Считается ли двухквартирный дом многоквартирным. Что такое «многоквартирный дом»

По определению многоквартирным является тот дом, который имеет две или более квартиры. Притом каждая квартира должна иметь свой отдельный вход из помещения, находящегося в общественном пользовании. В таком доме обычно содержатся те элементы, которые считаются общей собственностью, принадлежащей владельцам помещений. Это понятие определено в соответствующем жилищном праве и законодательстве. Чтобы определить, какой дом считается многоквартирным, необходимо знать некоторые особенности подобного строительного сооружения.

В законодательстве четко определено понятие о подобном сооружении и прописаны его характерные особенности. Сооружение, которое называется домом многоквартирным, имеет следующие объекты:

• помещения, которые составляют жилой сектор – комнаты в общежитиях и квартиры в жилых домах. Подобные объекты обычно принадлежат либо физическим, либо юридическим лицам в качестве собственности. Также квартиры могут принадлежать компаниям государственным или частным лицам;
• площади нежилого сектора. Подобные объекты обычно располагаются на нулевых или первых этажах зданий. На практике, такие объекты могут находиться в собственности различных юридических лиц или граждан;
• площади другого назначения. Подобные площади не являются квартирами. В здании подобных объектов может находиться несколько. К ним можно отнести чердаки и подвалы, лестничные площадки, общие коридоры подъездов, а также объекты лифтового хозяйства. Конструкционные ограждающие и несущие элементы, территория прилегающего участка земельного, на котором находится такой строительный объект, и другое имущество принадлежит собственникам этого хозяйства.

Что касается подъездов, то их в многоквартирном доме может находиться несколько. Такое помещение имеет свой отдельный вход со стороны прилежащей территории земельного участка, на котором стоит подобное сооружение.

Понятие подобных помещений определяется соответствующими документами.

Квартира

На практике, понятие квартира определено в ЖК отечественной Федерации. Квартирой является такое

помещение, которое обособлено структурно. Квартира может состоять из нескольких жилых комнат, а также специальных хозяйственных помещений, которые связаны с удовлетворением бытовых и иных нужд граждан, проживающих в ней. Из квартиры обеспечивается возможность непосредственного доступа к тем помещениям, которые имеют категорию общего пользования. Со стороны улицы квартира может оборудоваться балконом или лоджией, имеющей защитное ограждение. Размер жилого помещения зависит от того, сколько в нем имеется отдельных комнат.

Коммуникации инженерные

С практической стороны, список имущества, которое является общим в многоквартирном доме, определяется для каждого вида сооружения индивидуально. К примеру, в одних зданиях имеется система лифтов, а другие подобным оборудованием не оснащены. Также в некоторых домах может находиться система удаления дымовых газов, противопожарной автоматики, а в других зданиях этого нет по причине небольшой этажности или других особенностей.

Как указано в соответствующем праве, в домах, которые имеют до 9 этажей, может функционировать система газопровода. Если количество этажей в доме больше, то его газифицировать запрещается в праве на законодательном уровне. Перечень имущества, которое является общим, также определен соответствующими законами. Это понятие четко регламентируется принятыми постановлениями.

Собственность долевая

Сооружение, имеющее много квартир, является объектом недвижимости, а также долевой собственностью тех лиц, которые владеют помещениями жилыми в этом здании. Долевая собственность определяется на основании закона и указана в соответствующем праве. На практике, доля собственности на имеющееся общее имущество в подобном сооружении определяется площадью помещения, которое занимает каждый конкретный его владелец.

К примеру, собственник квартиры в типичном пятиэтажном доме, которая имеет площадь 100 м квадратных, владеет 2 % от имеющихся в здании помещений. Также он владеет таким же процентом территории земельного участка, на котором располагается это сооружение. К числу имущества можно отнести фундамент, стены и перегородки, системы канализации и водопровода, а также другие конструкционные элементы.

Можно также отметить тот факт, что владелец конкретного помещения, имеющий определенную долю в общей собственности, не в праве будет выделить часть свою в натуре. Понятие общей собственности определяется законодательно. К примеру, владелец квартиры не может захватить часть площадки лестничной или лифта, поскольку такое имущество находится в общей собственности. Все вопросы по поводу владения частью общего имущества решаются на специальном собрании собственников.

Любопытное и полезное разъяснение сделал Верховный суд РФ, когда пересмотрел гражданский спор, который касался взаимоотношений соседей, живущих в одном доме. В последнее время все больше граждан переселяются из обыкновенных панельных домов в десятки этажей в так называемое малоэтажное жилье. Но жизнь в таких зданиях имеет свои особенности. С одной из них и столкнулись его жильцы, обустраивая свой быт.

Итак, некий гражданин из Приморья, проживающий в двухквартирном доме, решил расширить жилье и надстроил второй этаж. Разрешительную документацию на реконструкцию он получил не до начала своих работ, а позже. Да и с соседом перепланировку не согласовал. Местные суды посчитали такое преобразование самовольной постройкой и постановили снести второй этаж. Но Верховный суд с мнением коллег не согласился.

Спор начался несколько лет назад, когда один из жильцов разобрал часть двускатной крыши, надстроил себе второй этаж, а к первому пристроил новые помещения. Чтобы узаконить свою реконструкцию, гражданин обратился в том же году с судебным иском к администрации своего муниципального района. Мужчина попросил, чтобы его признали собственником расширенного и улучшенного жилья, а обновленную часть дома зарегистрировали бы как часть жилого дома. Удовлетворенная последняя просьба лишила бы его соседа по дому права оспорить его реконструкцию.

Когда начался районный суд, истец предъявил результаты экспертизы местного Приморского экспертно-правового центра. Судя по этому заключению, произведенная истцом переделка его части дома соответствовала всем необходимым требованиям. Но районный суд истцу отказал. По мнению судьи, заявитель не смог доказать своего права на земельный участок под домом. Не увидел суд и подтверждения, что проведенное переустройство квартиры не опасно и не нарушает прав соседа. По мнению районного суда, одной экспертизы истца было недостаточно. В общем, суд решил, что истец так и не предъявил необходимых разрешений на переустройство и перепланировку квартиры.

Но на этом вердикте судебные тяжбы двух соседей в одном доме не закончились. Спустя полгода гражданин, построивший второй этаж, все-таки получил от администрации муниципального района разрешение на уже проведенную реконструкцию. Не отдыхал и сосед истца. Он внес изменения в ЕГРП, на основании которых его квартира стала именоваться частью жилого дома. Получив на руки такие документы, он стал утверждать, что их общий с соседом дом является домом многоквартирным.

Это он написал в иске в районный суд, заявив, что сосед - строитель второго этажа нарушил положения ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса ("Изменение границ помещений в многоквартирном доме"). Проще говоря, он указал на то, что ответчик не согласовал надстройку второго этажа с соседом, то есть с ним. Ответчик иска не признал и настаивал на том, что дом состоит всего из двух квартир и его нельзя признать многоквартирным - ведь в нем нет помещений общего пользования. А еще ответчик сказал, что его сосед лично зарегистрировал квартиру как часть жилого дома. А в этом случае не нужно согласовывать реконструкцию с тем, кто живет за стенкой.

Райсуд решил так: на начало строительных работ ответчик не имел необходимого разрешения и согласия соседа на проведение реконструкции. Строителю второго этажа было велено вернуть жилье в прежнее состояние. Апелляция с выводами первой инстанции согласилась. С одним "но". Там решили, что районный суд вышел за пределы исковых требований, в которых гражданин оспаривал лишь законность надстройки второго этажа. Поэтому все остальные работы по переустройству дома можно считать законными. В основу обоих решений лег тезис о том, что двухквартирный дом считается многоквартирным. Обиженный строитель второго этажа с обоими решениями не согласился и дошел до Верховного суда. А вот там его поняли. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда решила, что спорный объект является домом блокированной застройки. Есть такой тип малоэтажной жилой застройки, и о ней говорится в ст. 49 Градостроительного кодекса. И такой дом нельзя считать многоквартирным. Верховный суд подчеркнул - один из соседей хотел узаконить надстройку и получил на это разрешение. Коллегия по гражданским делам сочла допустимой и экспертизу по заказу истца, которая одобрила реконструкцию. Судьи напомнили о том, что само по себе отсутствие разрешения на строительство не должно быть поводом отказать в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Так сказано в пункте 26 Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного судов от 29 апреля 2010 года (N 10/22). Не согласились в Верховном суде и с выводом местных судов, что юридический статус недвижимости поменялся с тех пор, как вышло первое решение суда: вместо квартиры объект стал числиться частью жилого дома. А сам строитель второго этажа успел получить разрешение на реконструкцию, отсутствие которого и привело к отказу в иске. Поэтому Верховный суд отменил оба решения и велел пересмотреть дело по новой, но с учетом его разъяснений.

Дело № 2-2288/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ ДД.ММ.ГГГГ ] Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Гараниной Е.М. при секретаре судебного заседания Чегуровой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гунина В.Н. к администрации Автозаводского района г. Н.Новгорода, [ "Ф" ] о признании жилого дома многоквартирным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании жилого дома многоквартирным. В обоснование заявленных исковых требований указал, что на основании определения [ ... ] районного суда г.[ ... ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] ему выделена в собственность его доля в праве на жилой дом [ Адрес ] присвоила его части дома адрес – квартира [ Номер ]. [ ДД.ММ.ГГГГ ] он подал заявление в филиал ФГБУ [ "Ф" ] о постановке на кадастровый учет данного жилого помещения, но получил отказ. Решением ФКП от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] в осуществлении кадастрового учета отказано в связи с тем, что в техническом паспорте указано, что объектом недвижимости по адресу: [ Адрес ] является жилой дом, а нужно – многоквартирный. В администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода ему сообщили, что у них не имеется полномочий на изменение назначения дома. Просит изменить назначение дома с жилого на многоквартирный.

В судебном заседании истец Гунин В.Н. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. Считает, что отказ кадастровой палаты ни на чем не основан, но восстановление его права возможно только в судебном порядке.

Представитель администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода на основании доверенности Разуваева О.А. в судебном заседании с предъявленными исковыми требованиями не согласна, считает исковое требование о признании дома многоквартирным не основанным на законе, процедуры признания жилых домов многоквартирными не установлено. Являются ненадлежащими ответчиками.

Представитель филиала ФГБУ [ "Ф" ] на основании доверенности Баскаков А.А. с иском не согласен. Пояснил, что прав и свобод истца не нарушали, являются ненадлежащим ответчиком, назначение домов не изменяют.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные в суд доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Жилищным кодексом Российской Федерации определены объекты жилищных прав (ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 15. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг > Статья 15.26.4. Неисполнение или несвоевременное исполнение обязанности источниками формирования кредитных историй - организациями, имеющими вступившее в силу и не исполненное в течение 10 дней решение суда о взыскании с должника денежных сумм в связи с неисполнением им обязанности по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи, по передаче в бюро кредитных историй информации об исполнении решения суда" target="_blank">15 ЖК РФ - жилые помещения). Гражданским кодексом РФ определены виды объектов недвижимости:

В соответствии с ч.1 ст. к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Часть 1 ст. определяет назначение жилого помещения как предназначенное для проживания граждан.

Согласно ст. , существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых проживают лица, сохраняющие в соответствии с законом право пользования этим жилым помещением после его приобретения покупателем, является перечень этих лиц с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением.

Таким образом, законодательством Российской Федерации признается такой вид объекта недвижимости, как жилой дом. Однако не предусмотрены такие понятии и процедура как «присвоение статуса жилому дому» и «изменение назначения жилого дома на многоквартирный».

В ходе судебного разбирательства установлено, что определением [ ... ] районного суда г.[ ... ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] Гунину В.Н. выделена в натуре в собственность его доля в доме [ Адрес ].

Распоряжением администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода от [ ДД.ММ.ГГГГ ] изолированной части жилого дома [ Адрес ] присвоен номер квартиры -[ Номер ].

Истец обратился в филиал ФГБУ [ "Ф" ] с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет принадлежащего ему жилого помещения, решением филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой плалаты» РОСРЕЕСТРа от [ ДД.ММ.ГГГГ ] №РКФ/13-22636, рекомендовано внести изменение в назначение здания, частью которого является указанная квартира, в связи с изменением назначения на многоквартирный дом. Отказано в осуществлении государственного учета изменений [ ... ].

Согласно технического паспорта помещения по адресу: [ Адрес ], имеет назначение жилого, год постройки здания [ ДД.ММ.ГГГГ ].

Согласно ст. 27 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О государственном кадастре недвижимости", орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:

1) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;

3) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

(п. 3 в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)4) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер;

(п. 4 в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ)

5) с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

6) истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;

7) межевой план, технический план или акт обследования заверен подписью неуправомоченного лица;

(п. 7 введен Федеральным законом от 21.12.2009 N 334-ФЗ)

8) ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для кадастрового учета, и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства России от 28.01.2006 г. N 47.

Так, в названном пункте Положения сказано, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в пользовании помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. и ч. 2 ст. Глава 6. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства > Статья 49.1. Аттестация физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий" target="_blank">49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

По смыслу выше приведенных положений квартира Гунина В.Н. не может быть признана обособленным объектом. Статус жилого помещения, собственником которого является истец, уже определен – в государственном кадастре недвижимости уже имеется объект недвижимости, расположенный по адресу: [ Адрес ], частью которого является помещение Гунина В.Н., назначение которого –жилой дом.

Любой объект недвижимого имущества должен обладать определенными индивидуализирующими признаками, подтверждаемыми данными кадастрового или технического учета.

Между тем, действующим законодательством не предусмотрено описание и учет части жилого дома как самостоятельного объекта недвижимого имущества, равно как и не предусмотрена возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей.

Таким образом, составные части объекта недвижимости должны объединяться видовыми признаками и обладать равнозначным правовым статусом. Иными словами, не предусмотрен законом и является недопустимым одновременный кадастровый и технический учет и квартир, и частей жилого дома в отношении одного здания.

И это согласуется с Приказом Министерства экономического развития России от 14.10.2011 г. N 577, утратившим силу с 01.01.2013 года, и ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в соответствии с которыми государственный учет частей объекта не производится.Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в случае образования объекта недвижимости в результате выдела доли в натуре из объекта недвижимости представляется только заявление о постановке на учет такого образуемого объекта недвижимости и необходимые для его кадастрового учета документы.

В связи с тем, что в кадастре недвижимости уже имеется объект недвижимости – жилой дом, то признание дома многоквартирным не будет иметь правового значения для истца. Федеральным законодательством не урегулирован порядок изменения назначения здания с «жилой дом» на «многоквартирный». Следовательно, требования Гунина В.Н. о признании дома многоквартирным не основаны на законе и удовлетворению не подлежат. Вместе с тем, по мнению суда, постановке на учет квартир, выделенных в индивидуальном жилом доме, в части изменения назначения здания с «жилой дом» на «многоквартирный» должен предшествовать учет изменений соответствующего здания, при этом такой учет никак не зависит от действий граждан, обратившихся за осуществлением кадастрового учета.

Руководствуясь ст.ст.

Дополнительный принципиальный признак - данное строение имеет один адрес, без всяких литер.

В нынешних федеральных законах РФ определение многоквартирного дома отсутствует, за неимением оного в настоящее время в судах и прочих инстанциях руководствуются пунктом 8 постановления Правительства РФ №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Казалось бы, исходя из существующей логики, к многоквартирному дому относится и жилой небоскреб, и практически любая двухквартирная изба, стоящая на едином фундаменте, который является общим имуществом. Поскольку в соответствии с документом, помянутым выше, жилье в многоквартирном доме может иметь как индивидуальные выходы во двор, так и выход в помещение общего пользования. Хотя и здесь не все так просто.

Чтобы ответить на поступающие к нам в последние месяцы многочисленные запросы собственников небольших жилых объектов, необходимо понять, проживают ли они в многоквартирных домах. Пытаясь в этом разобраться, невольно задумываешься о величине IQ депутатов Государственной Думы, которые за долгие годы не навели элементарного порядка в жилищном законодательстве и не определились с основными терминами.

Внимание! В связи с появлением новых «перлов» законодательной власти в апреле 2015 года текст данной статьи был дополнен и переработан.

I. Состав многоквартирного дома

1) Квартиры

На основании части 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ, «квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении».

При этом все тот же пункт 8 постановления Правительства РФ №47 допускает, что квартиры в многоквартирном доме могут иметь персональные выходы: «многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме».

Проблема возникает у жильцов (блокированных домов) на предмет, являются ли квартирами их помещения с выходами во двор, а их дома - многоквартирными? Или же все они совладельцы одного крупного индивидуального домовладения?

В большинстве случаев недавно построенные блокированные дома фигурируют как многоквартирные, хотя есть и исключения. При этом их собственники, исходя из вышеприведенной статьи Жилищного кодекса РФ и имея персональные выходы во двор, собственниками квартир вроде бы не являются.

Возникает вопрос: может ли многоквартирный дом иметь ноль квартир в своем составе? На основании пункта 8 постановления Правительства РФ №47, вроде бы нет, такому строению нужны как минимум две квартиры.

2) Нежилые помещения

В данном контексте под этим словосочетанием подразумеваются различные магазины, офисы, встроенные гаражи, которые могут входить в состав многоквартирного дома.

3) Общее имущество в многоквартирном доме

(Основная статья: ).

Подробный перечень общего имущества многоквартирного дома приведен в постановлении Правительства РФ №491, список основных объектов перечислен в статье 36 Жилищного кодекса:

▪ Помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме: подъезды, лифты, технические этажи, чердаки, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

▪ Несущие и ненесущие конструкции: кровля, стены, фундамент.

▪ Коммуникации и прочее оборудование, обслуживающее две квартиры и более.

На первый взгляд, здесь все логично. На самом же деле авторами Жилищного кодекса допущен очередной «ляп». Как следует из ряда статей документа, у многоквартирного дома может быть и один хозяин. И такое возможно, если, например, в небольшом МКД один собственник выкупит жилье у всех соседей.

В сложившейся ситуации возникает вопрос: как можно владеть неким «общим имуществом», будучи единственным собственником многоквартирного дома?

4) Границы многоквартирного дома

Географическими границами многоквартирного дома являются границы приватизированного участка За ее пределами уборку и прочее благоустройство земли обязаны производить муниципальные власти на основании федерального закона №131 «О местном самоуправлении». Де-юре финансирование этих работ производится за счет налогов, выплачиваемых собственниками недвижимости на землю и жилье.

При этом существует такое понятие, как Это место раздела коммуникаций между ресурсоснабжающим предприятием и собственниками. На основании пункта 8 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (утвержденных постановлением правительства РФ №491 ), границами раздела всех сетей является фасад многоквартирного дома, если иное не предусмотрено Как правило, здесь находится точка раздела коммуникаций, являющихся частью общего имущества собственников МКД и городской инженерии.

Другой частью границ коммуникаций многоквартирного дома обычно является место, где начинается квартира собственника жилья (обычно это стояк). При этом относимые к общему имуществу несущие конструкции многоквартирного дома расположены и внутри жилья собственника.

II. Отличие многоквартирного дома от индивидуального жилья и недвижимого комплекса

Четких критериев отличия многоквартирного дома от индивидуального жилья по-прежнему нет. Чиновники ЖКХ, например, не относят к МКД блокированные дома. В некоторых случаях под многоквартирным домом подразумевается сразу несколько малоэтажных строений, с персональными фундаментами, кровлями, несущими стенами, но проходящей по прилегающему земельному участку общей инженерией и прочей инфраструктурой.

Скорее всего, такие строения являются единым недвижимым комплексом, который может состоять сразу из нескольких многоквартирных и индивидуальных домов. Но при этом организация управления подобными объектами допускается по аналогии с многоквартирным домом.

Как гласит статья 7 Жилищного кодекса РФ, к жилищным отношениям, не урегулированным жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона), если это не противоречит их существу.

По аналогии с многоквартирным домом сейчас осуществляется управление рядом и застроенных индивидуальным жильем садоводческих товариществ.

III. Управление многоквартирным домом

(Читайте также: ).

Высшим органом управления многоквартирного дома является общее собрание собственников помещений МКД. Предполагается, что путем голосования они должны решать все вопросы, начиная с выбора

Здесь, как в сказке, возможны три пути:

Старейший вариант, по такому принципу управлялась еще первобытная пещера. В настоящее время допускается в многоквартирных домах, имеющих не более 16 квартир в своем составе. Если семнадцать, уже нельзя: законодатели запретили.

▪ Управление товариществом собственников жилья. Похожий вариант: собственники создают организацию, состоящую из самих себя, которая их имуществом и управляет. В идеале – подходит для крупных многоквартирных домов (ориентировочно - от 100 квартир), где вариант непосредственного управления реализовать проблематично, а более затратное юрлицо -ТСЖ - себя экономически оправдает.

▪ Образным аналогом может послужить распространенный сюжет в классической литературе XIX века. «Ленивый барин» передает свое имение управляющему, а тот его обкрадывает. Принципиальное отличие многоквартирного дома в том, что у него не один, а много собственников. Пользуясь царящим здесь хаосом, украсть можно намного больше, чем в имении с одним хозяином.

IV. Собственники многоквартирного дома

В большинстве многоквартирных домов собственники весьма разношерстны по социальному составу и потребностям. Это обстоятельство, как правило, создает дополнительные проблемы.

1) Собственники жилых помещений

К ним относятся хозяева квартир, либо приватизировавшие жилье, либо купившие. Подобно акционерам, они несут финансовые обязанности по исходя из общей площади квартиры в общей площади многоквартирного дома. По этому же принципу следует считать их голоса на Технология проста: у Иванова квартира 65 кв. метров, соответственно, у него 65 условных голосов.

2) Собственники нежилых помещений

К ним относятся владельцы встроенных гаражей, магазинов, офисных помещений, обычно расположенных на нижних или подвальных этажах многоквартирного дома. В соответствии с Жилищным кодексом РФ, собственники как и владельцы квартир, обязаны платить за содержание своего имущества, исходя из аналогичного принципа не зависимо от своего статуса (физлицо или организация). Они обязаны содержать общее имущество, которое им также принадлежит на праве долевой собственности - на основании части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ.

При этом из части 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ косвенно вытекает прямо противоположное: «Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры».

В существующую сумятицу внес уточнения Президиум Высшего Арбитражного суда постановлением №4910/10 от 9 ноября 2010 г.: «… собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общедолевой собственности общие помещения в многоквартирном доме, несущие конструкции дома, механическое, электрическое и санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства. Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества…»

3) Муниципальные власти

В бывшем государственном жилье периодически претендуют на право управления многоквартирным домом, ссылаясь на тот факт, что в здании есть несколько неприватизированных квартир, остающихся в муниципальной собственности. На самом же деле их права и обязанности скорее номинальны, что периодически выясняется, когда перенаселенные маргиналами неприватизированные квартиры накапливают астрономически долги за содержание жилья, заливают соседей, устраивают дебоши.

За «художества», допущенные квартирантом, снимающим жилье у частного собственника, в первую очередь будет нести ответственность хозяин недвижимости, а не арендатор. Исходя из существующей логики, главным дебоширом и злостным должником по являются мэр любого города и городская власть, которых давно пора выселить из десятков частных многоквартирных домов в муниципальные общежития. Однако в подобных ситуациях чиновники «переводят стрелки» на самих квартирантов, с коих обычно ничего не получишь, а после их жилье все равно не продашь за долги. Так и получается тупиковая ситуация.

Причина в том, что, как правило, муниципалитет не является собственником жилья в многоквартирных домах - по крайней мере, пока не завершилась бесплатная приватизация (а конца ей, возможно, никогда не будет). И в любой момент жилец неприватизированной квартиры может стать ее хозяином.

Если же чиновники претендуют не то, чтобы управлять многоквартирным домом, ссылаясь на «муниципальные квартиры», запросите у них копии свидетельства прав собственности на данные помещения - чтобы узнать, «кто есть ху». Как гласит статья 219 Гражданского кодекса РФ, «право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации».

4) Рейдеры ЖКХ

Последними являются либо муниципальные власти, незаконно захватившие подвалы, лифтерские, колясочные и прочие либо различные ушлые лица, в свое время давшие взятки властям и незаконно получившие недвижимость. Что делать с тем или иным объектом, каковы права и обязанности того или иного незаконно собственника, трудно понять, здесь требуется подход исключительно индивидуальный.

V. Виды многоквартирных домов (исторический экскурс)

Исторически многоквартирный дом как тип жилья возник еще до нашей эры. По своему функциональному предназначению сформировались следующие виды многоквартирных домов:

▪ Старейший вид многоквартирного дома, предназначенный для сдачи в длительную аренду сторонним жильцам под постоянное проживание. Этим он отличается от гостиницы. В современной России таких многоквартирных домов практически не существует, инвесторы недвижимости предпочитают не строить арендное жилье, а покупать квартиры сразу в нескольких объектах, не складывая яйца в одной корзине. Одна из причин, надо думать, в том, что так проще прятаться от налоговой инспекции.

▪ Ведомственное жилье - н едвижимость, выдаваемая частными ведомствами или государством своим сотрудникам. Такой тип многоквартирного дома возник несколько столетий назад, еще в царской России существовали различные казенные квартиры для военных и чиновников.

▪ Жилье для бедных, которые не способны ни арендовать, ни приобретать недвижимости. За рубежом обычно строится муниципалитетами и выдается нуждающимся в улучшении жилищных условий. У нас - практически не строится никем, поскольку, надо думать, в отличие от загнивающего Запада, Россия является богатейшей страной. Поэтому тот факт, что в Ростовской области в очереди за бесплатным жильем от государства малоимущим придется простоять является сущей мелочью.

▪ С точки зрения эффективности управления самый худший вариант многоквартирного дома, поскольку численность собственников такого объекта измеряется в десятках и даже сотнях человек. Становление такого типа жилья в России началось в середине XX века, когда государство начало развивать институт жилищно-строительных кооперативов. Грянувшая в дальнейшем приватизация недвижимости превратила в подобные «колхозы» практически все многоквартирные дома, а тем временем в стране по полной программе развивался бандитский капитализм, при котором колхоз как форма собственности обречен.

Как видим, многоквартирный дом - это одновременно и имущественный, и инженерный термин. Похоже, главной причиной жутко путаного законодательства «на тему МКД» может послужить тот факт, что депутаты Госдумы в силу ограниченности интеллекта за долгие годы не смогли этого осмыслить и, как говорится, четко отделить «мух от котлет» в производимой на свет законодательной макулатуре.