Программа газификации села. Серпуховский муниципальный район
Одной из самых главных и актуальных задач для российского правительства, безусловно является Федеральная программа газификации. Особенно важно выполнение этой программы для дальнейшего развития и повышения уровня благосостояния сельских районов.
Выполнению Федеральной программы газификации посвящается множество газетных статей и публикаций. В чем же смысл все этой работы? Обратимся к статистике.
Тенденция вступления нефтегазовой компании в добычу угля заслуживает постоянного пристального внимания. Из информации, имеющейся в настоящее время, не представляется, что для поощрения или поддержания конкуренции в энергетических отраслях необходимы новые законы, требующие либо вертикального, либо горизонтального отчуждения. Этот вывод может быть изменен. Если окажется, что в энергетических отраслях, которые не могут быть достигнуты в соответствии с действующим законодательством, существуют антиконкурентные проблемы в области энергетики, будет предложено новое законодательство.
На сегодняшний день, когда в мире, казалось бы, окончательно и бесповоротно победила цивилизация, более 30% населенных пунктов на территории России все еще не имеют возможности использовать природный газ. Это значит, что треть наших сел, поселков, а иногда и целые районы небольших городков, вынуждены использовать допотопные дровяные печки, несмотря на то, что мы живем в XXI веке.
Национальный энергетический план может быть построен только на основе партнерства и взаимопонимания между федеральным правительством, государствами, местными органами власти и индийскими племенами нации, которые владеют значительной частью энергетических ресурсов страны.
Президент стремится обеспечить, чтобы ни одно государство, местное сообщество или индийское племя не пострадали в результате развития энергетики. Если будут обнаружены пробелы в охвате, будет предложено законодательство для устранения этих проблем. Правительство всех уровней несет ответственность за защиту малообеспеченных граждан от наиболее серьезных последствий энергетического кризиса. План содержит несколько программ для выполнения ответственности.
Такое положение вещей зачастую отталкивает людей, особенно молодое поколение, от жизни в сельских районах. Поэтому одной из самых главных частей Федеральной программы, является именно программа газификации села. Газпром со всей ответственностью подходит к делу, и за последние два года миллионы жителей России получили весьма комфортные условия для жизни.
Ленинский муниципальный район
Программа по выветриванию, изолируя большое количество домов с низким доходом, защитит людей с низким доходом не только от холода, но и от роста расходов на топливо. Система скидок на устьевой налог на нефть и резервный налог на бензин будет распределять средства для лиц с низкими доходами прогрессивным образом. Регулирование цен на природный газ и распределение источников высоких затрат в промышленности защитят потребителей с низким доходом, дома которых нагреваются природным газом. Контроль над ценами на нефть и система скидок, чтобы освободить домашнее отопление от воздействия налогов на нефть, будет защищать потребителей с низкими доходами, дома которых нагреваются маслом.
Результаты выполнения президентской программы по газификации
Именно благодаря выполнению Федеральной программы газификации, удалось привлечь молодую часть населения к жизни в сельских районах. Результаты должны сказаться уже в ближайшее будущее. Ведь именно благодаря молодому поколению сельское хозяйство способно получить второе дыхание, и наконец-то начать развиваться.
В долгосрочной перспективе защита малоимущих людей от постепенного увеличения стоимости энергии лежит в реформированной системе социального обеспечения, на которой действует администрация. Оставшейся серьезной проблемой является возможность того, что нация испытает будущие сбои в поставках, такие как нехватка природного газа прошлой зимой или другое эмбарго на поставки нефти. Такие события могут привести к временному, но значительному увеличению стоимости базовой энергии в некоторых регионах или к пользователям конкретных видов топлива.
Государственная поддерржка программы газификации села
И необходимая ложка дегтя. По мнению некоторых специалистов, данная программа обладает многими недостатками. Довольно плохо прописана роль самого государства в данной программе. Очень большой процент новых проектов не могут получить финансовой поддержки от правительства. В итоге большая часть расходов покрывается Газпромом и региональными бюджетами. Кроме того в данной программе отсутствует централизованное управление, что, естественно, является большим минусом.
Лотошинский муниципальный район
Такие повышения особенно вредны для людей с низкими доходами, у которых мало или вообще нет дискреционных доходов, с которыми можно справиться с повышением цен на энергоносители. Существующие программы имеют недостатки в удовлетворении этих чрезвычайных потребностей. Поэтому президент поручил Секретарю по вопросам здравоохранения, образования и благосостояния завершить работу над пересмотренной программой чрезвычайной помощи для оперативного представления Конгрессу.
Эти виды топлива оцениваются внутри страны ниже их предельных издержек замены; в результате, нация использует их расточительно, не обращая внимания на их истинную ценность. Федеральное правительство должно обеспечить цены, которые обеспечивают адекватные стимулы для производителей, в то же время препятствуя тому, чтобы промышленность получала непредвиденные доходы. Ценовой контроль защитит потребителей от спекуляций со стороны производителей, а налоги на коммунальное и промышленное использование нефти и газа будут способствовать сохранению и конверсии в уголь.
Однако президент РФ, выступая во многочисленных интервью, с уверенностью заявляет, что работа над выполнением и совершенствованием программы газификации ведется постоянно, и обещает увеличить финансирование этой программы за счет федерального бюджета.
В обязательном порядке необходимо учитывать и тот факт, что с некоторыми регионами Газпрому просто не выгодно работать. Именно эти регионы в первую очередь нуждаются в государственной поддержке, в том числе и финансовой.
Жилой сектор защищен, так как план будет удерживать цены на природный газ для жителей и понижать налоги для использования в домашних условиях. При полном поэтапном введении налога за баррель будет равняться разнице между контролируемой внутренней ценой и мировой ценой. Как только налог будет полностью установлен, он будет расти с мировыми ценами на нефть, за исключением того, что будет существовать власть, чтобы прекратить увеличение, если мировая цена будет расти значительно быстрее, чем общий уровень инфляции.
Чистые средства, собранные в результате этого налога, будут возвращены населению в расчете на душу населения в виде налоговых кредитов или прямых платежей для тех, у кого нет налоговых обязательств. Налог на нефть не обеспечил бы чистой прибыли для Казначейства и не стал бы чистым убытком для потребителей как группы, установив более реалистичную систему ценообразования на энергию. После того, как налог будет полностью действовать, вся внутренняя нефть будет иметь примерно такую же цену, что и мировая цена, программа предоставления прав будет прекращена, а некоторые связанные с ней нормативные действия могут быть постепенно прекращены.
В разделе
Десять лет назад первый вице-премьер Дмитрий Медведев объявил газификацию России «пятым нацпроектом», а в 2009-м, уже в должности президента, пообещал к 2015 году подать голубое топливо ко всем городам и сёлам страны. И вот месяц назад, в конце февраля, глава «Газпрома» Алексей Миллер отчитался перед нынешним главой государства Владимиром Путиным: уровень газификации в РФ едва превысил 66%, то есть до достижения намеченных целей ещё очень далеко.
Озёрский муниципальный район
В результате это стало самым заниженным и перепроданным топливом нации. Помогая вернуть баланс и спрос на природный газ, это ценовое предложение является важным первым шагом на пути дерегулирования. Если инициативы по ценообразованию и налогообложению нефти и газа в этом план может быть возможен, можно будет вернуться к рыночной цене для нового природного газа. Связанный с поиском новых поставок, признает, что Соединенные Штаты составляют единый рынок природного газа и продолжают контроль над старым газом.
Обещания остались обещаниями, а с газовой проблемой продолжают сталкиваться даже граждане, которым до трубы буквально рукой подать.
Для трети населения России газ продолжает оставаться недостижимой роскошью – такая безрадостная информация содержится в бодром выступлении руководителя «Газпрома». По словам Миллера, в прошлом году было построено 1275 километров газопроводов-отводов и распределительных сетей, газифицировано 206 населённых пунктов. Однако монополия всё равно не сильно приблизилась к заявленным десятилетие назад целям провести газ повсеместно.
Одинцовский муниципальный район
Этот механизм ценообразования не повлияет на существующие внутригосударственные контракты. Поскольку в самые холодные месяцы года нация останется уязвимой к чрезвычайным ситуациям, связанным с природным газом, президент предложит продлить срок действия механизма распределения аварийных газов на 3 года.
Приоритеты и критерии
Это связано с большим объемом новой аляскинской нефти, которая первоначально переходила бы в составное среднее значение по устьевой цене, которое, как ожидается, будет значительно ниже нынешнего среднего. Новые нефтяные находки в Аляске будут подпадать под новую нефтяную устьевую цену.
Но это ещё полбеды. Даже население наиболее газифицированных регионов страны зачастую не может позволить себе роскошь – именно что роскошь – воспользоваться голубым топливом. Так, в Московской области присоединение к трубе обходится гражданам в полмиллиона рублей и больше. При этом сроки подключения домов могут достигать года и больше.
Сланцевое масло: из-за высоких рисков и затрат, связанных с разработкой сланцевого масла, сланцевое масло будет иметь право получать мировые цены на нефть в Соединенных Штатах. Запасы нефти: Мы планируем расширить стратегический нефтяной резерв до 1 миллиарда баррелей от прогнозируемых в настоящее время 500 миллионов баррелей. Такой резерв позволит Соединенным Штатам противостоять серьезному прерыванию поставок в течение 10 месяцев. Кроме того, для его рассмотрения Конгрессу будут представлены планы начисления и сохранения чрезвычайных мер.
Бумажная работа
При этом усилия «Газпрома» по прокладке труб – это, наверное, даже не половина дела в сфере обеспечения населения энергоносителем. Основная работа ложится на плечи и кошельки рядовых граждан.
Что кажется парадоксальным: казалось бы, «Газпром» должен за свой счёт подключить как можно больше абонентов, чтобы иметь постоянных платных потребителей. Как в некоторых западных странах, например, где за клиентов едва ли не дерутся.
Строгие критерии размещения исключали бы местоположение будущих доков танкеров в густонаселенных районах. Развитие газа: Федеральные программы исследований и разработок по газу из зон, подвергнутых геопаркам, будут значительно ускорены. Будут также расширены усилия по разработке газа из девонского сланца.
Администрация поддерживает эти поправки. Бензиновый деконтроль: цены на бензин никогда не достигали допустимых контролируемых потолков, и маркетологи в течение некоторого времени утверждали, что дерегулирование бензина приведет к увеличению конкуренции, позволяя им покупать среди поставщиков.
КстатиХронически низкий уровень газификации России – наследие советского прошлого, когда прочие республики СССР имели здесь явное преимущество перед РСФСР. К моменту развала Союза большинство республик было газифицировано на 90–95%. В то же время этот показатель в РСФСР в среднем составлял 30–40%.
Для подключения к трубе у нас собственникам уже построенных домов (просто на участок газ не проводится) необходимо подготовить следующие документы: технический паспорт дома, свидетельство о праве собственности на участок, свидетельство о праве собственности на дом, кадастровый план, ИНН, паспорт владельца. Без них подключение будет невозможно. Затем необходимо получить техусловия – перечень необходимых мероприятий по установке, монтажу и проведению газа, – написать заявление и приложить указанные документы. После этого следует разработка проекта, который согласуется с газовиками. Всего же до момента поступления газа в дом вам придётся совершить около 50 действий и подождать около года.
Для обеспечения поддержания такой конкуренции администрация будет поддерживать законодательство, аналогичное по существу, действующему уставу «Дилерский день в суде», который защищает дилеров сервисных станций от произвольного аннулирования их аренды крупными поставщиками нефти.
Кроме того, администрация в настоящее время надеется устранить контроль цен на бензин и правила распределения в конце пикового сезона вождения этой осенью. Цены на бензин и рыночная конкуренция будут тщательно контролироваться, и контроль будет пересмотрен, если цены превысят предопределенный триггерный уровень. Если это действие будет принято, это позволит исключить контроль, защищая потребителей.
Однако это ещё не самая непреодолимая проблема, с которой сталкиваются обыватели. Гораздо серьёзнее и, прямо скажем, непонятнее то, что населению приходится переплачивать за газификацию домовладения более чем в 10 (!) раз.
Дело вот в чём. Ещё в декабре 2013 года российское правительство выпустило постановление, утверждающее Правила подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения. В документе чёрным по белому указано: плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования... устанавливается в размере не менее 20 тыс. рублей и не более 50 тыс. рублей, при условии что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения... до точки подключения составляет не более 200 метров». Казалось бы, вполне разумные тарифы.
Некоторые независимые производители нефти и газа были лишены части снижения налогов за такие расходы, в то время как крупные корпоративные производители продолжают пользоваться полным вычетом. Эта аномалия должна быть удалена. В рамках программы президента по расширению контроля над ценами на нефть и газ администрация будет настаивать на том, чтобы независимые производители нефти и газа получали такой же налоговый режим для нематериальных расходов на бурение, как и их корпоративные конкуренты, крупные нефтяные компании.
Инвесторы, которые финансируют нефть и Однако разведка с целью получения налогового убежища для доходов, полученных в других профессиях, не должна получать такую выгоду. Даже при энергичной сохранности спрос Америки на энергию будет продолжать расти в течение следующего десятилетия. Хотя Соединенные Штаты в конечном итоге будут широко использовать солнечные и другие нетрадиционные источники энергии, им придется полагаться, по крайней мере, на следующие два десятилетия, по обычным источникам в настоящее время: нефть, природный газ, уголь, ядерная энергия и гидроэлектроэнергия.
Вот только, как выяснила «Наша Версия», большинство граждан, тянущих газ к своим домам, о таких расценках может только мечтать. В реальной жизни стоимость подключения к трубе на порядок выше.
Вот что рассказала корреспонденту нашей газеты жительница деревни Щербино Московской области: «На практике всё оказывается совершенно иначе. На данный момент если у вас от трубы до забора не более 50 метров, то сама врезка будет стоить 50–58 тыс. рублей. Потом идёт отдельный проект – от внутренней части забора до дома, это ещё примерно 200 тысяч. А с внутренней разводкой по дому на круг получается около 500 тыс. рублей. И такие правила по всей Московской области. Более того, когда наша деревня газифицировалась, мы трубу вели на собственные деньги и нам пришлось делать экспертизу проекта, которая никому не нужна. С нас взяли ещё 300 тысяч».
Налог с потребителей нефти и природного газа: для стимулирования перехода от нефти и газа к углю и сохранения нефти и газа, используемого коммунальными предприятиями и промышленностью, будет представлено законодательство, которое будет делать следующее.
Более поздняя дата начала использования налога на коммунальное использование природного газа отражает более длительный срок, требуемый коммунальными предприятиями для преобразования в уголь. Промышленные и коммунальные потребители нефти будут облагаться налогом по фиксированной ставке, поскольку, в отличие от цен на природный газ, цены на нефть относительно однородны по всей стране.
С теми же ценами сталкиваются и обитатели прочих селений Подмосковья.
Житель коттеджного посёлка Купавна Life Алексей скрупулёзно перечисляет: «Для подключения к газопроводу необходимо: построить дом, получить свидетельство о собственности, сделать технический паспорт дома в БТИ, приобрести и установить газовый котёл и газовую плиту, заключить договор на их обслуживание, обратиться в СИТ или к их подрядной организации «Газпроектсервис-М» с заявлением о подключении и копиями документов. Заплатить 600 тыс. рублей».
Серпуховский муниципальный район
Промышленность будет иметь право либо на дополнительный 10-процентный инвестиционный налоговый кредит на конверсионные расходы, либо на скидку на любые уплаченные налоги на природный газ или нефть, вплоть до суммы любых расходов, понесенных для конверсии в уголь или другие виды топлива. Скидка в любой год не может превышать сумму уплаченных налогов. Тем не менее, было бы предусматривать перенос авансов на расходы по конверсиям, превышающие налоговые платежи.
Налоги на нефть и газ, взимаемые с коммунальных услуг, будут отложены, чтобы помочь коммунальным предприятиям ускорить выход своих мощностей по сжиганию нефти и газа. Как практический вопрос, только те промышленные фирмы и коммунальные предприятия, которые отстают в обращении, будут облагаться налогом.
При этом неподъёмные цены как-то увязываются с неторопливостью газовиков. Андрей, житель коттеджного посёлка «Стольный», расположенного в Новой Москве, возмущается: «По срокам, конечно, полный абзац. Как можно под постоянным давлением собственника сделать за «год и пару месяцев»? А если не пинать, и в два года можно не уложиться. К слову, 600 тыс. за год можно и крутануть неплохо».
Хотя иногда случаются исключения из прискорбного правила – кто-то платит значительно меньше. Как рассказывает Дарья из коттеджного посёлка Купавна Life, её знакомые в Домодедовском районе «…провели газ за 50 тыс. и 40 заплатили за счётчик, допработы и обслуживание на год. Всё делали сами, потратили полтора года. А другие там же за 800 тыс., но за полгода и не сами».
ЦИФРЫГаз в России для населения продаётся практически по самым низким ценам в Европе. Тем не менее этот вид топлива кое-где всё равно доступнее для граждан в финансовом плане, чем в нашей стране.
Справедливости ради: ценовой беспредел характерен скорее для Подмосковья. В других регионах страны газификация проходит по более земным тарифам. «У меня коллега на работе построил дом и подключил его к газу за 70 тыс. рублей, и это с проектированием и подключением, будто в разных странах живём», – сообщают из Брянской области. Впрочем, такие цены скорее всего обусловлены уровнем платёжеспособности местного населения, а не сердобольностью газовиков.
Альтернативы нет
Вот только долго ли у граждан будет сама возможность подключиться к трубе, пусть даже за большие деньги? Не исключено, что там, где газификация до сих пор не состоялась, газ так и не появится.
В том числе, утверждают аналитики, вероятно, компания решит «урезать программу газификации регионов».
Или вот ещё тревожная деталь. На днях Банк России, апеллируя к закону «О рынке ценных бумаг», разрешил ОАО «Дальтрансгаз», дочерней структуре «Газпрома», не раскрывать данные о газификации Дальнего Востока. А ведь те края самые необеспеченные в данном отношении. Уровень газификации Хабаровского края – ужасающие 15,8% по итогам 2015-го, Приморья – 1,5% (данные годовой давности), Камчатки – немногим больше, Амурской области, Чукотки и далее – стремится к нулю.
То есть в данном федеральном округе у людей в принципе отсутствует возможность присоединиться к трубе, сколько бы они ни были готовы на это потратить.
Похоже, заявленные десятилетие назад планы окончательно пошли прахом. И всё идёт к тому, что население России так никогда и не будет обеспечено газом в полной мер
ЧТО ПОЧЁМ
Магистральный газ остаётся фактически безальтернативным для населения топливом. Во-первых, он дёшев. Так, электрическое отопление в 8 раз дороже газового. Дизельное топливо – дороже газа в 5,5 раза, уголь, дрова – более чем в 4 раза. Даже сжиженный газ не конкурент магистральному – разница в оплате здесь достигает 6 раз. Во-вторых, по энергоэффективности газовые котлы уступают лишь электрическому оборудованию. А электричество, повторимся, дорого. В целом, с учётом теплотворности топлива и КПД котла, расходы могут быть таковы. За отопительный сезон газ из трубы «съест» примерно 27,5 тыс., уголь – почти 72 тыс., дрова – 90 тыс., газгольдер – более 100 тыс., дизель – 133 тыс., электроэнергия – 155 тыс. рублей.
