние на жизнеспособность и адаптацию популяций, размножение, рост, поведение и выживание отдельных особей.

К экологически вредным веществам (ЭВВ) относятся неочищенные сточные воды, различные отбросы, вредные выбросы в окружающую среду промышленными предприятиями, выхлопные газы, радиоактивные вещества, биологические опасные вещества. Все эти вещества, попадая в экосистему, не пропадают бесследно, а, действуя длительное время, наносят вред здоровью человека, животных, вред растениям, накапливаясь в живых организмах.

Некоторые ЭВВ могут передаваться по трофическим цепям: вредные вещества? растения животные? человек (в этой цепочке может отсутствовать звено “животные”), а пестициды по цепочке: пестицид почва вода? рыба птица человек или рыба человек.

С практической точки зрения все ЭВВ целесообразно разделить на химические (зависящие от химического состава), физические (электромагнитные, радиоактивные, вибрационные, шумовые и др.), биологические (источником служат живые организмы: бактерии и др.), механические (твердые отходы, мусор) и комплексные, характеризующиеся многосторонним действием. Такая классификация достаточно условна, так как на практике чаще всего приходится иметь дело с комплексными воздействиями ЭВВ.

Загрязнение окружающей стреды

Загрязнение атмосферы промышленными предприятиями несет несколько угроз. Повышение содержания углекислого газа может привести к изменению климата в планетном масштабе, к потеплению и затоплению огромных территорий суши. Вреднейшее влияние на природу и человека оказывают выбросы твердых веществ в атмосферу. Существуют три основных источника загрязнения атмосферы: промышленность, бытовые котельные, автотранспорт.

* Данный материал старше двух лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

В ч. 1 ст. 247 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за:

1) производство запрещенных видов опасных отходов,
2) транспортировку, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил,
если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

В ч. 2 ст. 247 УК РФ предусмотрена ответственность за деяния, указанные в ч. 1, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. А в ч. 3 ст. 247 УК РФ - если указанные деяния повлекли по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.

К радиоактивным веществам и отходам относятся источники ионизирующего излучения радиоактивных веществ и ядерных материалов в любом физическом состоянии.

Бактериологические вещества - это вещества, содержащие патогенные (болезнетворные) бактерии (возбудители различных болезней растений, животных и человека), обращение с которыми требует особой осторожности.
Химические вещества - это соединения различных химических элементов. Некоторые из них обладают высокой токсичностью и оказывают вредное воздействие на здоровье людей и экологические системы.

Требования обращения с радиоактивными веществами и отходами указаны в Федеральном законе от 11.07.2011 N 190-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Требования к обращению с опасными отходами указаны в Федеральном законе от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «Об отходах производства и потребления».

Требования в области охраны окружающей среды при производстве, обращении и обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов установлены в Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об охране окружающей среды» (ст. 47). Дополнительно в ст. 14 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что потенциально опасные для человека химические, биологические вещества и отдельные виды продукции допускаются к производству, транспортировке, закупке, хранению, реализации и применению (использованию) после их государственной регистрации в соответствии со ст. 43 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Для привлечения виновного к уголовной ответственности за совершения преступления, указанного в ч.1 ст. 247 УК РФ, требуются следующие условия:

1) субъект преступления - специальный (лицо, ответственное за соблюдение правил транспортировки, хранении, захоронения, использования или иного обращения радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов), достигший 16 лет.
2) совершение действий по производству запрещенных видов опасных отходов, либо по транспортировке, хранению, захоронению, использованию или иному обращению радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил.

Производство - действия промышленного характера, целенаправленно осуществляемые в рамках избранного технологического процесса таким образом, что они приводят к появлению запрещенных видов опасных отходов в качестве основного или побочного продукта, которые не уничтожаются и не обезвреживаются.

Транспортировка - перемещение с мест производства, сбора, складирования, хранения к месту переработки, захоронения или уничтожения.

Хранение - помещение отходов в накопители в целях последующего повторного использования либо извлечения для захоронения.

Захоронение - постоянное размещение в специально оборудованных местах, контейнерах.

3) создание угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде в результате совершения действий виновным, т.е. последствия (наступление самого существенного вреда здоровью человека или окружающей среде) не наступили.

В п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъясняется, что считается созданием угрозы причинения существенного вреда. Создание угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде означает возникновение такой ситуации, которая повлекла бы предусмотренные законом вредные последствия, если бы они не были предотвращены вовремя принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли лица, нарушившего правила обращения с экологически опасными веществами и отходами. Такая угроза предполагает наличие конкретной опасности реального причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

Существенный вред здоровью человека выражается в тяжком или средней тяжести вреде здоровью хотя бы одного лица, а существенный вред окружающей среде - в ее загрязнении, отравлении или заражении, изменении радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья или жизни человека, и т.п. 4) наличие прямого умысла на совершение преступления: лицо осознает общественную опасность совершаемых им действий, осознает, что ими создается реальная возможность причинения вреда здоровью человека или окружающей среде, и желает эти действия совершить.
По ч. 2 и ч. 3 ст. 247 УК РФ форма вины может быть как умышленная, так и неосторожная.

При привлечении лица к ответственности по ч. 2 ст. 247 УК РФ должны наступить последствия в виде загрязнения, отравления или заражения окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, либо действия должны совершаться в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Под причинением вреда здоровью человека понимается причинение вреда здоровью любой степени тяжести одному или нескольким лицам (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»).

Зона чрезвычайной экологической ситуации устанавливается в соответствии с Приказом Минприроды РФ от 06.02.1995 N 45 «Об утверждении «Временного порядка объявления территории зоной чрезвычайной экологической ситуации» и Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Виды экологически опасных веществ

Н.В. Иванцова, П.В. Толстов

Круг экологически опасных веществ широк и разнообразен. Они различаются по природе происхождения, агрегатному состоянию, процессам производства, вредным и полезным свойствам, сфере применения, значению, представляемому для общественного развития, и многим другим критериям.

Это и химические, и биологические, и бактериологические вещества, и пестициды и агрохимикаты, разного рода токсичные и отравляющие, сильнодействующие и ядовитые вещества, воспламеняющиеся, взрывчатые, радиоактивные вещества и т.д. Естественно, что все эти отличия отражаются и на правовом регулировании обращения с ними. Для наиболее полного представления о юридической сущности и круге экологически опасных веществ необходимо проведение их научно-правовой классификации. В контексте настоящего исследования имеет смысл остановиться лишь на тех видовых и родовых разграничениях, которые позволяют, с одной стороны, максимально широко отобразить многообразие экологически опасных веществ, а с другой - выявить особенности правового режима обращения с ними.

С точки зрения характера проявления опасных свойств и воздействия на организм человека, на окружающую природную среду в литературе и законодательстве все экологически опасные вещества чаще всего дифференцируют на шесть групп: общетоксические; раздражающие; сенсибилизирующие; канцерогенные; мутагенные; влияющие на репродуктивную (детородную) функцию человеческого организма <1>.

Несмотря на широкую распространенность в научной литературе, приведенный ряд, на наш взгляд, имеет существенные недостатки. Во-первых, он охватывает не все вещества, которые могут представлять опасность с экологической точки зрения. Во-вторых, классификация рассчитана главным образом на отображение угроз безопасности для жизни и здоровья человека. Характеризуя, по сути, лишь факторы опасного воздействия на организм человека, она не учитывает в полной мере угрозы для окружающей природной среды, для животного и растительного мира, состояния атмосферы (например, озонового слоя), воды, земли и т.д.

Наиболее полная и удачная в этом плане классификация, как нам кажется, представлена в ГОСТе 12.0.003-74 "Опасные и вредные производственные факторы. Классификация" <2>. Несмотря на то что она была разработана применительно к категории "фактор", ее положения можно в той же мере распространить и на классификацию экологически опасных веществ, если понимать под ними не только химические вещества, на что нередко делают акцент специалисты <3>, но и на все объекты материального мира. В указанном нормативном акте все они разделены на четыре вида: физические, химические, биологические и психофизиологические.

Не менее важное значение для характеристики рассматриваемого предмета имеет дифференцированное представление о них с точки зрения потенциала и характера проявления опасности. По признаку проявления их общественной опасности можно представить следующие группы исследуемого явления:

1) воспламеняющиеся и горючие вещества, газы, жидкости и т.д., способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

2) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;

3) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели (вызывающие отравление всего организма или поражающие отдельные системы (ЦНС, пищеварительную), вызывающие патологические или необратимые изменения почек, печени);

4) радиоактивные вещества - вещества естественного или искусственного происхождения, содержащие в своем составе радиоактивные изотопы, испускающие ионизирующее излучение;

5) биологически опасные объекты, которые включают в себя патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы, простейшие и продукты их жизнедеятельности).

Особое внимание среди всех видов экологически опасных веществ справедливо уделяется химическим веществам, под которыми в теории безопасности жизнедеятельности (сфере, где вопросы предотвращения и нейтрализации угроз безопасности здоровья человека и окружающей природной среды проработаны наиболее глубоко) понимают прежде всего вещества, обладающие свойством токсичности <4>. Химические вещества включают как неорганические, так и органические вещества, соединения или продукты, содержащие их, которые при контакте с живыми организмами или окружающей природной средой могут посредством химических или физико-химических процессов причинить им вред. Опасность причинения ущерба организму человека или природе может быть как реальной, так и потенциальной. Это зависит как от свойств самого такого вещества, так и от условий попадания его в окружающую среду, времени контакта с ней и других факторов <5>.

Такие вещества наиболее распространены на практике и чаще используются в процессе производственной деятельности человека. В то же время они наиболее опасны для его жизни и здоровья, окружающей природной среды. Для них в теории права и в законодательстве разработаны отдельные классификации.

Такое свойство, как токсичность, может проявляться по-разному, и в зависимости от некоторых показателей токсичные вещества могут быть менее или, наоборот, более опасными. К числу параметров, определяющих степень опасности вещества для окружающей природной среды, чаще всего относят количество вредного или абсорбированного вещества, время, необходимое для проявления поражения, эффект синергизма, т.е. увеличения токсичности исходного химического вещества при взаимодействии с другими веществами при попадании в окружающую природную среду <6>.

Среди названных веществ законодатель выделяет супертоксиканты, которые представляют повышенную угрозу для экологической безопасности ввиду способности в малых дозах оказывать выраженное индуцирующее (усиливающее) или ингибирующее (угнетающее) действие на ферменты <7>. К их числу относят диоксины и диоксиноподобные токсиканты, которые представляют собой семейство структурно и химически связанных полихлорированных дибензо-пара-диоксинов (ПХДД) и полихлорированных дибензофуранов (ПХДФ). Некоторые диоксиноподобные полихлорированные бифенилы (ПХБ) с похожими токсическими свойствами также входят в понятие "диоксины" <8>.

Диоксины отличаются не только тем, что выступают одними из наиболее токсичных техногенных веществ. Однажды попав в наш мир, они остаются в нем навечно в неизменном состоянии, поскольку не существует бактерий, способных их эффективно разлагать <9>. При этом они способны вызывать много серьезных заболеваний, среди которых образование злокачественных опухолей, психические расстройства, нарушение обучаемости, снижение иммунитета, сокращение содержания мужского гормона, диабет, импотенция, эндометрит <10>. Кроме того, к числу супертоксикантов относят некоторые тяжелые металлы (ртуть, кадмий и т.п.) и металлойды (мышьяк, селен и др.), а также хлор- и фосфорорганические пестициды, являющиеся потенциальными мутагенами и канцерогенами. В настоящее время ВОЗ работает с Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) над выполнением Стокгольмской конвенции, международного соглашения об уменьшении выбросов некоторых стойких органических загрязнителей (СОЗ), включая диоксины и другие супертоксиканты. Предполагается принять меры на международном уровне с целью уменьшения образования их во время сжигания и в процессе производства <11>.

Все же наибольший интерес с точки зрения права представляет классификация экологически опасных веществ по классу их опасности. Такая классификация дана в ГОСТе 12.1.007-76 "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности", правда, в отношении не экологически опасных, а вредных веществ. Тем не менее, по смыслу этого нормативного акта, между ними можно поставить знак равенства, поскольку все перечисленные в нем вредные вещества позиционируются как опасные для организма человека и окружающей природной среды и различаются между собой лишь по классу опасности.

Все вещества, используемые человеком в производстве и в быту, ГОСТ делит на 4 класса: 1-й - вещества чрезвычайно опасные (ванадий и его соединения, оксид кадмия, карбонил никеля, озон, ртуть, свинец и его соединения, терефталевая кислота, тетраэтилсвинец, фосфор желтый и др.); 2-й - вещества высокоопасные (оксиды азота, дихлорэтан, карбофос, марганец, медь, мышьяковистый водород, пиридин, серная и соляная кислоты, сероводород, сероуглерод, тиурам, формальдегид, фтористый водород, хлор, растворы едких щелочей и др.); 3-й - вещества умеренно опасные (камфара, капролактам, ксилол, нитрофоска, полиэтилен низкого давления, сернистый ангидрид, спирт метиловый, толуол, фенол, фурфурол и др.); 4-й - вещества малоопасные (аммиак, ацетон, бензин, керосин, нафталин, скипидар, спирт этиловый, оксид углерода, уайт-спирит, доломит, известняк, магнезит и др.).

Классификация вредных веществ на классы в зависимости от степени опасности их воздействия на организм человека и окружающую природную среду имеет важное практическое значение. Класс опасности выступает ключевым критерием в определении особенностей порядка обращения с вредными (экологически опасными) веществами. Например, чрезвычайно опасные вещества в большинстве случаев запрещены в обороте, а использование высокоопасных веществ в производстве строго ограничено.

Легальный статус этой классификации определяет ее особое место в системе регулирования отношений, связанных с обращением такого рода веществ во всех отраслях деятельности человека. На нее ссылаются практически все нормативные акты, регламентирующие порядок производства, использования, применения, перевозки, хранения и т.д. экологически опасных веществ разных категорий и видов, в которых также существуют собственные варианты дифференцированного представления о веществах, несущих угрозу экологической безопасности.

Например, такая классификация есть в отношении озоноразрушающих веществ. Она содержится в Постановлении Правительства РФ от 8 мая 1996 г. N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции". Похожие положения зафиксированы и в Федеральном законе от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", в котором угрозы экологической безопасности также дифференцированы на несколько видов в зависимости от типа негативного воздействия на состояние атмосферы. Есть они и в других нормативных правовых актах.

Как видно, экологически опасные вещества отличаются не только своим многообразием, но и тем, что применяются почти во всех сферах жизни и деятельности человека. В связи с этим объединить их в одном общем перечне на уровне законодательного акта фактически невозможно, да и нецелесообразно ввиду громоздкости такого списка и отсутствия универсального критерия дифференциации его составляющих. Тем не менее статус такого рода веществ как особого предмета общественных отношений и специфического объекта оборота должен быть легализован, что, собственно говоря, и сделано в настоящее время.

Отсюда в каждом конкретном случае для ответа на вопрос, является ли то или иное вещество экологически опасным, нужно обращаться к соответствующим нормативным актам, регулирующим порядок обращения с вредными веществами. Если законом и иным документом оно возведено в соответствующий ранг и отнесено к тому или иному классу опасности, то о нем можно говорить как об экологически опасном веществе. Иначе говоря, опасным может быть признано только такое вещество, которое наделено таким статусом в соответствии с конкретным нормативным актом.

экологический опасность классификация

Пристатейный библиографический список

1. Алексашина В.В. Развитие постиндустриальной цивилизации и эволюция биосферы // Архитектура и строительство. 2011. N 3.

2. Богуславская Н.В. Диоксины в окружающей среде: распространение, опасность, мониторинг, предупреждение отравлений // Экологическая безопасность в АПК. Реферативный журнал. 2010. N 3.

3. Бринчук М.М. Правовая охрана окружающей природной среды от загрязнения токсичными веществами. М., 1990.

4. Моторин Е.П. Правовые проблемы оценки вреда в сфере природопользования // Общество и право. 2011. N 1.

5. Пищугин Ф.В., Наумов В.П., Лехнер-Мамашева З.Ю., Султанкулова А.С. Диоксины // Вестник Кыргызско-Российского славянского университета. 2008. Т. 8. N 12.

6. Радчик О.Л. Юридическая ответственность за нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001.

7. Рымашевская И.Н. Диоксин - неуничтожимый супертоксикант // Материалы научной сессии ученых Альметьевского государственного нефтяного института. 2009. Т. 1.

8. Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация. М.: Издательство стандартов, 2002.

9. Юдаев А.И. Полихлорированные бифенилы и диоксины - суперэкотоксиканты XXI века // Энергия: экономика, техника, экология. 2010. N 1.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Воздействие на окружающую среду Донбасса экологически опасных объектов. Проблема закрывающихся шахт. Загрязнение воздушного бассейна Донбасса экологически опасными промышленными предприятиями. Мероприятия по обеспечению экологической безопасности.

реферат , добавлен 05.12.2009


Классификация загрязняющих веществ по степени опасности для здоровья человека и экологические нормативы. Характеристика наиболее опасных загрязняющих веществ. Вклад ведущих отраслей промышленности и транспорта в загрязнение атмосферы, воды и почв в РБ.

контрольная работа , добавлен 18.07.2010


Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды. База данных по физико-химическим свойствам отходов, по уровню токсичности веществ и вредности для живых организмов. Расчет класса опасности отходов по параметрам.

курсовая работа , добавлен 28.01.2016


Классификация загрязняющих веществ по степени опасности для здоровья человека. Расчет предельно-допустимых норм загрязнения и экологические нормативы. Характеристика наиболее опасных загрязняющих веществ объектов топливно-энергетического комплекса.

контрольная работа , добавлен 17.07.2010


Кругооборот химических веществ из неорганической среды. Сущность большого (геологического) круговорота. Описание циркуляции веществ в биосфере на примере углерода, азота, кислорода, фосфора и воды. Антропогенные воздействия на окружающую природную среду.

реферат , добавлен 17.12.2011


Понятие и факторы создания экологически опасных ситуаций. Самые неблагоприятные для жизни города России. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий. Правовые меры их предупреждения. Физико-географическая характеристика Республики Алтай.

курсовая работа , добавлен 03.03.2015


Характеристика опасных веществ и материалов, используемых в основном и вспомогательном производствах. Описание производственных процессов как источника загрязнения окружающей среды. Принципы нормирования загрязняющих веществ, экологическое обоснование.

курсовая работа , добавлен 08.04.2015


Действие опасных веществ (ртуть, свинец), выделяемых в результате деятельности человека. Экологическая обстановка и уровень загрязнения в Донецкой области. Формы международного экологического сотрудничества, участие Украины в природоохранных отношениях.

реферат , добавлен 01.12.2009


Экологически опасное производство. Основные источники негативного воздействия на окружающую среду. Воздействие на водные объекты. Обращение с отходами на предприятии на примере ОАО "Каустик". Производственный экологический контроль на предприятии.

курсовая работа , добавлен 08.06.2013


Комплексное воздействие предприятия на окружающую среду. Оценка выбросов в атмосферу и их характеристика. Санитарно-защитная зона предприятия. Воздействие на почву, подземные и поверхностные воды. Влияние опасных и вредных факторов на организм человека.