Социальный контракт как разновидность государственной социальной помощи. Социальный контракт для многодетных и малоимущих семей Примеры программы социальной адаптации малоимущего

Социальный контракт – это договор между малоимущим гражданином и органом соц.защиты о предоставлении этому человеку или его семье государственной помощи в виде денежных выплат, социальных услуг или натуральной помощи.

Такая помощь оказывается только официально признанным малоимущим (семье или человеку).
Социальная помощь на период действия контракта не исключает одновременное получение и др. видов социальной помощи.
Заключение контракта возможно только при согласии заявителя и всех совершеннолетних членов семьи.

Помощь по контракту можно получить в виде:
денежных выплат (ежемесячное пособие или единовременно);
социальных услуг;
или в виде необходимых товаров (топливо, продукты, одежда, обувь, лекарства и т.д.).

Срок действия контракта – от трех до шести месяцев. Но с учетом результатов, контракт может быть и продлен.

Размер пособия определяется в пределах разницы между величиной прожиточного минимума малоимущей семьи или одинокого человека и совокупным доходом малоимущей семьи или одинокого человека.
Размер единовременной выплаты не может превышать максимальный размер единовременной выплаты, установленной в субъекте Российской Федерации,для малоимущих граждан.

Полученная денежная сумма может быть использована только на мероприятия, предусмотренные социальным контрактом. Так же эти средства можно пустить на развитие своего подсобного хозяйства и на открытие собственного бизнеса (ИП). На эти деньги можно сделать ремонт, купить учебники, пройти лечение и т.д. Все это должно быть описано в контракте.

Продукты и др. натуральная помощь предоставляется с учетом состава семьи и ее материально-бытового положения.

Чтобы получить Государственную социальную помощь на основе социального контракта, надо обратиться в органы социальной защиты по месту жительства с заявлением и паспортом (или др. документом, удостоверяющим личность). В заявлении должно быть письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя.

Все сведения представленные заявителем будут обязательно проверяться.

На основе этих сведений специалистами органа социальной защиты разрабатывается программа социальной адаптации семьи или одинокого человека на время действия социального контракта.

Решение об оказании помощи (или отказе) на основе социального контракта принимается в течение 25 дней со дня регистрации заявления. В случае дополнительных проверок, сроки могут быть продлены, но не больше чем на месяц.

Образец заявления и др. документов для оформления помощи по социальному контракту www minzdravsoc ru

Перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по оказанию государственной социальной помощи на основе социального контракта:
1. Республика Карелия
2. Республика Коми
3. Республика Саха (Якутия)
4. Республика Татарстан
5. Республика Тыва
6. Камчатский край
7. Астраханская область
8. Белгородская область
9. Курганская область
10. Ростовская область
11. Самарская область
12. Свердловская область
13. Томская область
14. Тульская область
15. Тюменская область
16. Ярославская область
17. Москва

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации www minzdravsoc ru

Какие документы должен представить гражданин, чтобы его признали малоимущим:
-Паспорт
-свидетельства о рождении детей,
-справку о проживающих по данному адресу,
-справки о зарплате,
-документы на имущество,
- ИНН) и др.
Информацию о размере пенсии, органы соц.защиты могут запросить из Пенсионного фонда самостоятельно.

Полную информацию о перечне документов для конкретной семьи можно получить в УСЗН района по месту своего жительства.

Социальный контракт - это договор между малоимущим гражданином и органом соц-защиты о предоставлении этому человеку или его семье государственной помощи в виде денежных выплат, социальных услуг или натуральной помощи.

Срок действия контракта - от трех до шести месяцев. Но с учетом результатов, контракт может быть и продлен.

Все сведения, представленные заявителем будут обязательно проверяться.

Образец заявления и др. документов для оформления помощи по социальному контракту: www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/analytics/22. Перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по оказанию государственной социальной помощи на основе социального контракта:

1. Республика Карелия

2. Республика Коми

3. Республика Саха (Якутия)

4. Республика Татарстан

5. Республика Тыва

6. Камчатский край

7. Астраханская область

8. Белгородская область

9. Курганская область

10. Ростовская область

11. Самарская область

12. Свердловская область

13. Томская область

14. Тульская область

15. Тюменская область

16. Ярославская область

Поддержка малоимущих граждан в России имеет несколько ответвлений. Одним из таких выступает и соцконтракт для малоимущих в России в 2019 году.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Его оформление позволяет достичь максимального государственного влияния на финансовое положение в семье. За счет этого государство и совершает свою функцию гаранта и обеспечителя.

Что это такое

Социальный контракт в России является договором, который заключается между государственными органами соцзащиты и семьей, признанной малоимущей. В рамках данного соглашения стороны обязуются выполнять ряд требований и обязательств.

Основанием для заключения такого договора выступает наличие финансовых проблем в семье — когда среднедушевой доход меньше установленного.

Для их решения гражданам и предлагает помощь социальная служба. Посредством составления программы адаптации, проводится преодоление проблем в данной области жизненной ситуации и семья не будет нуждаться в государственном обеспечении.

На 2019 год данный проект является экспериментальным и не действует на всей территории России. Помощь по данной программе осуществляется в нескольких субъектах РФ. К примеру, в девяти районах Кировской области и во всех городских поселениях можно заключить такого рода договор.

Определения понятий

В ходе изучения данной темы и разбора ее составляющих, необходимо понимать, каким образом функционирует вся система.

Опираться в данном случае следует на такие пункты терминологической базы:

Понятие	Значение
Договор	Соглашение, которое имеет правовое значение и силу, посредством которого между несколькими сторонами заключается договоренность в конкретной области гражданских правовых отношений
Льгота	Государственная помощь, которая выражается в наличии послаблений для гражданина в социальной сфере жизни. Предоставление поддержки от правительства проводится только в рамках обеспечения социальных категорий граждан
Соцзащита	Орган государственного значения, который занимается обеспечением, постановкой на учет и проведением выплат для социально незащищенных категорий граждан. Данное учреждение пользуется законодательством как федерального, так и местного значения

Что можно получить

Оформление социального контракта для малоимущей семьи означает возможность получить полное обеспечение от государства и помощь в преодолении уровня бедности.

Конкретные льготы прописаны в законодательстве федерального значения, поскольку данный проект подчиняется этой сфере правового влияния.

Согласно контракту семьи, может рассчитывать на такие варианты помощи:

Денежная выплата	Разделяется на несколько подвидов и зависит от прожиточного минимума в регионе. Это единовременная помощь или же ежемесячное пособие для семьи в более мелких суммах
Набор социальных услуг	Они касаются повседневной жизни человека и определяются исходя из его потребностей. К примеру, выдаются пособия по проезду в общественном транспорте, скидки по налогам и другие варианты привилегий
Необходимые продукты	К ним относятся топливо для жилого помещения, продуктовые наборы, бесплатные одежда и обувь. Распространяется помощь и на приобретение лекарственных препаратов

Правовая база

Оформление всех гарантий для малоимущих проводится в рамках законодательства России. Отдельным показателем становится Федеральный закон №178-ФЗ “О государственной социальной помощи”.

В этом документе расположено множество разносторонней информации по поводу обеспечения граждан.
Но в отношении социального контракта наиболее целостно работает статья 8.1.

В рамках пункта второго определяются основные характеристики контракта и его функционирования. Порядок проведения процедуры и варианты оформления контракта описаны в документации каждого региона, в котором действует данный проект.

К примеру, в Постановлении Кировской области №268/420 “О пилотном проекте по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта” говорится о всех нюансах в плане получения такого рода государственной помощи в рамках региона.

В плане пособий установлено действие Постановления этого же муниципального образования №275/541 “Об утверждении порядков назначения и выплаты социального пособия на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта”.

Порядок оформления социального контракта для малоимущих семей

Проведение заключения социального контракта предусматривает конкретную процедуру с ее правилами. Малоимущей семье необходимо понимать, в каком плане будет проводиться данная операция.

Дело в том, что на 2019 год такая функция доступна нескольким регионам:

Исходя из данных норм и следует выстраивать дальнейшие мероприятия. Сам алгоритм должен обязательно включать:

консультацию по поводу порядка получения контракта в регионе действия программы;
сбор документов и их передачу в орган оформления;
получение решения от компетентной государственной организации и подписание договора в положительном случае.

Если же семье отказали в оформлении, и она не согласна с таким решением, можно провести оспаривание по всем законам права Российской Федерации. Нередки случаи, когда удавалось получить свое право на льготу посредством постановления Верховного суда.

Оформление осуществляется в течение 25 дней. По истечению этого срока принимается решение и в случае положительной ситуации, работник соцзащиты составляет план реабилитации семьи. Ему и будут следовать граждане для улучшения своего материального положения.

Кто может заключить договор с государством

Для заключения соглашения следует соответствовать нескольким требованиям:

Законодательство определяет, что помощь в рамках этого проекта предоставляется таким категориям граждан:

многодетные семьи и граждане;
неполные семьи.

Куда обратиться

Оформление этого вида помощи проводится через орган социальной службы России. Необходимо подать заявление на государственную поддержку через местное отделение органа социальной защиты населения.

И тогда будет проводиться дальнейшая процедура выделения помощи и заключения договора социальной адаптации для человека.

Государство разрешает выбирать не только то отделение, которое находится по месту прописки заявителя, но и удобное для него.

Можно обратиться даже в ту службу, которая расположена по месту пребывания. Но важно помнить, что при изменении места жительства в рамках субъекта РФ льготы отменяются.

Перечень документов

Участие в программе определяется посредством заявления. Образец заявление об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта можно . Это единственный документ, который подается сразу.

Бланк бумаги включает такие данные:

по поводу заявителя;
о месте обращения;
какой вид помощи оформляется;
на каких граждан будет распространяться действие контракта.

Документ выглядит таким образом:

К заявлению для использования льгот позже требуется предоставить такой базовый набор бумаг:

паспорта и свидетельства о рождении для всех участников проекта;
справка о составе семьи и свидетельство об установлении отцовства, о заключении брака;
документы о доходах всех членов семьи;
справки об имуществе граждан — или о его отсутствии;
справки о видах помощи социального характера, которые получала семья за последние три года.

Социальный контракт - это договор между министерством социально-демографической и семейной политики и нуждающимися гражданами о предоставлении государственной помощи в виде денежных выплат или социальных услуг. Его можно заключить, если среднедушевой доход семьи (или доход одиноко проживающего гражданина) ниже установленной в Самарской области величины прожиточного минимума. При этом полученная денежная выплата может быть использована только на мероприятия, предусмотренные социальным контрактом. В первую очередь, это поиск работы (покупка оборудования, техники, инвентаря, необходимых для дальнейшего трудоустройства) и прохождение профессиональной подготовки, переподготовки (сроком не более 12 месяцев). Также деньги можно потратить на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства.

Жительница Самары С.А. Коршикова давно мечтала о новой теплице. Она и муж на инвалидности, двое маленьких детей... Осуществить мечту никак не получалось. Но этой весной им позвонили из районного центра соцобеспечения и рассказали о социальном контракте. А вскоре самарцы получили отличный урожай огурцов.

«На теплицу получили 29 тысяч рублей, - говорит Светлана Александровна. - В следующем году посадим еще помидоры и перцы».

Денежная выплата по социальному контракту предоставляется только на мероприятия, повышающие доходы малоимущей семьи. Средства на строительство, реконструкцию, ремонт жилья, строительство коммуникаций (свет, газопровод и водопровод), покупку мебели, одежды и т.п. получить не удастся. Однако в отдельных случаях денежная выплата предоставляется на цели, подпадающие под статью «осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации». К примеру, установка приборов учета холодной и горячей воды, газа. Такая помощь в первую очередь оказывается многодетным и неполным семьям, а также семьям с инвалидами I группы.

Буква закона

Заключить социальный контракт с министерством социально-демографической и семейной политики имеют право малообеспеченные семьи с детьми в возрасте до 16 лет (учащимися общеобразовательных учреждений - до окончания обучения, не старше 18 лет), семьи с детьми (учащимися профтехучилищ, техникумов, вузов), у которых один из родителей - неработающий инвалид или оба - неработающие пенсионеры, семьи с неработающими пенсионерами или инвалидами, а также одиноко проживающие пенсионеры и инвалиды. Но важно знать, что заключение контракта возможно только при согласии заявителя и всех членов его семьи.

Срок действия контракта - от трех до 12 месяцев, максимальный размер единовременной денежной выплаты - 35 тыс. рублей. Как отмечают в региональном Минсоцдемполитики, получение денежных выплат по социальному контракту не влечет за собой отказ в назначении других государственных социальных выплат. В то же время министерство может в одностороннем порядке разорвать контракт в случаях нецелевого расходования денежной выплаты, невыполнения получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации или несоблюдения сроков предоставления отчетов о выполнении программы.

«Целью данной программы является повышение уровня и качества жизни малоимущих граждан за счет предоставления им возможности в достаточно короткие сроки повысить доход и тем самым выйти на уровень «самообеспечения», - поясняет замминистра социально-демографической и семейной политики Самарской области О.О. Низовцева. - Адресная социальная помощь позволяет за счет реализации полученной в личном подсобном хозяйстве продукции увеличить среднедушевой доход семьи. За время действия проекта отмечено, что граждане трудоспособного возраста, получившие государственную помощь на прохождение профподготовки и переподготовки, в 100% случаях были трудоустроены. Кстати, планируется включить в социальный контракт мероприятия по развитию, воспитанию и образованию детей в малоимущих семьях.

СПРАВКА

Для заключения социального контракта вам потребуются:

- паспорт;
- документ о наличии родственных отношений;

- справка о составе семьи;

- свидетельство о заключении (расторжении) брака;

- свидетельство о рождении (смерти), об опеке и др.;

- документы о принадлежности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) к категориям лиц, имеющим право на получение социальной помощи в виде социального контракта (справка учебного заведения, пенсионное удостоверение, трудовая книжка, справка об инвалидности);

- документы о регистрации в службе занятости для неработающих граждан трудоспособного возраста;

- документы о доходах, получаемых каждым членом семьи в денежной и натуральной форме.

Договор социальных органов есть не что иное, как социальный контракт заключенный между неимущим лицом и органами государственной защиты касательно социального обеспечения данному гражданину и его семье.

Адресная социальная помощь согласно законодательству РФ полагается только малоимущему лицу либо его семейству. Договор социальной помощи может включать в себя единовременное осуществление и других факторов государственного обеспечения.

Социальный контракт считается заключенным, когда обращенное лицо, а так же все члены его семьи достигшие совершеннолетнего возраста выражают свое согласие.

Что предоставляет договор социальной помощи

Адресная социальная помощь осуществляется в нескольких вариантах, а именно:

как выплаты денежного формата (ежемесячная льгота или одновременно).
предоставление государственных услуг.
пособие в предоставление важных товаров таких как, питание, вещи обихода, медикаменты, бензин и др.

Сколько действует социальный контракт

Договор социальных льгот имеет свои ограничения, в результате его сроки определены от 90 до 180 дней. Но учитывая результаты, социальный контракт подлежит дальнейшему продлению.

Основной целью договора социальной защиты является стимуляция неимущих семей или одиноких граждан до активных действий в разрешение трудных жизненных ситуаций. К договору социальной помощи по совместительству применяется адаптация по программе, которая предусматривает контроль того, чтобы адресная социальная помощь дошла до своего получателя. Социальный контракт включает программу в которую входят:

подбор рабочего места.
предоставление подготовительных курсов, а так же переподготовка.
содействие в личной деятельности предпринимательства.
содействие в личном подсобном хозяйстве.
предоставление других различных мероприятий, что направлены на одоление гражданским лицом трудных жизненных ситуаций.

Какие размеры предусматривает льготная выплата

Размер предполагаемой выплаты рассматривается границами несоответствия величины по прожиточному минимуму малоимущего семейства или гражданина одиночки и совместной прибылью данной семьи или гражданина.

По договору социальные выплаты не могут быть завышенными в размере над максимальным размером одноразового обеспечения, согласно установлению РФ касательно малоимущего населения.

Назначенное денежное пособие подлежит использованию лишь в мероприятиях, которые указываются в договоре социального обеспечения. Денежные средства можно вложить в развитие собственного бизнеса, на подсобное хозяйство, ремонт, учебное пособие, прохождение лечения и др. Все данные пункты оговариваются и подписываются в контракте.

Куда необходимо обратится для получения помощи

Для получения пособия от государства основанного по договору социального обеспечения, необходимо обращение до органов соцзащиты по месту проживания с написанной заявкой и паспортными данными, либо иным документом подтверждающим личность человека. В обязательном порядке в заявке указывается в письменном виде соглашение всех членов семейства заявщика которые достигли совершеннолетнего возраста.

Каждая заявка обращенная от заявителя подлежит обязательной проверке.

Постановление касательно предоставления льготных услуг либо отклонения, основываясь на договор социальной поддержки, подлежит рассмотрению периодом 25 дней с момента регистрирования заявки. Если нужны дополнительные проверки, в таких случаях возможно продление срока, однако он не должен превышать одного месяца.

Чтобы гражданин официально был признан малоимущим, ему необходимо обратится со следующей документацией:

паспортные данные, либо иной документ подтверждающий личность.
освидетельствование рождения на каждого ребенка.
справка с места жительства.
справка с места работы касательно оклада.
документация на имущественное добро.

Для сбора всех нужных сведений по размеру пособия, органы государственной защиты могут лично отправить запрос в Пенсионный фонд без притягивания к данному действию заявителя.