Документы. Контроль за расходованием бюджетных средств по гособоронзаказу Постановление правительства 1480 58

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,

СВЯЗАННЫХ С ОПРЕДЕЛЕНИЕМ ПРИМЕРНЫХ УСЛОВИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

КОНТРАКТОВ (КОНТРАКТОВ) ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ

ОБОРОННОМУ ЗАКАЗУ

В соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые , которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1275 "О примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 2, ст. 102; 2015, N 36, ст. 5055).

2. Признать утратившим силу пункт 2 изменений, которые вносятся в Положение о примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2015 г. N 923 "О внесении изменений в Положение о примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 36, ст. 5055).

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ

1. В пункте 2 слова "Федеральным органам исполнительной власти и" заменить словами "Федеральным органам исполнительной власти, Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и".

2. В Положении о примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу, утвержденном указанным постановлением:

а) в пункте 1 слова "федеральными органами исполнительной власти и" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" и";

б) подпункт "в" пункта 8 признать утратившим силу;

в) дополнить пунктом 8(1) следующего содержания:

"8(1). В случае если до заключения государственного контракта (контракта) головным исполнителем (исполнителем) сформирован за счет собственных средств запас продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимый для выполнения государственного оборонного заказа, при заключении соответствующего государственного контракта (контракта):

а) головной исполнитель вправе включать по согласованию с государственным заказчиком в государственный контракт условие о возмещении (компенсации) в пределах цены государственного контракта понесенных головным исполнителем расходов на формирование такого запаса при условии подтверждения головным исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с его формированием;

б) исполнитель вправе включать по согласованию с заказчиком в контракт условие о возмещении (компенсации) понесенных исполнителем расходов на формирование такого запаса:

в пределах цены контракта, предусматривающего изготовление продукции с длительным технологическим циклом производства, при условии подтверждения исполнителем в установленном порядке обоснованности фактических расходов, связанных с формированием такого запаса;

после исполнения контракта, не предусматривающего изготовление продукции с длительным технологическим циклом производства, в пределах цены контракта при условии подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием такого запаса.".

к конкурсной документации

Наименование и описание объекта закупки
1. Объект закупки: опытно-конструкторская работа «Разработка рабочего эталона для аттестации поверочных установок бета, фотонного и нейтронного излучений», шифр «Баскет-БГН»).

1.1. Основание для выполнения работы: постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. № 1480-58 «О государственном оборонном заказе на 2017 год и плановый период 2018- и 2019 гг.».

2. Описание объекта закупки:

2.1. Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки: в соответствии с требованиями Тактико-технического задания на опытно-конструкторскую работу «Разработка рабочего эталона для аттестации поверочных установок бета, фотонного и нейтронного излучений», шифр «Баскет-БГН»). (далее – ТТЗ на ОКР шифр «Баскет-БГН») (Приложение № 6 к конкурсной документации).

2.2 Основные требования к выполнению работы, в том числе требования в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии и т.д.: в соответствии с ТТЗ на ОКР шифр «Баскет-БГН».

1. 
   Требования к гарантийному сроку работы и (или) объему предоставления гарантий качества:

1. 
   В ТТЗ на ОКР шифр «Баскет-БГН»:
   1. 
      Пункт 1.3. читать как :

1. 
   Пункт 1.5. читать как

начало ОКР - с момента вступления Контракта в силу;

4.3 В ТТЗ на ОКР шифр «Баскет-БГН»: ГОСТ 2.119, ГОСТ РВ 15.203, ГОСТ 2.102, ГОСТ 2.120, ГОСТ 2.902 читать как: ГОСТ 2.119-2013, ГОСТ РВ 15.203-2001, ГОСТ 2.102-2013, ГОСТ 2.120-2013, ГОСТ 2.902-2005.

4.4 Абзац 1 п.п. 3.12.1 ТТЗ на ОКР шифр «Баскет-БГН» дополнить ГОСТ РВ 044-015-2012.

4.5 П.п. 3.13.1 ТТЗ на ОКР шифр «Баскет-БГН» дополнить абзацем следующего содержания:

«Количественные показатели унификации (коэффициенты К n , К пр, К му), рассчитанные в соответствии с ГОСТ РВ 15.207-2005 и ОТТ 1.1.5-83, а также качественные показатели стандартизации и унификации в соответствии с ГОСТ РВ 15.207-2005».

4.6 Раздел 6 ТТЗ на ОКР шифр «Баскет-БГН» дополнить пунктом 6.4 следующего содержания:

«6.4 Не допускается применение покупных комплектующих изделий, а также запасного имущества и принадлежностей с истекшими ресурсными показателями и без сопроводительной документации, подтверждающей их происхождение».

4.7 В п. 2 таблицы 6 раздела 12 ТТЗ на ОКР шифр «Баскет-БГН» словосочетание «Руководящие указания по конструированию изделия для выполнения ОКР (при необходимости)» не читать.

Приложение № 4

к конкурсной документации

Приложение № 5

к конкурсной документации
ПРОЕКТ

ЛИЦЕНЗИОННЫЙ ДОГОВОР № _____

о безвозмездном предоставлении права использования результата интеллектуальной деятельности, права на который принадлежат Российской Федерации, при выполнении государственного контракта от «___» ________ 20__ г. № ____

г. Москва ___ _________ 20__ г.

Российская Федерация, от имени которой выступает Министерство обороны Российской Федерации, в лице _________________________________________ 26 , действующего на основании ____________________________, именуемая в дальнейшем «Лицензиар», с одной стороны, и _______________________________________________________, в лице ___________________________, действующего на основании _________________________________, именуемое в дальнейшем «Лицензиат», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий Лицензионный договор (далее – Договор) о нижеследующем:

1. 
   ПОНЯТИЯ, СОКРАЩЕНИЯ И ТЕРМИНЫ
   1. 
      Для целей Договора применяются следующие понятия, сокращения и термины:
      1. 
         Результат интеллектуальной деятельности – ____________________ 27 и содержащиеся в документации, указанной в Приложении № 1 к Договору;
      2. 
         Документация – конструкторская, технологическая, эксплуатационная, программная, нормативная или иная документация, содержащая сведения о результатах интеллектуальной деятельности;
      3. 
         Продукция, услуги – ____________________ 28 ;
      4. 
         Конфиденциальность – соблюдение мер по предотвращению случайного или преднамеренного разглашения сведений о Результатах интеллектуальной деятельности, определенных Договором, третьим лицам, без согласия их обладателей;
      5. 
         Государственный контракт – государственный контракт (номер, дата, предмет, стороны) , в целях исполнения которого Лицензиату предоставляется Результат интеллектуальной деятельности и Документация;
      6. 
         Отчетный период – каждый календарный год в течение срока действия Договора;
      7. 
         Отчетная документация – отчет о выполнении Договора по форме, установленной Приложением № 2 к Договору, в соответствии со статьей 1237 Гражданского кодекса Российской Федерации;
      8. 
         Территория – территория Российской Федерации.
2. 
   ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

2.1. Лицензиар предоставляет Лицензиату на срок действия Договора безвозмездную простую (неисключительную) лицензию на право использования Результата интеллектуальной деятельности, удостоверенное патентом № _____ 29 , предметом которого является: _________, дата регистрации ________ 30 ,с целью выполнения обязательств Лицензиата в соответствии с условиями Государственного контракта.

1. 
   Право на использование Результата интеллектуальной деятельности предоставляется Лицензиату с даты подписания Договора 31 .
2. 
   Документация передается Лицензиаром Лицензиату по акту приема-передачи, оформляемому по форме, указанной в Приложении № 3 к Договору, в 2 (двух) экземплярах по одному для каждой Стороны, в течение ___ рабочих дней с момента заключения Договора 32 .
3. 
   Лицензиат осуществляет учет и хранение Документации в соответствии с действующими стандартами и требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
1. 
   ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
   1. 
      Лицензиат обязуется использовать Результат интеллектуальной деятельности в полном соответствии с полученной Документацией и инструкциями Лицензиара в части, касающейся Результата интеллектуальной деятельности, следующими способами:
      1. 
         ___________________________________;

1. 
   Лицензиат вправе вносить изменения в Документацию только с письменного согласия Лицензиара.
2. 
   Лицензиат вправе делать копию Документации для собственных нужд при условии соблюдения конфиденциальности только с письменного согласия Лицензиара.
3. 
   Лицензиар вправе использовать самостоятельно указанный в Договоре Результат интеллектуальной деятельности, разрешать использование Результата интеллектуальной деятельности по лицензионным договорам, а также запрашивать у Лицензиата отчеты об использовании Результата интеллектуальной деятельности.
4. 
   Лицензиар обязуется воздерживаться от совершения действий, которые могут привести к невозможности использования Лицензиатом Результата интеллектуальной деятельности в соответствии с Договором.
5. 
   Лицензиар гарантирует, что на момент подписания Договора ему ничего не известно о правах третьих лиц, которые могли бы быть нарушены в связи с заключением Договора.
6. 
   Лицензиар обязуется оплачивать расходы по поддержанию патента № _______ в силе в течение всего срока действия Договора 34 .
7. 
   Лицензиат имеет право с письменного согласия Лицензиара заключать с третьими лицами договоры о предоставлении права на использование Результата интеллектуальной деятельности (сублицензионные договора) исключительно в целях выполнения Государственного контракта.
8. 
   Лицензиат обязуется:
   1. 
      использовать Результаты интеллектуальной деятельности исключительно в целях выполнения Государственного контракта;
   2. 
      принять документы, предусмотренные Приложением № 1 к Договору, от Лицензиара по акту приема-передачи документов;
   3. 
      после исполнения Государственного контракта или в случае досрочного расторжения Государственного контракта в срок не более 30 (тридцати) календарных дней со дня наступления одного из указанных событий возвратить полученные от Лицензиара Документацию (ее копии) и (или) копии документов, предусмотренных Приложением № 1 к Договору, в полном объеме и прекратить использование Результата интеллектуальной деятельности;
   4. 
      представлять Лицензиару отчет о выполнении Договора.
9. 
   Стороны обязуются незамедлительно уведомлять друг друга о случаях противоправного использования Результата интеллектуальной деятельности и Документации третьими лицами, и осуществлять возможные меры против появления на рынке продукции, изготовленной с использованием Результата интеллектуальной деятельности и Документации без лицензионного (сублицензионного) договора.
1. 
   УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И УЛУЧШЕНИЯ
   1. 
      В течение срока действия Договора Лицензиат обязуется письменно информировать Лицензиара не позднее 45 (сорока пяти) календарных дней с момента произведенных им усовершенствований и (или) улучшений Продукции, созданной с использованием Результата интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации.
   2. 
      В случае если в результате таких усовершенствований (улучшений) Продукции получены результаты интеллектуальной деятельности, которым может быть предоставлена правовая охрана в соответствии с частью IV Гражданского кодекса Российской Федерации, Лицензиат обязуется уведомить Лицензиара о факте создания таких результатов с предложениями по их правовой охране.
   3. 
      В случае необходимости использования Лицензиаром результатов интеллектуальной деятельности, полученных по результатам произведенных Лицензиатом усовершенствований и (или) улучшений, для государственных нужд, Лицензиат обязуется предоставить Лицензиару безвозмездную простую (неисключительную) лицензию.
2. 
   ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ
   1. 
      Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по Договору в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе при возникновении обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора). К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, на которые Стороны не могут оказать влияния и за возникновение которых не несут ответственности.
   2. 
      О возникновении и прекращении действия обстоятельств непреодолимой силы Стороны уведомляют друг друга письменно в течение 3 (трех) рабочих дней с момента их возникновения или прекращения. После прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы, Сторона, прекратившая исполнение обязательств по Договору, незамедлительно возобновляет их исполнение.
   3. 
      Факт возникновения обстоятельств непреодолимой силы должен быть документально удостоверен уполномоченным органом государственной или муниципальной власти.
   4. 
      Факт прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы в случае отсутствия уведомления от соответствующей Стороны может быть подтвержден документально уполномоченным органом государственной или муниципальной власти.
   5. 
      Если одна из Сторон не направит или несвоевременно направит документы, указанные в настоящем разделе, то такая Сторона не вправе ссылаться на возникновение обстоятельств непреодолимой силы, в обоснование неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения условий Договора, а вторая Сторона вправе не принимать во внимание наступление обстоятельств непреодолимой силы при предъявлении претензий и исковых заявлений в связи с неисполнением и (или) ненадлежащим исполнением условий Договора.
   6. 
      В случае если действие обстоятельств непреодолимой силы продолжается более 30 (тридцати) календарных дней, любая из Сторон вправе инициировать расторжение Договора.
3. 
   ИНФОРМАЦИЯ И ОТЧЕТНОСТЬ
   1. 
      Лицензиат в течение 30 (тридцати) календарных дней, следующих за отчетным периодом, представляет Лицензиару Отчетную документацию.
   2. 
      Лицензиар вправе производить проверку данных, относящихся к объему производства и реализации Продукции, на предприятиях Лицензиата. Лицензиат обязуется обеспечить возможность проведения такой проверки, допуска работников и (или) представителей Лицензиара на свои предприятия и предоставления им необходимой информации.
   3. 
      Отчетная документация, предоставляемая Лицензиатом, может быть предоставлена им посредством факсимильной связи с обязательным последующим направлением ее в адрес Лицензиара почтой.
   4. 
      Лицензиар обязуется не передавать третьим лицам полученную от Лицензиата Отчетную документацию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. 
   ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ
   1. 
      Лицензиат берет на себя обязательства по соблюдению мер по предотвращению случайного или преднамеренного разглашения сведений, определенных Договором как конфиденциальные, третьим лицам, без согласия их обладателей.
   2. 
      С переданной Документацией и информацией будет ознакомлен только тот персонал предприятий Лицензиата, который непосредственно связан с производством Продукции по лицензии.
   3. 
      В случае нарушения Лицензиатом принятых на себя обязательств по обеспечению конфиденциальности в соответствии с Договором Лицензиат выплачивает Лицензиару штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
   4. 
      Лицензиат берет на себя обязательства по обеспечению конфиденциальности Результатов интеллектуальной деятельности.
   5. 
      Указанный штраф перечисляется Лицензиатом на счет Лицензиара.
   6. 
      При работе с документами, содержащими конфиденциальную информацию, Стороны будут руководствоваться Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233, а также Положениями Федерального закона Российской Федерации от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».
   7. 
      При работе с документами, содержащими секретную информацию, Стороны руководствуются требованиями Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», а также приказами и инструкциями по обеспечению режима секретности, действующими в Министерстве обороны Российской Федерации.
5. 
   ЗАЩИТА ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПРАВ
   1. 
      Лицензиат признает права Лицензиара на Результат интеллектуальной деятельности (в размере 100 (сто) процентов доли) и Документацию.
   2. 
      В случае противоправного использования третьими лицами Результата интеллектуальной деятельности, ставшего известным Лицензиату, Лицензиат незамедлительно уведомит Лицензиара.
   3. 
      В случае предъявления Лицензиату претензий или исков в связи с нарушением Лицензиатом прав третьих лиц при использовании Результата интеллектуальной деятельности Лицензиат известит об этом Лицензиара.
   4. 
      В обоих случаях Лицензиар обязуется принять участие в урегулировании таких претензий, а также принять меры для прекращения противоправного использования Результата интеллектуальной деятельности.
   5. 
      В случае нарушения Лицензиатом принятых на себя обязательств в соответствии с пунктами 6.1., 11.3.-11.6. Договора, Лицензиат выплачивает Лицензиару штраф в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек за каждый факт нарушения.
   6. 
      В случае нарушения Лицензиатом срока возврата Документации (ее копии) и (или) копии документов, предусмотренных Приложением № 1 к Договору, в полном объеме, установленного подпунктом 3.9.3. Договора, Лицензиар вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения указанного обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки устанавливается Договором в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Государственного контракта.

Федерального казначейства, государственному заказчику, учреждению, указанному в подпункте «в» пункта 2 настоящих Правил, сведений об исполнителях (соисполнителях) государственных контрактов, контрактов учреждения, соглашений в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; г) представление в территориальные органы Федерального казначейства документов, предусмотренных порядком санкционирования целевых средств; д) указание в договорах, платежных и расчетных документах (за исключением платежных и расчетных документов на оплату государственных контрактов, контрактов учреждений, договоров, соглашений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну) и документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств, идентификатора государственного контракта, контракта учреждения, соглашения, порядок формирования которого установлен Федеральным казначейством.

An error occurred.

Обзор документа Примерные условия госконтрактов (контрактов) по гособоронзаказу распространены на госкорпорацию «Роскосмос». Установлены дополнительные права головного исполнителя (исполнителя) в случае, когда до заключения госконтракта (контракта) им сформирован за счет собственных средств запас продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимый для выполнения гособоронзаказа, при заключении соответствующего госконтракта (контракта). Так, головной исполнитель (исполнитель) вправе включать по согласованию с госзаказчиком в госконтракт условие о возмещении (компенсации) в пределах цены госконтракта понесенных им расходов на формирование такого запаса.

Постановление правительства рф от 26.12.2016 № 1490

Признать утратившим силу пункт 2 изменений, которые вносятся в Положение о примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2015 г. № 923 «О внесении изменений в Положение о примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 36, ст. 5055). Председатель ПравительстваРоссийской ФедерацииД.МЕДВЕДЕВ Утвержденыпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 26 декабря 2016 г. № 1490 ИЗМЕНЕНИЯ,КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2013 Г. № 1275 1.

Казначейское сопровождение

Признать утратившим силу пункт 2 изменений, которые вносятся в Положение о примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2015 г. № 923 «О внесении изменений в Положение о примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 36, ст. 5055). Председатель ПравительстваРоссийской Федерации Д. Медведев Изменения,которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1275(утв. постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. № 1490) 1. В пункте 2 слова «Федеральным органам исполнительной власти и» заменить словами «Федеральным органам исполнительной власти, Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» и».

Особенности процедур казначейского сопровождения целевых средств, предоставленных из федерального бюджета.

• Открытие лицевых счетов для учета операций неучастников бюджетного процесса.
• Практические рекомендации по вопросам обслуживания в территориальных органах Федерального казначейства. Порядок приостановления операций на лицевых счетах и отзыва лимитов бюджетных обязательств.
• Приказы Федерального казначейства, регламентирующие процедуры казначейского сопровождения, сроки и формы отчетности.
• Казначейское сопровождение авансовых платежей по ГОЗ. Схема интеграции банковского и казначейского сопровождения
• Глубина контроля исполнения контрактов перед оплатой.
  Разрешенные операции и ограничения. Ограничения для закупок у нерезидентов.

Постановление правительства рф от 26 12 2016 1480 58

Правила использования денежных средств с отдельных счетов для возмещения затрат при исполнении государственных контрактов, контрактов по ГОЗ.

• Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. № 1480-58 «О государственном оборонном заказе на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». Порядок авансирования и окончательного расчета при поставках продукции по ГОЗ.
• Ограничения при использовании средств отдельных счетов при финансировании исполнителей ГОЗ и текущей хозяйственной деятельности предприятия.
• Режим использования отдельного счета. Порядок открытия и ведения отдельных счетов.

Постановление правительства рф 1480 58 от 26 12 2016

Внимание

Порядок казначейского сопровождения средств, полученных по госконтрактам, договорам, соглашениям, контрактам.

• Нормативное правовое регулирование казначейского сопровождения. Закон от 19.12.16 г. № 415 «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»,
• Регламент расширенного казначейского сопровождения госконтрактов (Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. № 249).
• Санкционирование расходов исполнителей (соисполнителей) органами казначейства, обязанности, ограничения и запреты.
• Порядок формирования идентификатора государственного контракта, договора (соглашения).
• Схема кооперации при казначейском сопровождении.
• Порядок предоставления казначейского аккредитива и схема расчетов по нему. Перечисление авансов в сумме фактической потребности.

При участии и методологической поддержке специалистов:

• Федерального казначейства РФ
• Министерства обороны РФ
• Федеральной антимонопольной службы РФ

• • Карпенко Виктория Михайловна — начальник Управления казначейского сопровождения Федерального казначейства РФ
  • Спиридонов Станислав Викторович — заместитель директора Департамента финансового мониторинга государственного оборонного заказа Минобороны РФ
  • Болховитин Виталий Васильевич – начальник управления заключения госконтрактов Департамента государственных закупок Минобороны РФ
• • Башлаков-Николаев Игорь Васильевич — начальник Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России.
  • Кирпичев Михаил Анатольевич — заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России.

Темы конференции I.

Новый порядок казначейского и банковского сопровождения бюджетных средств в 2017 году.

Контроль за расходованием бюджетных средств по гособоронзаказу

Москва, Славянская площадь, д.2/5/4 (Дом Металлургов), 5 этаж, конференц-зал.

С 1 января 2017 года заключение и исполнение государственных контрактов по гособоронзаказу осуществляется в условиях интеграции казначейского и банковского сопровождения. Порядок казначейского сопровождения средств, полученных по госконтрактам, договорам, и соглашениямскорректирован законом от 28.12.2016 г. № 471-ФЗ и регламентирован Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. № 1480-58 «О государственном оборонном заказе на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». Постановлением от 3 марта 2017 г. № 249 «О казначейском сопровождении средств в валюте РФ, получаемых при осуществлении расчетов в целях исполнения государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу» все расчеты по этим контрактам переводятся на казначейское сопровождение. Целевое использование средств будет обеспечиваться контролем исполняемых госконтрактов на всю глубину кооперации. Федеральное казначейство уполномочено осуществлять контроль за информацией об объеме финансирования, идентификационных кодах закупок, о планах-графиках платежей, за протоколом определения поставщиков и условиям контрактов.

Семинар предназначен для головных исполнителей и исполнителей госкотрактов (контрактов) по гособоронзаказу, поставщиков для МВД, МЧС, СВР, ФСБ, ФСО, ФСИН, ГК «Роскосмос» и «Росатом, а также предприятий, входящих в цепочку кооперации по исполнению гособоронзаказа для Министерства обороны.

Цель семинара: рассмотреть практику работы исполнителей и головных исполнителей с бюджетными средствами, проанализировать допускаемые ошибки и нарушения, получить рекомендации для недопущения нецелевого использования средств.

На семинаре выступят:

Гнып Е.В. - Начальник отдела казначейского сопровождения Федерального казначейства;

Чекунов Е.В. - заместитель начальника Управления по работе с бюджетной сферой, Росфинмониторинг;

Богданова О.В. - Заместитель начальника Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи, ФАС России;

Рычкова Н.В. – аудитор с опытом проверок предприятий ОПК, член СРО НП ИПАР, директор по консалтингу ООО «АДК-аудит»;

Павленко Н.А. - адвокат, судебно-экономический эксперт, почетный работник Контрольно-счетной палаты Москвы. Председатель ревизионных комиссий ряда АО с государственным участием. Автор методик и стандартов государственного финансового контроля, экспертиз по крупным уголовным делам, связанным с исполнением государственных контрактов

ПРОГРАММА СЕМИНАРА:

· Порядок казначейского сопровождения средств, полученных по госконтрактам, договорам, соглашениям, контрактам в 2017 году. Нормативное правовое регулирование казначейского сопровождения. Закон от 19.12.16 г. № 415 «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», Постановление Правительства РФ от 30.12.2016 г. № 1552. Новый порядок санкционирования расходов и порядок предоставления исполнителями сведений в органы казначейства о направлениях расходования средств с 1 апреля 2014 года (Приказ Минфина России от 28 декабря 2016 № 244н). Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. № 249. Регламент расширенного казначейского сопровождения госконтрактов. Обязанности, ограничения и запреты, санкционирование расходов исполнителей (соисполнителей) органами казначейства. Порядок формирования идентификатора государственного контракта, договора (соглашения). Схема кооперации при казначейском сопровождении. Порядок предоставления казначейского аккредитива и схема расчетов по нему. Перечисление авансов в сумме фактической потребности.

· Разъяснение процедур казначейского сопровождения целевых средств, предоставленных из федерального бюджета, в том числе юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса. Открытие лицевых счетов для учета операций неучастников бюджетного процесса. Практические рекомендации по вопросам обслуживания в территориальных органах Федерального казначейства. Порядок приостановления операций на лицевых счетах и отзыва лимитов бюджетных обязательств.Приказ Минфина России от 30.12.2016 № № 254 н. Приказы Федерального казначейства, регламентирующие процедуры казначейского сопровождения, сроки и формы отчетности.Казначейское сопровождение авансовых платежей по ГОЗ. Схема интеграции банковского и казначейского сопровождения. Глубина контроля исполнения контрактов перед оплатой. Разрешенные операции и ограничения. Ограничения для закупок у нерезидентов.

· Организация работы Росфинмониторинга по контролю за целевым использованием бюджетных средств при размещении и выполнении ГОЗ . Выявляемые риски в сфере ГОЗ. Взаимодействие Росфинмониторинга с участниками межведомственной системы финансового мониторинга за использованием бюджетных средств по ГОЗ и правоохранительными органами.Комментарии к Постановлению Правительства РФ от 3 марта 2017 г. № 249.

· Требования к порядку заключения и содержанию контрактов по ГОЗ. Особенности заключения государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ, подлежащих банковскому или казначейскому сопровождению. Анализ норм законодательства, устанавливающих требования к порядку заключения и содержания государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ (275-ФЗ, постановление Правительства РФ 1275 "О примерных условиях государственных контрактов, контрактов по ГОЗ". Рекомендации по порядку действий по разрешению проблемных вопросов заключения и исполнения государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ. Практика ФАС России по понуждению исполнителей ГОЗ по заключению договоров банковского сопровождения и открытию отдельных счетов (примеры выдачи предупреждений, предписаний, применения мер ответственности).

· Проблемные вопросы использования денежных средств с отдельных счетов для возмещения затрат при исполнении государственных контрактов, контрактов по ГОЗ и пути их решения. Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. № 1480-58 «О государственном оборонном заказе на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». Порядок авансирования и окончательного расчета при поставках продукции по ГОЗ. Запреты и ограничения при использовании средств отдельных счетов при финансировании исполнителей ГОЗ и текущей хозяйственной деятельности предприятия. Режим использования отдельного счета. Порядок открытия и ведения отдельных счетов. Разрешенные и запрещенные операции. Порядок подтверждения обоснованности платежа, в том числе формы и порядок представления документов, являющихся основанием для осуществления отдельных операций с отдельного счета. Контроль соответствия назначения платежа содержанию документов, представленных в качестве основания для составления распоряжения о перечислении денежных средств с отдельного счета. Особенности финансирования отдельных видов текущих расходов предприятия, проводимых по отдельным счетам в уполномоченных банках и в органах Казначейства. Рекомендации по оформлению документов и порядку взаимодействия с уполномоченными банками и органами Казначейства. Порядок взаимодействия с уполномоченными банками и государственными заказчиками, в том числе при получении уведомления о полном исполнении гос. контракта (закрытии отдельного счета), согласовании перечня иностранных поставщиков.

· Опыт казначейского сопровождения государственных контрактов с применением казначейского аккредитива в ГК «Росатом». Практика правоприменения и судебная практика. Результаты проведения контрольных мероприятий. Государственный аудит рациональности и эффективности использования бюджетных, основные риски и выявляемые ошибки. Методы обоснования целей, номенклатуры, объемов, сроков и цен закупки работ, товаров и услуг. Нормативно-правовой контроль исполнения контракта. Оценка эффективности достижения цели госконтракта с использованием интегрального показателя эффективности. Практические вопросы составления и исполнения контракта. Рекомендации по включению в контракт обязательных условий о неустойке (штрафах, пени), об уменьшении цены контракта на размер налоговых платежей при заключении контракта с физическим лицом, о твердой цене и т.д. Порядок начисления и списания неустойки.

06 октября 2017 г.

При участии и методологической поддержке специалистов:

• Федерального казначейства РФ
• Министерства обороны РФ
• Федеральной антимонопольной службы РФ

Спикеры

• • Карпенко Виктория Михайловна - начальник Управления казначейского сопровождения Федерального казначейства РФ
  • Спиридонов Станислав Викторович - заместитель директора Департамента финансового мониторинга государственного оборонного заказа Минобороны РФ
  • Болховитин Виталий Васильевич – начальник управления заключения госконтрактов Департамента государственных закупок Минобороны РФ
• • Башлаков-Николаев Игорь Васильевич - начальник Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России.
  • Кирпичев Михаил Анатольевич - заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России.

Темы конференции

I. Порядок казначейского сопровождения средств, полученных по госконтрактам, договорам, соглашениям, контрактам.

• Нормативное правовое регулирование казначейского сопровождения. Закон от 19.12.16 г. № 415 «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»,
• Регламент расширенного казначейского сопровождения госконтрактов (Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. № 249).
• Санкционирование расходов исполнителей (соисполнителей) органами казначейства, обязанности, ограничения и запреты.
• Порядок формирования идентификатора государственного контракта, договора (соглашения).
• Схема кооперации при казначейском сопровождении.
• Порядок предоставления казначейского аккредитива и схема расчетов по нему. Перечисление авансов в сумме фактической потребности.

II . Особенности процедур казначейского сопровождения целевых средств, предоставленных из федерального бюджета.

• Открытие лицевых счетов для учета операций неучастников бюджетного процесса.
• Практические рекомендации по вопросам обслуживания в территориальных органах Федерального казначейства. Порядок приостановления операций на лицевых счетах и отзыва лимитов бюджетных обязательств.
• Приказы Федерального казначейства, регламентирующие процедуры казначейского сопровождения, сроки и формы отчетности.
• Казначейское сопровождение авансовых платежей по ГОЗ. Схема интеграции банковского и казначейского сопровождения
• Глубина контроля исполнения контрактов перед оплатой. Разрешенные операции и ограничения. Ограничения для закупок у нерезидентов.

III . Правила использования денежных средств с отдельных счетов для возмещения затрат при исполнении государственных контрактов, контрактов по ГОЗ.

• Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. № 1480-58 «О государственном оборонном заказе на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». Порядок авансирования и окончательного расчета при поставках продукции по ГОЗ.
• Ограничения при использовании средств отдельных счетов при финансировании исполнителей ГОЗ и текущей хозяйственной деятельности предприятия.
• Режим использования отдельного счета. Порядок открытия и ведения отдельных счетов. Разрешенные и запрещенные операции
• Порядок подтверждения обоснованности платежа, в том числе формы и порядок представления документов, являющихся основанием для осуществления отдельных операций с отдельного счета.
• Контроль соответствия назначения платежа содержанию документов, представленных в качестве основания для составления распоряжения о перечислении денежных средств с отдельного счета.
• Особенности финансирования отдельных видов текущих расходов предприятия, проводимых по отдельным счетам в уполномоченных банках и в органах Казначейства.
• Рекомендации по оформлению документов и порядку взаимодействия с уполномоченными банками и органами Казначейства.
• Порядок взаимодействия с уполномоченными банками и государственными заказчиками, в том числе при получении уведомления о полном исполнении гос. контракта (закрытии отдельного счета), согласовании перечня иностранных поставщиков.

IV . Требования к порядку заключения и содержанию контрактов по ГОЗ. Особенности заключения государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ, подлежащих банковскому или казначейскому сопровождению.

• Нормы законодательства, устанавливающие требования к порядку заключения и содержания государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ (275-ФЗ, постановление Правительства РФ 1275 "О примерных условиях государственных контрактов, контрактов по ГОЗ").
• Рекомендации по порядку действий по разрешению проблемных вопросов заключения и исполнения государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ.
• Практика ФАС России по понуждению исполнителей ГОЗ по заключению договоров банковского сопровождения и открытию отдельных счетов (примеры выдачи предупреждений, предписаний, применения мер ответственности).

V . Основные изменения в нормативном правовом регулировании государственного оборонного заказа, введенные федеральными законами 237-ФЗ и 189-ФЗ.

• Расширение полномочий контролирующего органа относительно запроса информации в сфере государственного оборонного заказа (ст.15.3).
• Ограничения на оказание государственной поддержки юридическим лицам, привлеченным к административной ответственности за отказ или уклонение от заключения контракта в сфере ГОЗ.
• Новые полномочия антимонопольного органа по формированию и ведению реестра лиц, привлеченных к административной ответственности за уклонение от заключения контракта в сфере ГОЗ.
• Усиление ответственности должностного лица заказчика, ранее подвергнутого административному наказанию за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок, в соответствии с изменениями, введенными 189-ФЗ.
• Порядок направления в уполномоченный банк уведомления о полном исполнении государственного контракта по ГОЗ (приказ Министра обороны РФ).

VI . Особенности антимонопольных требований в сфере государственного оборонного заказа

• Новый порядок рассмотрения информации о фактах повышения поставщиками цен в рамках ГОЗ в соответствии с федеральным законом 237-ФЗ.
• Доминирующее положение хозяйствующего субъекта в сфере ГОЗ.
• Запреты злоупотребления доминирующим положением, виды нарушений, ответственность

VII . Запрет соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию, виды нарушений и ответственность за данные нарушения

• Запрещенные соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов
• Хозяйствующие субъекты, на которых не распространяются данные запреты
• Допустимые соглашения хозяйствующих субъектов
• Запрещенные соглашения и согласованные действия органов власти и хозяйствующих субъектов
• Запрещенные соглашения организаторов торгов, заказчиков с участниками этих торгов
• Ответственность за нарушения запретов на заключение соглашений и осуществление согласованных действий