Отличительные черты выборов в демократическом обществе кратко. Выборы в демократическом государстве
Вспомните:
какова роль выборов в демократическом обществе? Какие типы избирательных систем вам известны?
Вам известно, что публичные выборы являются одним из существенных признаков демократии.
Напомним, что они различаются по объекту, масштабам (уровням), характеру и пр. По объекту выборы бывают парламентские, президентские, в органы местного самоуправления. Они осуществляются в масштабе всей страны (федеральный уровень), субъектов РФ (региональный уровень), муниципальных образований (местный уровень). На всех уровнях проводятся выборы коллегиальных органов, например в Государственную Думу РФ, Законодательное собрание субъекта РФ, совет муниципального образования. Выбирают также и единоличные органы (должностных лиц), скажем Президента РФ.
Через выборы народ вручает своим представителям право на реализацию власти, и она приобретает легитимный характер. Происходит систематическое обновление политических элит и лидеров, граждане приобщаются к политике. Даже политически пассивные в повседневной жизни люди становятся в день выборов, по выражению немецкого философа М. Вебера, «политиками по случаю». Однако представительство народных интересов может быть достигнуто только при условии, если выборы организованы демократически. А это во многом зависит от избирательной системы.
Еще по теме § 24. Выборы в демократическом обществе:
- Демократическая революция в ГДР: от протеста к свободным выборам
- ОГРАНИЧЕНИЯ И ШАНСЫ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ КОНСОЛИДАЦИИ В ПОСТКОММУНИСТИЧЕСКИХ ОБЩЕСТВАХ: ВОСТОЧНАЯ И ЦЕНТРАЛЬНАЯ ЕВРОПА В СРАВНЕНИИ В. Меркель
- 21.5. Выбор между договорным урегулированием и судебным разбирательством; выбор правил гражданской процедуры и эволюция общего права
Российской Федерации. Многие назвали их самыми «грязными», нечестными, недемократическими за всю историю. Наблюдатели на выборах от всевозможными методами фиксировали различные взбросы бюллетеней и выборные «карусели». Официальный ЦИК, наоборот, отрапортовал, что никаких нарушений, которые сильно бы повлияли на ход голосования, не было. Мы не будем уходить в дискуссию и вдаваться в подробности, что и где было. Лишь попробуем объяснить, а что же такое демократические выборы? Признаки, условия, методы? Какие выборы можно назвать демократическими? Но обо всем по порядку.
Демократические выборы: признаки. Первое условие - равенство возможностей
Первый признак, который отличает настоящие демократические выборы - равенство возможностей. Суть его в том, что всем кандидатам предоставлен равный максимальный лимит на расходы на агитацию. Это должно реализовываться следующими способами:
- Запрет на пожертвования, если сумма в фонде кандидата выше лимита.
- Предоставление равного времени на радио, телевидении, в газетах и т.д.
- Введение принципа лояльности. Это значит, что кандидаты не должны оскорблять друг друга, искать компроматы вместо того, чтобы критиковать программы и политические действия.
- Соблюдение правила независимости государственных органов.
Избирательная кампания и процедура выборов
От честности и прозрачности избирательной кампании зависят демократические выборы. Признаки ее перечислим ниже.
«Дайте право голоса!», или демократия по-американски
Как правило, почти во всех странах действует система голосования, когда все потенциальные избиратели составляются в специальные списки по месту регистрации. Если гражданин покинул «родное гнездышко», то его автоматически вычеркивают из списка и вносят там, где он прописался.
Гражданин приходит на выборы, где он уж занесен в списки избирательной комиссией.
В США дело обстоит по-другому. Там избиратель должен обратиться самостоятельно для личной регистрации. Территориальная избирательная комиссия и чиновники местных округов проверяют, имеет ли право гражданин проголосовать на их участке. Перед голосованием им требуется представить документы, удостоверяющие личность, место жительства и гражданство. Никаких открепительных удостоверений там не выдается.
Согласимся, ни о какой выборной «карусели» речи не может идти даже в теории при такой системе регистрации избирателей, т.к. гражданин имеет право голосовать только там, куда подал заявление. Эти списки легко можно проверить. А вот отследить людей с официальными очень проблематично, как и движение самих документов, дающих на любом избирательном участке. В каком случае свободные демократические выборы будут более прозрачными? Ответ очевиден.
Разноцветные бюллетени по-американски
Также от тайных избирательных бюллетеней зависят демократические выборы. Признаки их охарактеризуем ниже. Когда-то сильно отличались от современных. Дело в том, что сами партии давали свои бюллетени кандидату, который относил их в урну для голосования. Они отличались по цвету. Естественно, другие кандидаты видели в их руках цвет бюллетеней и пытались перекупить избирателя.
Согласимся, что такая система отменяет тайные выборы. Во многих странах бюллетени были именные, а в СССР было только две графы: «За» КПСС и «Против» КПСС. Чтобы выборы были демократические, а голосование тайное, необходимо применять так называемый «австралийский» бюллетень. Его особенности:
- Одинаковый по размеру, цвету у всех избирателей.
- Не содержит личную информацию граждан, которые голосуют.
- Перечислены все кандидаты одинаковыми размерами шрифта. Их очередность регулируется жребием.
Вывод
Мы перечислили основные условия, при которых возможны демократические выборы, признаки, интересные примеры из других стран. Конечно, ни в одной стране мира не созданы те условия, при которых можно назвать эталоном. В США, к примеру, кто-то критикует систему регистрации избирателей, некоторым не нравится двухпартийная многоуровневая система США и т.д.
Важно одно - каждая страна сама выбирает свою демократию, и никто не имеет права решать за других.
Профильный уровень
Cсылка на файл:
http://narod.ru/disk/11514630001/%D0%92%D1%8B%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%8B%20%D0%B2%20%D0%B4%D0%B5%D0%BC%D0%BE%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC%20%D0%BE%D0%B1%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5.rar.html
Урок обществознания в 11 классе на тему:
«Выборы в демократическом обществе».
Цель урока: Сформировать у учащихся представление об избирательной системе Российской Федерации
Задачи урока:
Образовательные и развивающие:
1. Сформировать новые понятия по изучаемой теме.
2. привлечь внимание к проблемам выбора и избирательного права;
3. Раскрыть принципы избирательного права в демократическом обществе;
4. Продолжить формирования у учащихся навыков работы с правовыми документами;
5. Развивать у учащихся умения применять правовые нормы на практике, продолжить выработку умений работать в паре, в группе, выражать свои собственные взгляды, аргументировать их, вести дискуссию.
Воспитательная:
Формировать активную гражданскую позицию
Основные понятия: федеральный закон, выборы, избиратель, избирательные права, активное избирательное право, пассивное избирательное право, ратное избирательное право, прямое избирательное право, тайное голосование. Кандидат, политическая партия.
Основные нормативные документы: Конституция РФ, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
Раздаточные материалы: На столах у учащихся должны быть тексты Конституции РФ. В специальных раздаточных папках находятся: материалы с выдержками из основных документов избирательного законодательства, текст проблемного задания с планом выполнения, карточки для ролевой игры, карточка «Пять слов об уроке»
На доске записаны: дата, тема занятия, цели на время закрыты, определение «выборы» на время закрыто; домашнее задание.
Структура урока.
- Мотивационная беседа.
- Изучение нового материала.
- Работа в группах.
- Обобщение.
- Закрепление.
- Рефлексия.
Используемые педагогические технологии:
1. Проблемное обучение;
2. Интерактивные формы;
ТСО :
· Демонстрационный экран
· Проектор (в режиме подключенияк компьютеру)
· Компьютер
План изучения темы.
- Избирательный процесс .
III . Типы избирательных систем
Эпиграф урока: “Демократия – это не просто право выбора, а ответственность за свой выбор”.
ХОД УРОКА
I. Мотивационная беседа учителя.
Выборы - центральный инсти-тут демократического государства.
Выборы - это проверенный временем способ обретения властью доверия и поддержки народа. Во время выборов или референдума власть в буквальном смысле слова переходит к народу, идущему на избирательные участки, чтобы отдать голоса за своих представителей в органах власти. А кандида-ты в депутаты представительных органов власти или стремя-щиеся занять пост главы государства в этот судьбоносный для них момент с замиранием сердца ждут конца избира-тельной кампании, чтобы узнать «приговор»: «да» или «нет», поверили или не поверили, поддержали или отвергли.
Выборы обеспечивают систематическое обновление власти. Это чрезвычайно важная задача, решение которой гарантирует общество от застоя, злоупотреблений, опаснос-ти диктатуры.
Участие в выборах - проявление социальной ответствен-ности, совести, политической и правовой зрелости и культу-ры каждого взрослого человека. Каждого гражданина. Гражданин постоянно выбирает, он ответствен за решения, принимаемые в политической, социальной, экономической сферах. Он неравнодушен к судьбе страны, региона, города, села. Вряд ли можно назвать настоящим гражданином чело-века, который в день выборов отсиживается дома, отказыва-ясь от своего права участвовать в управлении страной.
В любом обществе, в демократическом в том числе, есть силы, стремящиеся и умеющие использовать политические, социальные и эконо-мические свободы в своих корыстных целях. Вот почему необходимы хорошо разработанное законодательство, его четкая реализация, безусловное следование установленным правилам, имеющим общественное и государственное зна-чение. Это и есть процедура, без соблюдения которой демо-кратия невозможна.
Но прежде чем начнём наш разговор, мне хочется поставить проблемный вопрос: «До достижения 18 лет, настоящему гражданину Российской Федерации пассивно ожидать, когда его право выбирать наступит или принять активное участие в подготовке к реализации права выбора?» Ответ учащиеся дадут в конце урока.
II. Изучение нового материала.
I. Избирательное право и его роль в избирательной системе .
Избирательная система - это порядок формирования выборных органов государства. Она включает в себя из-бирательное право, избирательный процесс и право отзыва депутатов.
Избирательное право - это принципы и условия уча-стия граждан и формировании выборных органов . Изби-рательное право может быть активным (право избирать) и пассивным (право быть избранным). Избирательное пра-во может быть ограничено цензами. Цензы бывают: возрастные, образовательные, национальные, расовые, иму-щественные, сословные и оседлости (ограничение избира-тельного права в зависимости от времени проживания в избирательном округе).
В демократических государствах выборы проводятся на основе принципов.
Всеобщее избирательное право, - право на участие в выборах всех граждан, достигших определенного возра-ста (как правило, 18 лет), независимо от пола, расы, на-циональности и других факторов. Допускается лишь ценз оседлости. Не могут участвовать в выборах лица, признан-ные недееспособными по решению суда, и лица, содержа-щиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Равное избирательное право означает, что каждый из-биратель имеет одинаковое количество голосов и участвует в выборах па равных основаниях (упрощенно это форму-ла звучит так: "Один избиратель - один голос"). Каж-дый избранный депутат представляет примерно одинако-воечисло избирателей.
Прямое избирательное право означает, что каждый из-биратель голосует непосредственно за избираемого кан-дидата. Выборы могут быть и не прямыми (косвенными), когда избиратели избирают коллегию выборщиков, а те, в свою очередь голосуют за кандидата.
II. Избирательный процесс
Избирательный процесс - это порядок и основные ста-дии в организации выборов. Избирательный процесс включает в себя следующие основные этапы:
1) назначение выборов (как правило, главой государ-ства);
2) организация избирательных округов с приблизитель-но равным числом избирателей;
3) создание избирательных комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение выборов;
4) регистрация избирателей в установленном законом порядке, составление списков избирателей;
5) выдвижение кандидатов на выборные должности и их регистрация;
6) предвыборная борьба (прекращается за день до го-лосования);
8) подведение итогов голосования (выборы признаются состоявшимися при явке установленного в законе числа избирателей);
9) установление результатов и распределение мест в выборных органах по итогам голосования.
III . Избирательные системы.
Теоретический блок 1
Существуют 3 избирательные системы: мажоритарная, пропорциональная и смешанная
Мажоритарная система - это способ определения ре-зультатов голосования, при котором для получения ман-дата требуется собрать установленное законом большин-ство голосов. Главным правилом этой системы является правило "победитель получает все". Разновидностями этой системы являются мажоритарная система относительно-го большинства и мажоритарная система абсолютного большинства. При системе абсолютного большинства для избрания кандидату требуется получить абсолютное боль-шинство поданных по округу голосов избирателей (более половины или 50% + 1 голос).
Практическая работа
Класс разделен на 4 группы. Подготовить « партийную» программу по антикризисным мероприятиям вывода страны. Каждая группа представляет своего депутата со своей « партийной» программой. Задание к данной работе: в трех тезисах изложить предложенияантикризисной программы.
1 тур. Проводим индивидуальноеголосование. Подводим результат 1 тура:
· группа А получила 8 голосов.
· группа В получила 2 голосов.
· группа Г получила 9 голосов.
Устанавливаем (в качестве примера) 10% барьер по голосованию. Группа В выбывает из предвыборной «гонки». Проводим 2 тур голосования по 3 программам.
2 тур. Проводим индивидуальное голосование по выбору. Результат мгновенно обрабатывается программой и выводится результат (например) 1 тура:
· группа А получила 9 голосов.
· группа Б получила 7 голосов.
· группа Г получила 11 голосов.
Учащимся предлагается обдумать: Каковы недостатки и преимущества данной системы голосования?
Недостатки:
· Партия или блок партий, «проигравшие» на выборах по одномандатному округу, т. е. получившие, на-пример, 49% голосов, могут быть вообще не представлены в парламенте.
· По этой системе избираются депута-ты, угодные властям данного региона, или сами представи-тели властных структур.
· Вероятность проведения не-скольких туров голосования (в случае, если в первом туре ни один из кандидатов не набрал абсолютного большин-ства голосов).
· Выборы по мажоритарной системе могут вызвать социальную напряженность в нестабильном обществе.
Преимущества:
· Простота определения результатов
· Реализуется демократический принцип большинства
· Осуществляется тесная связь между депутатами и избирателями, потому что каждый депутат представляет свой регион и т.д.
Учитель добавляет для справки, что данная система используется в Ве-ликобритании, Канаде, Индии и других странах.
Пропорциональная избирательная система - это спо-соб определения результатов голосования, в основу ко-торого положен принцип распределения мест пропорци-онально полученным каждой партией количеству голо-сов. При такой системе создаются большие округа, от каж-дого из которых избирается несколько депутатов. Часто избирательным округом становится вся страна. Выборы проводятся только на партийной основе: каждая партия выдвигает свой список кандидатов на вакантные долж-ности, и избиратель голосует не за отдельную личность, а за тот или иной партийный список в целом.
Учащимся предлагается обдумать: Каковы недостатки и преимущества этой системы голосования?
Возможный вариант ответа может быть следующим.
Недостатки:
· В парламент часто из-бираются политики, не имеющие отношения к той местнос-ти, где живут избиратели.
· Депутаты, избран-ные по партийным спискам, ответственны не столько перед народом, сколько перед партией.
Преимущества:
· в представительном органе могут быть широко представлены социальные меньшинства: им достаточно образовать свои партии
· чем больше граждан проголосовали за партийный список, тем больше и должно быть представителей, которые будут отстаивать интересы этих граждан.
Эта система применяется в Италии, Израиле, Австрии, Португалии, некоторых лати-ноамериканских странах и др.
Принимая во внимание преимущества и недостатки мажоритарной пропорци-ональной систем выборов в Российской Федерации при выборах в Государствен-ную Думу действует смешанная мажоритарно-пропорциональная система . Половина мест (225) в Думе распреде-ляется на выборах по пропорциональной системе; вторая половина депутатов (225 человек) избирается по мажори-тарной системе. При этом оговаривается: те партии, кото-рые при пропорциональной системе на выборах получили менее 5% голосов избирателей, принявших участие в голо-совании, в Думу не проходят.
III . Обобщение.
Демократическому обществу совсем не безразлично, как относятся к политике его члены. Мы уже говорили об этом. Пассивность граждан, отказ от участия в выборах способны парализовать государственную власть, привести к анархии или диктатуре. Государство не вправе заставлять граждан участвовать в выборах, в обсуждении и выдвижении кандидатур, посещать предвыборные собрания. Они сами реша-ют, что делать во время президентских и парламентских выборов, выборов в местные органы власти, на референдумах и т. д.
Для того чтобы со знанием дела участвовать в полити-ческой жизни, недостаточно интересоваться политикой, слушать новости, читать газеты и перемывать косточки по-литикам с друзьями, родственниками и соседями. Глав-ное - нужно научиться самостоятельно думать, делать выводы из полученной информации. Не обязательно быть выпускником университета или кандидатом наук. Доста-точно стремиться стать политически культурным челове-ком.
ТАКИМ ОБРАЗОМ, ПОЗИЦИЯ В ВОПРОСЕ: МОЖНО ЛИ ДО ДОСТИЖЕНИЯ 18 ЛЕТ, ГРАЖДАНИНУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЯМО ИЛИ КОСВЕННО ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ В ПОДГОТОВКЕ И ОРГАНИЗАЦИИ ВЫБОРОВ, РЕШАЕТСЯ В КОНЦЕ УРОКА ОДНОЗНАЧНО. И ВЫВОД ОДИН: СЕГОДНЯШНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТИ ЛЕТНИЕ ШКОЛЬНИКИ - ЭТО АКТИВНЫЕ ИЗБИРАТЕЛИ 2014 – 2015 ГГ.!
IV . Закрепление.
1. Учитель предлагает записать в тетрадь ключевое слово урока – «выборы».
Задания:
Напишите рядом с понятием два-три понятия по ассоциации.
Возможны ответы: власть, государство, народ, избиратель, кандидат, политическая партия.
2. Учитель дает задание классу: попытайтесь дать свое определение понятию «ВЫБОРЫ» и запишите его
Задание выполняется в парах. А затем проверяют насколько совпадает данное ими определение с тем, которое содержится в документах.
Выдержки из документов.
1. «Демократические, свободные, и периодические выборы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также референдум являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Государством гарантируется свободное волеизъявление граждан РФ на выборах и референдуме, защита демократических принципов и норм избирательного права и права на участие в референдуме» ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
2. Выборы – форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями, законами субъектов Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица» (ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
Анализируя документы, учащиеся делают соответствующие выводы и дают оценку своей работе.
3. Задание: всегда ли выборы являются демократическими? Назовите несколько ситуаций, когда выборы не будут считаться демократическими.
Для выполнения этого задания учащиеся объединяются в группы. Каждая группа выбирает лидера, который будет направлять и координировать всю работу, выставлять за нее оценки.
Возможные ответы учащихся : безальтернативные выборы, когда не из кого выбирать; не тайные выборы (в бюллетене содержится требование указать паспортные данные); дезинформация избирателей в ходе выборов; не всеобщие выборы (для участия в выборах установлен имущественный ценз); выборы в обстановке давления на избирателей и т.д.
4. Перед учащимися ставиться вопрос: почему важно принимать участие в голосовании?
Поиск ответа на него ведется в форме «мозгового штурма». Учитель записывает на доске ключевые слова из ответов учеников. Проводиться ранжирование слов по значимости. Выводы делают сами ребята.
Голосование – это минимальное участие в жизни демократического общества. Чем меньше людей участвуют в выборах, тем в большей степени политика государства определяется узкими интересами обособленных групп. Когда снижается явка граждан на выборы, гасятся добровольные инициативы, необходимые для жизни здорового общества. Равнодушие и безучастность граждан позволяют некомпетентным чиновникам оставаться на своих местах, открывают путь для демагогии и авторитарности.
5. Ставятся проблемные вопросы: можно ли человека заставить голосовать? Можно ли привлечь к ответственности за неучастие в выборах?
Для поиска ответов в классе проводиться ролевая игра. Учитель говорит, что группа депутатов разработала законопроект об обязательном участии граждан России в выборах в центральные и местные органы власти.
Учащиеся разбиваются на четыре группы. Каждая группа получает текст законопроекта и задание.
Проект закона «Об обязательном участии в выборах»
Все граждане Российской Федерации, дееспособные и не находящиеся под посто-янным наблюдением врача, обязаны при-нимать участие в выборах в органы власти всех уровней (центральные, региональные и местные). Реализация активного избира-тельного права (права избирать) является важной характеристикой гражданствен-ности.
В случае невозможности принять учас-тие в выборах следует обращаться в избира-тельные комиссии, которые, рассмотрев представленные документы, выносят соот-ветствующее решение.
За неучастие без уважительных причин в выборах в первый раз выносится обществен-ное порицание (в виде письма на место рабо-ты или учебы, а также публикации фамилии и фотографии нарушителя в средствах мас-совой информации), во второй раз - штраф в размере трех минимальных размеров оп-латы труда, в третий раз - общественные работы на срок от 10 до 90 дней.
Задание группе 1. Вы являетесь де-путатами, выдвинувшими законопроект на рассмотрение. Предложите свои ар-гументы в пользу его принятия (предпо-ложите, какие выгоды в социальной, экономической, политической, право-вой, духовной областях может принести принятие этого закона).
Задание группе 2. Вы являетесь пар-ламентской оппозицией и должны пред-ставить аргументы против принятия данного закона.
Задание группе 3. Вы являетесь журналистами и должны подготовить репортаж как о самом законопроекте, так и о ходе его обсуждения. Проанали-зируйте общественное мнение по этому вопросу и напишите короткую статью. Предположите, как политические при-страстия руководства вашей газеты мо-гут повлиять на будущую статью
Задание группе 4. Ваша группа состоит из учителей истории и обществознания. Оцените данный законопроект со своей позиции.
После обсуждения результатов работы групп можно провести общее голосование по предложенному проекту и проанализировать его результаты.
V . Рефлексия.
Вопросы к классу:
Какие затруднения вы испытывали в ходе работы над понятием «выборы»?
Какие затруднения возникли при работе с документами?
Смогли ли вы договориться в вашей малой группе?
Чьи аргументы оказались наиболее содержательными?
Домашнее задание.
Написать эссе на одну из предложенных тем (по выбору учащихся):
А) Почему настоящий гражданин должен участвовать в выборах?
Б) Существование множества партий ведёт к ведению политической борьбы. Хорошо это или плохо?
VI . Итог урока.
Урок завершается заполнением карточки
«Пять слов об уроке»
«Дорогой друг! Напиши о своем отношении к проблеме урока. Насколько он для тебя интересен?
Литература:
- Обществознание: учебник для 11 класс общеобразовательных учреждений: профильный уровень под ред. Л. Н. Боголюбова – М.: Просвещение, 2008
- Сорокина Е. Н. Поурочные разработки по обществознанию. Профильный уровень: 11 класс. – М.: ВАКО, 2009
Глава❸. Выборы в демократическом обществе
Урок 1. Почему важны выборы?
На этом уроке мы:
® Узнаем, что такое выборы.
® Определим, что выборы-необходимое условие демократического правления.
® Научимся определять важность выборов для общества и строить свое поведение в будущем.
® Изучим, какие правовые нормы о добровольном или принудительном участии граждан Казахстана в выборах содержится в Конституции РК.
Основные понятия: выборы, выборы в Республике Казахстан.
На этом уроке мы приступаем к изучению новой главы, которая называется «Выборы в демократическом обществе».
Демократия предполагает всеобщие, прямые и справедливые выборы. Избирательная система в Казахстане только складывается, но уже сейчас ясно, что от активного участия граждан в выборах зависит демократическое будущее страны.
Вы- будущие избиратели, кандидаты в депутаты, члены партий и общественных объединений. Изучение этой главы поможет вам делать ответственный выбор в будущем, участвовать в обсуждении политических проблем с родителями и другими взрослыми, ориентироваться в происходящем.
Первый урок посвящен важности выборов в обществе.
Выборы- это не только существенный признак, атрибут демократии, но поистине ее стержень, ее необходимое условие.
Во Всеобщей Декларации прав человека(1948г.) говорится: «Каждый человек имеет право принимать участие в управление своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей. Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования». (Статья 21).
Существительное «выбор» образовано от глагола «выбрать», что означает: отобрать; извлечь откуда-то; взять нужное из того, что есть; избрать голосованием.
Приведите примеры на каждое из приведенных выше значений слова:
*отобрать - ___________________________________________________
*извлечь - ____________________________________________________
*взять нужное - _______________________________________________
*………………… - _________________________________________________
® Вспомните, участвовали ли вы когда-нибудь в выборах?
® Если участвовали, то, кого и как выбирали?
Представьте себе ситуацию.
Выборы или назначение?
В начале учебного года классный руководитель 8 «А» спросил у учеников: «Как бы вы хотели, чтобы я назначил старосту класса или вы его изберете сами?»
Первым высказался Кайнар : «Я за назначение. Вы лучше нас знаете, кто может справиться с обязанностями старосты».
Затем выступила Татьяна: «Думаю, нам лучше выбрать старосту. По крайней мере, мы ему будем доверять».
Руслан поддержал ее: «Если мы сами выберем старосту, то сможем контролировать его действия».
Дарига была иного мнения: «Если мы будем голосовать, то все равно кто-то будет против. И это меньшинство может в будущем войти в конфликт с избранным старостой, так что пусть лучше старосту назначат».
Мнения учеников разделились. Одни хотели провести выборы, другие были за назначение. Последних оказалось больше, и классный руководитель назначил старостой Рахимжана, который, по его мнению, более всех подходил на эту должность. Рахимжан воспринял назначение как должное. Ведь он был отличником, да и по натуре очень честолюбив.
Вскоре ученики стали замечать, что новой староста избирательно передает учителю сведения о пропусках уроков. Так, Рахимжан регулярно вычеркивал из списка прогульщиков фамилии своих друзей Талгата, Андрея и Серика. А в субботу, когда учитель попросил его организовать после уроков уборку в классе и школьном коридоре, староста отпустил домой Талгата, и приступить к работе. На вопрос Карины, почему в уборке не участвуют его друзья, Рахимжан грубо ответил, что он здесь главный и кого захочет, того и освободит от работы. «Вы меня не избирали, меня назначили. Вот и терпите»,- добавил он.
® Обсудите преимущества и недостатки высказанных предложений учеников.
® Кто несет ответственность за действия старосты?
® Если староста был бы избран, смогли бы контролировать его действия ученики? Если да, то как?
® Считаете ли вы, что если бы выборы все-таки состоялись, они хоть как-то повлияли на сложившуюся ситуацию. Обоснуйте ответ.
Представьте теперь, что класс-это государство, а староста это-президент. Мысленно сравните ситуацию, которая сложилась в классе, с конфликтом в государстве
Как вы думаете, следует ли Президента назначить или избрать? Обоснуйте свой ответ.
Вспомните из материалов прошлых уроков, что выборность власти-один из основных принципов демократии.
Что такое выборы?
Выборы представляют собой процедуру, посредством которой определенная
группа людей выдвигает из своей среды одного или нескольких членов для
выполнения каких-либо общественных функций. В результате политических
выборов формируются органы государственной власти и управления.
А как у нас?
Конституция РК
Статья 3.2.
Народ осуществляет власть непосредственно через республиканский референдум
и свободные выборы, а также делегирует осуществление своей власти
В Казахстане путем выборов избираются:
Президент.
Депутаты Парламента (Сената, Мажилиса).
Депутаты местных представительных органов Республики Казахстан (маслихатов).
Таким образом, непосредственное осуществление власти народа путем проведения свободных выборов является исходным принципом формирования органов государственной власти и местного самоуправления. Путем выборов формируются представительные органы власти Казахстана, а также представительные органы местного самоуправления.
В государствах, которые еще не имеют демократических традиций, демократические выборы важны потому, что представляют собой маленький, но необходимый шаг на трудном пути становления правового государства. Важность выборов в таких государствах определяется еще и тем, что они выступают как реальный механизм формирования правящих элит и позволяют населению воздействовать на официальный политический курс.
Людям издавна свойственно выбирать. На всем протяжении истории человечества люди выбирали: предводителей и предводительниц родов, вождей племен в первобытнообщинном обществе, судей и членов народного собрания в Античной Греции, депутатов представительных учреждений (парламента в Англии, кортесов в Испании, генеральных штатов во Франции), князей и архиепископов в России, ханов, родовых старшин, султанов в Казахстане.
В современных государствах люди выбирают президентов, партии, депутатов, систему взглядов. Очень важно, чтобы органы власти были подчинены народу и служили ему. Политические деятели должны отчитываться за свои действия именно перед народом.
Цель выборов состоит так же в том, чтобы дать людям возможность принимать участие в делах государства, влиять на правительственные решения.
Участие в выборах позволяет людям контролировать как судьбу страны, так и свои личные судьбы. Выбор показывает, что политическая власть исходит от народа и осуществляется с его согласия. Это позволяет избежать диктатуры. Вот почему важны выборы.
Ролевая игра. Кто будет руководить потерпевшими кораблекрушение детьми?
Корабль, на котором плыли туристы, попал в сильнейший шторм и утонул. Спаслись только 19 школьников, пятеро из которых старшеклассники, остальные- учащиеся младших классов. Их родители и члены экипажа погибли. После двухдневного плавления в лодках по океану они, наконец-то, высадились на берег необитаемого острова. На острове есть пища и пресная вода, но нет людей.
Что должны делать школьники, чтобы продержатся до того времени, когда их найдет спасательная команда?
Все они согласны с тем, что для мирного и безопасного существования им необходимо выработать определенные правила. Но кто должен эти заниматься?
Рустем (17 лет) говорит первым:
«Я самый сильный и самый старший среди нас поэтому с настоящего момента правила буду устанавливать я! И попробуйте мне не подчиняться!».
Динара (16 лет) не согласна с ним:
«Я считаю, что каждый из нас, включая учащихся младших классов, должен участвовать в принятии каждого правила. Нам не нужны люди, присваивающие себе право распоряжаться и командовать нами! Рустем, ты выступаешь с позицией диктатора!»
Виктор (15 лет) высказывает иную точку зрения:
«Нас слишком много для того, чтобы каждый имел право участвовать в принятии правил. Вместо того чтобы тратить время на разговоры, предлагаю выбрать людей, которые будут представлять наши интересы. Им и поручим составить свод правил».
Аня (11 лет) считает, что младшие дети еще не способны принимать решения:
1.Сыграйте в ролях школьников, отстаивающих свои аргументы.
2.Каковы преимущества и недостатки высказываний каждого из выступивших?
3.С каким предложением вы согласны больше всего? Обоснуйте свое решение.
4.Какое из предложений на ваш взгляд, наиболее соответствует демократическим принципам? Обоснуйте свой ответ.
Демократический словарик
Выборы – процедура, посредством которой люди выдвигают кого либо для выполнения общественных или иных функций.
Выборы в Казахстане – действия граждан,избирательных объединений, избирательных комиссий и органов государственной власти по формированию различных органов власти, предусмотренных Конституцией Республики Казахстан.
1.Что такое выборы?
2.Почему выборы важны для общества?
3.Согласно законодательству Республики Казахстан может ли кто-либо принуждать к участию или неучастию гражданина в выборах?
4.Перечислите причины, по которым люди должны участвовать в выборах?
5.Что нам продемонстрировала игра «Кто будет руководить потерпевшими кораблекрушение детьми?»
Муниципальное казённое образовательное учреждение
Сурковская средняя общеобразовательная школа
Тогучинского района Новосибирской области
Тема урока:
Выборы в демократическом обществе (2 ч.).
Тип урока: урок-практикум
Класс: 11
МКОУ Тогучинского района
Сурковской СОШ
Залевская Наталья Ивановна
Адрес: 633423
Новосибирская область
Тогучинский район
с. Сурково
д.т. 33-195
с. Сурково, 2013 г.
Цель урока : Получение учениками знаний о принципах и процедуре современных выборов.
Задачи урока :
Образовательная задача :
Расширить знания обучающихся о сущности демократических вы-боров;
Познакомить с принципами избирательного права;
Сформировать представления об избирательном процессе и избира-тельных системах.
Развивающая задача :
Продолжить формирование у учащихся умений использовать до-полнительные источники, делать обобщения, выводы, формулировать и аргументировать свою точку зрения;
Развивать умение оперировать терминами и понятиями по данной теме, раскрывать на примерах важнейшие теоретические понятия и приводить примеры явлений, действий, ситуаций связанных с ре-ализацией избирательного права.
Воспитательная задача :
Формировать отношение обучающихся к себе, как гражданам России, будущим избирателям;
Способствовать формированию активной жизненной позиции и пониманию обучающимися необходимости активного участия в выборах;
Воспитывать толерантность и чувство гражданского долга
Ожидаемые результаты :
В области знаний :
Обучающиеся познакомятся с основами избирательного права в РФ, принципами избирательного права в демократическом обществе.
Учащиеся получат представление об основных этапах избирательного процесса и избирательных системах.
В области умений :
Смогут обобщить высказывания исторических деятелей и сформулировать выводы.
Проанализируют информацию по основным этапам избирательного процесса и обработают ее на основе заданных критериев.
Выскажут свое мнение по поводу значения участия в выборах и последствиях неучастия в избирательной кампании.
Проанализируют конкретные ситуации избирательной кампании 2013 г. и соотнесут их с нормами избирательного права.
В области опыта :
Обучающиеся получат опыт встреч с членами муниципальной избира-тельной комиссии.
Получат опыт применения правовых норм при анализе ситуаций, возникающих во время избирательной кампании.
Приобретут навыки работы с разного рода информацией.
Смогут обобщить статистические данные по результатам опроса части ученического и педагогического коллективов.
В области отношений, ценностей, внутренних установок :
Высказать свое отношение по вопросам значимости выборов как демо-кратического института и важности активной гражданской позиции в реа-лизации избирательного права для успешной модернизации страны.
План урока :
Первый этап - организационный момент.
Второй этап – проверка домашнего задания. На этом этапе идет обсуждение результатов опроса среди учащихся и педагогов «Знакомы ли вам эти люди?», результаты анкетирования среди педагогов. В результате анализа данных учащиеся определяют противоречие в ценностных установках и делают вывод о том, как это может повлиять на развитие государства и общество в целом. Также здесь формируются основные проблемы, которые будут рассматриваться на уроке: «Что мы знаем о выборах? Нужно ли идти на выборы? Почему граждане не хотят воспользоваться своим правом избирать и быть избранным? Что будет, если выборы не состоятся?» и т.п.
Третий этап – актуализация знаний. На этом этапе идет обсуждение ре-зультатов опроса и используется ролик «Что такое выборы?» с целью соз-дания «метафорического контекста» для изучения процедуры выборов, знакомства с избирательным процессом в целом.
Четвертый этап - основной. Он построен на основе деятельностного подхода. Учащиеся, опираясь на представленные схемы и таблицы, аудиозаписи, презентации, определяют основные действия в рамках ролевой позиции избирателя.
Пятый этап – закрепление изученного материала (практический этап). Здесь идет обсуждение высказываний исторических и политических деятелей о выборах, а также идет решение практических задач. Школьники обсуждают ситуации, предлагают решения, не нарушающие избирательное законода-тельство.
Шестой этап - рефлексия. В ходе заключительной части урока учащиеся актуализируют полученные знания, представляя собственную позицию и отношение к выборам и избирательному процессу.
Седьмой этап – получение домашнего задания. Здесь учащимся предлага-ется самостоятельно выбрать домашнее задание различного уровня слож-ности.
Оборудование урока : доска, мультимедийный проектор, ПК, документы, карточки с ситуациями.
Предварительная подготовка : учащиеся проводят опрос и анкетирование, готовят сообщения по теме урока; учитель готовит необходимые печатные материалы, аудио-видеозаписи, приглашает председателя УИК.
Методика проведения урока : используются элементы урока-лекции, эле-менты игры (учащиеся выполняют роль социологов, юристов), приемы ИКТ, осуществляется деятельностный поход, технология уровневой дифференци-ации.
Ход урока.
Организационный момент.
Учитель (зачитывает эпиграф к уроку): “У каждого народа те правители, каких он заслуживает”. Эти слова произнёс английский писатель, историк Хилер Бэллок. Как эти слова соотносятся с темой нашего урока: «Выборы в демократическом обществе?» (учащиеся высказывают свое мнение)
Учитель : Как вы думаете, какую цель мы сегодня поставим перед собой на этом уроке?
(учащиеся высказывают свое мнение; н-р, выяснить, как проходит процедура выборов в демократическом обществе, чем она отличается от процедуры выборов при других политических режимах и т.д.).
Проверка домашнего задания.
Учитель : «Мы выбираем. Нас выбирают…» - так пелось в одной хорошей песне. В жизни человеку всегда приходится выбирать: друзей, профессию, спутника жизни, поступки и т. д. Еще труднее выбирать, когда речь идет о судьбе целого государства. Сегодня мы будем говорить о демократических выборах, об избирательном праве и избирательных системе. Наша задача – выяснить, как должны проходить выборы в современном демократическом государстве, по каким принципам, какие существуют этапы выборов и мно-гое другое. Ведь демократические выборы требуют повышения полити-ческой культуры всех их участников - избирателей, кандидатов, членов из-биркомов, наблюдателей. Актуальность этой темы доказывает сама жизнь: в России активность граждан на выборах снижается. Не все граждане поль-зуются своим правом избирать. Почему? Нужно ли идти на выборы? По-пробуем разобраться в этих вопросах накануне выборов, которые состоятся 10 марта 2013 г. Для начала выслушаем главного социолога и узнаем ре-зультаты опроса, который вы провели.
Ученик (в роли социолога) рассказывает о том, как проходил опрос, каковы его результаты (диаграммы на слайде, Приложение №1).
Актуализация знаний.
Учитель : Так что же такое выборы? Я предлагаю вашему вниманию небольшой ролик, где на этот вопрос пытаются ответить маленькие дети (демонстрация ролика, Приложение №2).
Учитель : А какой вы вкладываете смысл в понятие «выборы?» (учащиеся высказывают свое мнение).
Основной этап.
Учитель : За годы существования РФ избирательное право сложилось как часть конституционного права. В узком смысле, избирательное право по-нимается как право избирать (активное право) или быть избранным (пас-сивное право). О сути избирательного права в широком смысле расскажет группа «юристов». Ваша задача – записать основные тезисы рассказа.
Ученик (в роли юриста): Чтобы была учтена воля всего народа, нужно, что-бы большая часть населения приняла участие в выборах и имела к ним до-ступ независимо от пола, расы, национальности, положения в обществе. Та-ким образом, главные принципы демократических выборов: 1) выборы должны быть всеобщими (участвуют все граждане с 18 лет), равные (неза-висимо от пола, национальной принадлежности). Каждый избиратель имеет одинаковое количество голосов и участвует на равных основаниях. Формула: Один избиратель - один голос. Прямые (каждый избиратель голосует непо-средственно за избираемого кандидата без посредников), с тайным голосова-нием ( такой порядок, при котором отсутствует контроль за волеизъявлением избирателей, чтобы избежать давления различных политических сил). Таким образом, выборы являются представительными, т.е. это выборы, в которых участвует большинство населения. Но человеческое общество, положив много сил в борьбе за эти демократические принципы, столкнулось с проб-лемой неявки на выборы электората (избирателей) - абсентеизмом (от лат. absens (absentis) - «отсутствующий», уклонение избирателей от участия в на .
2) Свобода и добровольность выборов. В РФ закон не требует 100% явки граждан для голосования.
3) По окончании выборов нужно принять решение, какие политические силы в итоге будут у власти. Вполне справедливо правило большинства (к власти придут те, кто набрал наибольшее количество голосов). Тем самым и выражается воля большей части населения. Меньшинство подчиняется большинству. Но так ли уж это справедливо? Допустим, какое-то решение принято 51% голосов? А остальные 49% оказались в меньшинстве, хотя раз-ница всего в 2%! Какой выход из ситуации? Выход один. Установить сле-дующее правило: права меньшинства, несогласного с решением большин-ства должны быть гарантированы, защищены. Они могут быть уверены, что за инакомыслие не будут преследоваться властью, большинством и могут иметь реальный шанс победить на следующих выборах. Меньшинство имеет право быть в оппозиции по отношению к власти.
4) Выборы явление свойственное также для тоталитарных и авторитарных режимов. Но там они носят скорее символичный характер и оказываются прикрытием для произвола и бесправия в обществе. Так называемый «кар-манный парламент». Например, в СССР выборы всегда были всенародным праздником, на который приходили 99,9% избирателей. Но на таких выборах не было самого выбора.
5) Поэтому следующее правило: альтернативность (состязательность, кон-курентность). Возможность выбора из нескольких кандидатов. Все полити-ческие силы имеют возможность вести предвыборную агитацию, выступать перед избирателями по телевидению, в СМИ, радио и т.п. В тех же недемо-кратических странах решение о новых выборах принимается произвольно лидером страны или группой людей. К каким последствиям может привести эта ситуация? Если нет смены руководителей, злоупотребления неизбежны. При демократии осуществляется ситуация передачи власти по итогам выбо-ров. При этом должны быть четкие гарантии, что после проигрыша на вы-борах прежних руководителей и их сторонников не будут преследовать, не будут дискредитировать в средствах массовой информации.
6) Периодичность выборов. Она устанавливается законами.
7) И если в течение выборов не было установлено, что нарушался закон, нужно признать законность этих выборов, т.е. их результаты, даже если они не устраивают какую-то часть общества или бывшую власть не должны пересматриваться. Это седьмой принцип - окончательность выборов.
Учитель: Мне интересен принцип свободы и добровольности выборов. Дан-ный принцип действует во многих демократических странах. А в Италии, например, конституционно закреплено, что голосование на выборах является гражданским долгом избирателя. За его нарушение даже предусматриваются юридические санкции: в Австралии – штраф, в Греции и Турции – лишение свободы. Как вы считаете, совместима ли свобода и добровольность выборов с гражданским долгом и юридическими санкциями? (учащиеся высказывают свое мнение).
Учитель : Мы познакомились с принципами проведения выборов. Сейчас мы познакомимся с такими понятиями, как «избирательный процесс» и «изби-рательная система». Слово «юристам».
Ученик ( в роли юриста): Авторы учебной литературы представляют изби-рательный процесс как процедуру, то есть официально установленный по-рядок действий. По мнению авторов учебника «Обществознание» А.Ф. Ни-китина, И.А. Галицкой и др., в любом обществе существуют силы, стремя-щиеся и умеющие использовать политические, социальные и экономические свободы в своих корыстных целях. Вот почему в условиях демократии по-ложение спасают хорошо разработанное законодательство, четкая его реа-лизация, безусловное следование установленным правилам тех или иных действий, имеющих общественное и государственное значение, то есть про-цедурам. Процедура – это порядок, без которого в любом деле возможны различные нарушения, неувязки; без которого трудно достичь необходимого и достоверного результата. Но процедура тогда обеспечивает те благие ре-зультаты, к которым мы стремимся, когда ее придерживаются неукосни-тельно. Обратившись к юридической литературе, понятие «избирательный процесс» представлено, как совокупность правовых норм, регулирующих такую деятельность, как «избирательно-процессуальное право». С точки зрения Федеральных Законов: «Об основных гарантиях избирательных прав и права участия в референдуме граждан РФ», «О выборах президента РФ», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» можно более де-тально рассмотреть положения входящие в понятие «избирательный про-цесс». Согласно выше перечисленных нормативно-правовых актов, избиратель-ную деятельность (процесс) осуществляют граждане, избирательные ко-миссии, общественные объединения, органы государственной власти, органы местного самоуправления, другие заинтересованные субъекты. Избиратель-ная деятельность имеет определенную последовательность, конкретные действия и осуществляется в соответствии со стадиями избирательного про-цесса. Целью и предполагаемым результатом избирательного процесса является формирование органов публичной власти с результатами, не вызы-вающими недоверия, поскольку они должны быть получены в соответствии с нормативными правовыми актами. В законодательстве отражены положения о порядке выдвижения кандидатов, требования к кандидатам, процедура го-лосования, порядок подсчета голосов, возможность пользоваться услугами СМИ и источниками финансирования. Деятельность слагается из конкретных действий граждан, осуществляющих их как индивидуально, так и в опреде-ленном коллективе. Появление индивидуальных или коллективных форм де-ятельности граждан зависит от ряда факторов, в том числе от выбранной из-бирательной системы. Например, ряд коллективных форм, таких как изби-рательные объединения (блоки), может не использоваться или ограниченно использоваться при проведении выборов по мажоритарной избирательной системе. Каждая конкретная форма деятельности в процессе выборов на-правлена на реализацию совершенно определенных функций. Так, избира-тели осуществляют свое избирательное право, а избирательные комиссии организуют и проводят выборы. Таким образом, можно говорить об индиви-дуальных и коллективных субъектах избирательного процесса, выполня-ющих определенные функции. В зависимости от конкретной цели в опреде-ленный момент субъекты избирательного процесса совершают характерные действия, например, после регистрации в качестве кандидата в целях привле-чения внимания избирателей осуществляют предвыборную агитацию. Ха-рактер действий в конкретный период позволяет выявить этапы (стадии) де-ятельности.
Таким образом, избирательный процесс можно определить как регули-руемую правовыми и иными социальными нормами деятельность, состоя-щую из совокупности объединенных ближайшей целью действий индиви-дуальных и коллективных субъектов, направленную на формирование путем прямых выборов органов публичной власти, результаты, которых не вызы-вают недоверия, поскольку были получены в соответствии с нормативными правовыми актами.
Учитель : Подведем итоги: избирательная система – совокупность юриди-ческих правил, устанавливающих порядок проведения выборов, предостав-ления избирательных прав, определения результатов голосования (учащиеся фиксируют в тетрадях данное определение).
Учитель : У вас на партах лежат схемы. Задача – проанализировать и выде-лить этапы избирательного процесса (учащиеся работают со схемами, При-ложение №4).
Учитель : Что же у вас получилось?
Ученик : Избирательный процесс состоит из нескольких этапов:
Установление даты выборов
Составление списков избирателей (ознакомление не позднее, чем за 20 дней до выборов)
Образование и утверждение избирательных округов и участков
Формирование избирательных комиссий
Выдвижение, регистрация кандидатов
Предвыборная агитация
Учитель: Для организации и проведения выборов разного уровня создаются избирательные комиссии. Какие? Об этом мы узнаем из интервью Ю.Ф. Пе-тухова, председателя Областной избирательной комиссии. Ваша задача – прослушать отрывок из интервью и составить структуру избирательных ко-миссий (Приложение №5).
Ученик : Структура избирательных комиссий :
- Централь ная Избирательная комиссия РФ (действует постоянно)
- Избирательные комиссии субъектов РФ
- Окружные избирательные комиссии
- Территориальные избирательные комиссии
-
Учитель : Дополню: Центральная избирательная комиссия действует на постоянной основе, срок полномочий- 4 года, состоит из 15 человек: пять назначаются Государственной Думой, пять – Советом Федерации, пять – Президентом РФ. Вопрос: кто является Председателем Центризбиркома РФ?
(Учащиеся отвечают, что В.Е. Чуров).
Учитель: Каковы функции избирательных комиссий? Послушаем еще один отрывок из интервью Ю.Ф. Петухова (Приложение №6). Ваша задача – выделить функции Центризбиркома и участковых избирательных комиссий (учащиеся слушают интервью и делают записи в тетрадях).
Учитель : Итак, что же получилось в итоге?
Ученик: Функции Центральной избирательной комиссии:
- Руководство деятельностью избирательных комиссий
- Контроль за соблюдением избирательных прав
- Издание нормативных актов
Оказание правовой , методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям
- Регистрация уполномоченных представителей политических партий
- Регистрация кандидатов и выдача удостоверений
Участковые избирательные комиссии:
- Работают со списками избирателей
- Производят подсчет голосов и устанавливают итоги выборов
- Обеспечивают подготовку помещений для голосования
- Организуют голосование
Учитель : Подробнее остановимся на типах избирательных систем. Существует несколько избирательных систем (Приложение №7):
Мажоритарная избирательная система . Ее особенности:
Территория страны разбивается на территориальные единицы – избиратель - ные округа. От каждого округа как правило избирается только один депутат (одномандатные округа), н о иногда и более (многомандатные округа). Ок - руга равны по численности . Избиратели голосуют за личность (предста - витель партии, движения или независимый кандидат) . Избранным считается кандидат , получивший большинство голосов по этому округу . Выделяют две разновидности мажоритарной системы: 1) абсолютное большинство (50 % + 1 голос ); 2) относительное большинство (п обеждает тот, кто набрал голосов больше , чем каждый из его соперников ). При мажоритарной системе воз - можно голосование в один или два тура, во втором туре участвуют два кан- дидата, набравших большинство голосов.
Достоинства: Прочные связи между депутатом и избирателями .
Недостатки: Голоса избирателей, отданные за непобедившего кандидата пропадают, а победитель иногда имеет поддержку явного меньшинства .
Например: А-25% , Б – 38% , В – 35%, голоса за кандидатов А и В – пропали.
Пропорциональная избирательная система . Ее особенности: п ри использовании пропорциональной системы учитывается количество подан - ных голосов, и в соответствии с ними распределяются депутатские мандаты при выборах в парламент. Территория страны - единый избирательный округ .
В ыдвигают кандидатов политические партии и союзы (блоки). Избиратели голосуют не за личности в той или иной партии , а за партию в целом . Пар - тии получают места в представительном органе четко пропорционально поданным за них голосам .
Достоинства: Более справедливое соотношение мест в парламенте .
Недостатки: Если много партий – раздробленность , поэтому во многих стра -нах устанавливается барьер (в России не менее 5 % голосов). Голоса партий, набравших менее 5 % -делятся пропорционально между парти ями , набрав - шими большинство.
3) Смешанная избирательная система.
До 2007 года выборы в Государственную думу проходили по 225 одноман - датным округам (мажоритарная система), и 225 депутатов выбирали по еди - ному общенациональному округу (пропорциональная). Сей час - только пропорциональная система (по партийным спискам).
Учитель: Вспомните прошедшие выборы в Государственную Думу. Какие партии преодолели барьер?
Ответ учеников : 1. «Единая Россия»
2. «Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ)»
3. «ЛДПР»
4. «Справедливая Россия»
V . Закрепление изученного материала.
Учитель : Как вы сегодня смогли убедиться, выборы – это процесс длитель - ный, сложный, требующий больших моральных и финансовых затрат. Так п очему же государство идёт на это? (примерные ответы учащихся: с целью сохранения свободы выбора, свобо ды слова и т. п. ).
Учитель : А сейчас вернемся к нашим схемам. У вас на партах лежит кар-точка с заданием. Опираясь на схемы, вам нужно составить таблицу «Осо-бенности проведения выборов в Российской Федерации». Время работы – 15-20 минут.
Этапы выборов
Ответственные
Сроки
(учащиеся работают со схемами, составляют общую таблицу).
Учитель : Проверяем, что у вас получилось.
Ученики показывают свою работу и анализируют ее.
Примерный ответ :
Этапы выборов
Ответственные
Сроки
Назначение дня выборов
Президент РФ, Совет Федерации или другие уполномоченные на это органы или должностные лица.
Не позднее , чем за 65 дней до дня истечения срока, на который из -браны соот - ветствующие органы или часть депутатов.
Образование избирательных округов
Представительный орган государственной власти, орган местного самоуправления.
Не позднее , чем за 60 дней до го - лосования.
Выдвижение и регистрация кандидатов
Политические партии.
Общественные движения.
Самовыдвиженцы.
Предвыборная агитация
СМИ, массовые мероприятия (митинги, демонстрации, дебаты и т. д.), выпуск печатные, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иные формы (не запрещённые законом)
Со дня регистрации до ноля часов за сутки до дня голосования.
Участковые избирательные комиссии
8.00 – 20.00
Учитель : Как же происходит процедура выборов? Подчеркну, что установ-лены четкие сроки проведения выборов. В нашей стране они назначаются указом Президента РФ и проводятся, как правило, в воскресенье. Точно рас-писаны сроки проведения различных этапов избирательной компании: время создания и действия избирательных комиссий, время работы избирательных участков в день выборов, время, отпущенное на подсчет голосов, объявление итогов голосования и результатов выборов. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. Один из таких участков находится в здании нашего Дома культуры. Избирательные участки образуются таким образом, чтобы на них было не более 3000 изби-рателей. Для того чтобы попасть в список избирателей на конкретном изби-рательном участке, нужно проживать на его территории. 10 марта у нас сос-тоятся выборы Главы Сурковского сельсовета. Двое из вас впервые смогут принять в них голосование: это Лена и Ксения. Знаете ли вы, что нужно делать в день выборов, как себя вести, какие у вас права, как избирателей? (учащиеся отвечают на вопросы).
Учитель : Чтобы вам помочь в этом нелегком деле – впервые участвовать в выборах – я пригласила к нам на урок председателя участковой избиратель-ной комиссии Елисееву Т.И. Она подробно познакомит вас с тем, как рабо-тает участковая комиссия, и что вам нужно делать, как первоголосующим избирателям.
Елисеева Т.И . рассказывает о работе участковой избирательной комиссии.
Примерный рассказ : в день голосования, в установленный законом час председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присут-ствующим наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются (учитель показывает переносной ящик для выборов и как он опечатывается).
Избиратели делают свой выбор, и результаты выбора заносят в бланк голосования, заполнение бланка происходит в специально отведенной ка-бинке (учитель показывает образец бюллетеня и как правильно его запол-нять). Заполненные бланки опускаются в урну для голосования. Члены участ-ковой избирательной комиссии дожидаются определенного законом часа, чтобы приступить к подсчету голосов. Председатель участковой избира-тельной комиссии объявляет голосование оконченным. В присутствии на-блюдателей и других аккредитованных лиц составляется протокол по итогам голосования, который подписывается всеми членами участковой избира-тельной комиссии. До дня голосования избиратель может познакомиться с тем, какие именно его данные внесены в список избирателей.
Учитель : Вы можете задать вопросы председателю комиссии, а мы попро-буем с Татьяной Ивановной ответить на них.
Ученики задают вопросы на интересующие их темы.
Учитель : Участие в выборах добровольно. Закон не требует стопроцентной явки граждан для голосования. Мировая практика показывает: чем активнее и сознательнее участвует в выборах население, тем скорее и лучше решает сложные проблемы страна, тем устойчивее ее экономическое, социальное, политическое развитие.
В заключение нашего занятия предлагаю вам решить ряд заданий, кото-рые дадут вам возможность проверить свои знания в области избирательного права.
Какие из перечисленных ниже должностей являются выборными:
А) министр, Б) командующий армией, В) депутат городской думы, Г) мэр города, Д) завуч школы, Е) Президент РФ.
Ответ : В, Г, Е
Решите задачу. 11 декабря 1905 года в России вышел указ о выборах в первую Государственную Думу. В выборах не могли участвовать женщины, лица моложе 25 лет, учащиеся, военнослужащие, «бродячие инородцы» (неоседлые народы). Какой принцип выборов был нарушен?
Ответ : при выборах в первую Государственную Думу нарушен принцип все-общего избирательного права, по которому право голосовать предоставля-ется независимо от пола, расы, национальности, отношения к религии, убеж-дений.
Суд города Н. рассмотрел жалобу гражданина С. на решение участко-вой избирательной комиссии, отказавшейся в день выборов депутатов Госу-дарственной Думы РФ выдать ему избирательные бюллетени на том осно-вании, что он не имеет регистрации по указанному в списке избирателей ад-ресу. Гражданин С. заявил, что ранее проживал по этому адресу, однако ко дню выборов переехал на новую квартиру, выписавшись из прежней. Какие принципы избирательного права были нарушены?
Ответ : нарушение принципов избирательного права отсутствует в данной ситуации. Наоборот, разрешив голосовать по месту старой прописки, изби-рательная комиссия нарушила бы принцип равного избирательного права. Каждый избиратель наделяется всего лишь одним голосом.
Прочитайте цитаты и определите, какие идеи заложены в данных высказываниях.
Цитаты:
Избирательный бюллетень сильнее пули. А. Линкольн
Никогда столько не лгут, как во время войны, после охоты и до выборов.
Отто фон Бисмарк
Плохие власти выбираются хорошими гражданами, которые не голосуют.
Джордж Джин Нейтан
При тирании у нас нет выбора, зато при демократии мы можем выбирать сразу из нескольких зол. Сергей Федин
Ничто так не объединяет умных и дураков, как право избирать и быть избранными, и ничто так не разъединяет, как результаты голосования.
Михаил Мамчич.
«Неучастие в политике не освободит вас от ее результатов» . О. фон Бисмарк .
«Цель любых выборов... прежде всего в том, чтобы обрести правителей - людей, обладающих наивысшей мудростью для того, чтобы выделять цели, общие для всего общества, наивысшей добродетелью для того, чтобы при-держиваться их в своей деятельности». Дж. Мэдисон
(Примерный ответ учащихся: в практически всех цитатах речь идет о выборах и их результатах, причем к праву избирать не всегда относятся ответственно. Последствия отказа от выбора может привести к изменению политического режима. Выборы - это ответственный выбор представителей власти и т.д. и т.п.).
VI . Рефлексия.
Учитель : Подведем итоги нашего двухчасового урока. Каковы ваши впе-чатления от всего увиденного, услышанного? Остались ли у вас вопросы, мо-жет, что-то вам не совсем понятно? (учащиеся высказывают свое мнение).
Я предлагаю вам оценить себя и свою работу на уроке. На карточке помес-тите флажки там, где вы считаете нужным, и выставьте себе оценку. Затем выставьте оценку друг другу, а я выставлю свою оценку. Прокомментируйте выставленные баллы (полученный результат суммируется, делится на три и средний балл выставляется в журнал).
Ученики по очереди комментируют выставленные оценки, как себе, так и другим учащимся. Учитель также комментирует выставленные оценки.
Интересно Личная активность Продуктивность
активность
VII . Домашнее задание.
Учитель : Я предлагаю вам выбрать самостоятельно два задания из числа предложенных. Первое задание обязательное для всех: написать эссе по од-ной из предложенных выше цитат. Эссе проверяется по критериям, предъяв-ляемыми к нему ЕГЭ. При выполнении всех условий выставляется оценка «5». Второе задание выбираете из нескольких предложенных.
На оценку «5»: 1) написать рассказ или стихотворение о выборах, вашем отношении к выборам. Условие: объем рассказа – 1 лист формата А4, объем стихотворения – не менее 4 четверостиший или 16 строк; 2) подготовить вопросы и ответы для викторины по теме «Выборы в РФ» (условие: не менее 20 вопросов с 4 вариантами ответов); 3) составить сканворд или кроссворд по теме «Избирательное право и избирательный процесс в РФ» с ответами. Условие: не менее 20 слов.
На оценку «4»: 1) написать рассказ или стихотворение о выборах, вашем отношении к выборам. Условие: объем рассказа – 1 лист формата А4, объем стихотворения – не менее 3 четверостиший или 12 строк; 2) подготовить вопросы и ответы для викторины по теме «Выборы в РФ» (условие: не менее 15 вопросов с 4 вариантами ответов); 3) составить сканворд или кроссворд по теме «Избирательное право и избирательный процесс в РФ» с ответами. Условие: не менее 15 слов.
На оценку «3»: 1) написать рассказ или стихотворение о выборах, вашем отношении к выборам. Условие: объем рассказа – 0,5 листа формата А4, объем стихотворения – не менее 2 четверостиший или 8 строк; 2) подгото-вить вопросы и ответы для викторины по теме «Выборы в РФ» (условие: не менее 10 вопросов с 4 вариантами ответов); 3) составить сканворд или кросс-ворд по теме «Избирательное право и избирательный процесс в РФ» с отве-тами. Условие: не менее 10 слов.
При оценивании творческих работ оценивается оригинальность исполне-ния, оформление работы, работы должны быть авторскими и не заимствованными из сети Интернет.
А закончить урок я хочу стихами. Их автор – ученица 11 класса Горбань Екатерина.
Я голосую за мир на земле!
Я голосую за лучик в окне.
Мой голос услышать не сможете вы,
Но он очень важен для нашей страны.
Избрав кандидата на пост президента,
Я крестик поставлю и жду перемен.
Когда все подсчеты закончатся где-то,
И будет по – честному все, без подмен.
Чтоб старые бабушки жили в достатке,
А не с копейками шли в магазин.
Когда – то все силы отдали стране без остатка
На благо, теперь страна пусть поможет им.
Чтоб детям жилось легко и спокойно,
В любой институт поступить по желанью смогли,
Родители наши всем были б довольны,
А мы бы гордиться страною могли.
Давайте же дружно России поможем,
Ведь все в этом мире зависит от нас,
Кого изберем, на кого все возложим,
Чтоб жизнь наша лучше была, чем сейчас.
Приложение 1.
Опрос «Знакомы ли вам эти люди?»
Лицо №1.
Лицо №2.
Лицо №3.
Результаты опроса учащихся.
Были опрошены учащиеся:
8 класс – 12 человек
9 класс – 7 человек
11 класс – 8 человек
Лицо №1 и №2 не назвал никто. Лицо №3 узнали 11 из 27 человек, что составило менее 50%.
Результаты опроса среди педагогов
Были опрошены 10 из 18 педагогов (из них 2 человека – члены избирательных комиссий).
Анкета для педагогов
Вопросы: 1. Ходите ли вы на выборы?
2. Какие выборы состоятся 10 марта 2013 г.?
3. Хотели бы вы поучаствовать в выборах в качестве: а) кандидата; б) наблюдателя; в) члена комиссии?
Результаты анкетирования:
№1. «Да» - 10 человек (100%)
«Нет» - 0 человек
№2. «Выборы Главы Сурковского сельсовета» - 10 человек (100%)
№3. «В качестве кандидата»: «да» - 2 человека (20%)
- «нет» - 8 человек (80%)
«В качестве наблюдателя»: «да» - 8 человек (80%)
- «нет» - 2 человека (20%), т.к. являются членами избирательной комиссии.
«В качестве члена избирательной комиссии»: «да» - 7 человек (70%)
«нет» - 3 человека (30%)
Приложение №2
Приложение №3.
Схема №1. Принципы проведения выборов в Российской Федерации.
Приложение №4
(См. на электронном носителе)
Приложение №5
(См. на электронном носителе)
Приложение №6
(См. на электронном носителе)
Приложение №7
