Запрос цен в электронной форме. Открытый запрос цен в электронной форме

Запрос цен в ЕИС по 44 ФЗ - это один из инструментов для обоснования начальной (максимальной) цены контракта. Поставщикам он помогает заранее узнать, какие товары, работы, услуги планирует купить заказчик, их характеристики, другие существенные условия закупки и поучаствовать в формировании стартовой цены.

Как это работает

НМЦК выводится в результате анализа ценовых предложений на подобные объекты закупки. Выборка проводится с ограничениями. Используются коммерческие и финансовые требования формируемого ТЗ. Суть метода сопоставимых цен - прогнозирование стоимости закупки на основе сбора актуальных расценок на аналогичные или идентичные товары.

Процедура регулируется п. 3.10 Методических рекомендаций по Приказу Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013. В нем прописаны действия для обоснования НМЦК:

Запросить сведения о ценовых предложениях у пяти участников аналогичных поставок товаров и услуг (чтобы получить не менее 3 ответов).
Найти данные в реестре контрактов.
Разместить заявку на предоставление предложений в ЕИС.

Запрос цен через ЕИС - это инструмент для обоснования НМЦК. Не путайте ее с запросом цен по 223-ФЗ и «ценовых котировок по 44-ФЗ», которые используются как процедура для выбора поставщика.

Как составить извещение

Сбор расценок на ТРУ публикуется в ЕИС для неограниченного круга лиц. Он составляется в свободной форме и содержит:

реквизиты и юридические сведения об отправителе и адресате;
регистрационные сведения о документе (дата, номер);
описание предмета обращения;
содержание (описание предмета и условий закупки);
просьбу о предоставлении ценового предложения (коммерческого);
дату, подпись руководителя, Ф.И.О. и контакты исполнителя.

Обращение к потенциальным поставщикам содержит:

описание ТРУ, его количественные и качественные параметры;
перечень сведений для установления однородности (идентичности) поставки;
основные положения контракта, гарантийные обязательства исполнителя;
сроки получения ценовой информации заказчиком;
извещение, что письмо не является публичной офертой.

Форма обращения свободная. В нем следует указать:

данные отправителя и адресата;
регистрационные сведения - дату, место и исходящий номер;
тему и текст обращения;
основные сведения о закупке;
приглашение к сотрудничеству;
благодарность за ответ;
должность, подпись ответственного лица заказчика и исполнителя.

Вот инструкция, как сделать запрос цен в ЕИС:

Шаг 1. В меню личного кабинета войдите в окно «Реестры». Выберите пункт «Запросы цен товаров, работ, услуг».

Шаг 2. Нажмите на кнопку «Создать».

Шаг 3. Заполните поля, внесите данные. Прикрепите файлы. Убедитесь в правильности своих действий через переход «Сохранить и проверить». Внесите необходимые исправления.

Шаг 4. Опубликуйте. Вот инструкция, как разместить запрос цен в ЕИС:

сохраните сведения;
опубликуйте в системе через команду «Направить на размещение».

Шаг 5. Сохраненные, но не размещенные сведения редактируйте через «Редактировать меню проекта», вкладка «Подготовка».

Вот так удаляются данные:

Итоговая форма (для печати) выглядит в системе следующим образом:

Шаг 6. Осталось подписать и разместить. Нажмите на одноименную кнопку.

Шаг 7. Редактирование после размещения доступно через переход в меню «Изменить».

Шаг 8. При нажатии кнопки «Отменить» публикацию система запросит причину и документы. Дополните запрос через «Направить на размещение» или сохраните последнее действие. Появится статус «Отменен».

Шаг 9. Редактирование проекта отмены доступно через пункт «Открыть карточку». Нажмите на «Документы» и в блоке «Отмена запроса цен» кликните на «Редактировать».

Шаг 10. Готовое изменение проведите через кнопку «Направить на размещение». Вы увидите карточку готового запроса.

Шаг 11. «Скрыть карточку» - нажмите и удалите проект отмены.

Зайдите во вкладку «Документы», блок «Отмена». Нажмите «Удалить».

Запрос ценовых котировок по 223-ФЗ представляет собой процедуру отбора поставщика, победителем которой становится участник, предложивший самую низкую цену и отвечающий требованиям заказчика. Также данная процедура закупки именуется как запрос цен, запрос котировок, ценовой мониторинг. Запрос цен ввиду простоты организации и оперативности проведения пользуется широкой популярностью среди заказчиков.

Особенности проведения

Процедура проведения запроса цен предельно проста: заказчик размещает в ЕИС информационное предложение принять участие в определении поставщика для покупки необходимых товаров, работ и услуг. В сообщении максимально точно описывается текущая потребность заказчика в товарах, работах и услугах.

Если поставщика заинтересовал запрос заказчика, то он соглашается с условиями и передает заявку на подписание контракта по 223-ФЗ. В результате заказчик получает целый ряд ценовых предложений, из которых он в дальнейшем выбирает наиболее оптимальный для себя вариант с позиции предложенной стоимости.

Первоначально запрос котировок мог проводиться в бумажной и электронной формах. Но, согласно изменениям в 223-ФЗ, которые были внесены через 505-ФЗ с июля 2018 года, теперь может иметь только две формы (по ч. 3.1 ст. 3 223-ФЗ):

Электронный запрос котировок (открытый запрос котировок проводится только на электронных торговых площадках).
Закрытый запрос котировок (данный способ отбора поставщика применяется, например, если закупка содержит признаки государственной тайны).

В запросе цен в закрытой форме может принять участие только то лицо, которое было приглашено к закупке заказчиком. В этом состоит его ключевое отличие от запроса цен в открытой форме. Также сведения о проведении закрытой закупки могут не размещаться в .

Заказчик на основании указанной правовой нормы может прописать в Положении о закупке иные способы отбора поставщиков, кроме тех, которые перечислены в вышеуказанной статье: конкурса, запроса котировок и запроса предложений. Но указание на то, что заказчик вправе прописать запрос цен в бумажной форме, здесь не прописано. Поэтому во избежание рисков с контролирующими инстанциями рекомендуется проводить запрос цен только в электронном формате.

Более детально запрос цен регламентирует заказчика. Так, в нем может быть предусмотрено проведение запроса цен с переторжкой или без нее. При переторжке участник не должен постоянно снижать цену, он вправе лишь уменьшить сделанное им предложение на первом этапе и указать на свою окончательную цену. Также заказчик может проводит предквалификационный отбор участников закупки или отбирать по результатам запроса цен нескольких поставщиков. Предварительный отбор используется крайне редко, например, для оказания гуманитарной помощи. Запрос цен не проводится в многоэтапном формате и с правом на подачу альтернативного предложения.

Когда проводится процедура

В положении о закупках заказчик должен предусмотреть не только регламент проведения закупки, но и следующие условия:

требования к заказам через запрос цен ;
порядок подготовки и извещения о закупке ;
ключевые условия проведения торгов ;
регламент .

Случаи когда заказчик выбирает запрос цен перед другими формами конкурентной закупки, он также прописывает в своем Положении. Обычно запрос цен применяется при сумме закупки в пределах 10 млн р. Также проведение закупки оправдано, если у заказчика есть как минимум три потенциальных исполнителя контракта.

Если заказчиком является самофинансируемая организация, муниципальное учреждение, которые проводят торги на внебюджетные средства, то также практикуется применение запроса цен.

Запрос цен не используется, если потребности в закупке вызваны:

Обстоятельствами непреодолимой силы .
Необходимостью срочного медицинского вмешательства .
При возникновении ЧС природного или техногенного характера в целях предотвращения угрозы возникновения таких ситуаций.

В этих случаях закупка осуществляется в у единственного поставщика.

Пошаговый алгоритм проведения

Сроки проведения запроса цен законодательно не урегулированы. Обычно они составляют 5-10 дней. Именно поэтому заказчики предпочитают запрос цен, если они ограничены в сроках определения поставщика. Указанные временные рамки заказчику нужно прописать в Положении о закупках по 223-ФЗ.

В закупочной документации заказчику следует отобразить следующие сроки:

Дата начала приема предложений .
Дата окончания приема предложений .
Сроки рассмотрения поступивших ценовых котировок комиссией по закупкам .
Сроки подписания контракта по результатам закупки .

Требования к документам

В обязанности заказчика входит размещение извещения о проведении закупки и закупочной документации в ЕИС.

В ЕИС не размещаются сведения о закупках, которые составляют государственную тайну, а также о тех, по которым было принято решение Правительства. К последним относятся закупки, которые не содержат признаков государственной тайны, но Правительство может посчитать, что сведения о таких закупках не нужно размещать в ЕИС.

В закупочной документации заказчик обязательно прописывает основные требования к закупаемым товарам, работам и услугам. Здесь указывается необходимое качество продукции, условия реализации будущего контракта, а также закупки, включая требования к субподрядчикам и подрядчикам.

При подготовке документации по запросу цен заказчику необходимо прописать , включая ее обоснование, и требования к размеру обеспечения исполнения заявки на участие и контракта.

Помимо закупочной документации, в открытом доступе размещается проект будущего контракта. Обычно заказчики прикладывают форму заявки на участие в запросе цен, которая имеет рекомендованный характер для участников. Дополнительно прилагается инструкция по заполнению формы на участие.

В процессе закупки заказчик размещает в ЕИС вносимые в документацию изменения и рассмотрения заявок на участие и определения победителя. В протоколах указываются результаты рассмотрения заявок и голосования по ним. Если в результате подачи заявок на участие подана только одна заявка, то в протокол вносят данные о признании закупки несостоявшейся.

Со стороны поставщика для участия в запросе цен нужно предъявить:

Заполненную на участие в закупке .
Документы, которые подтверждают соответствие участника установленным требованиям .

Сегодня заявки на запрос цен не передаются в бумажном конверте: только в виде электронного документа.

Для подтверждения своего соответствия установленным требованиям от поставщика могут потребовать:

Выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП .
Выписку из реестра СМП (если закупка проводится исключительно среди представителей ).
Уставные документы на организацию .
Сведения об учредителях и их паспорта, ИНН .
Бухгалтерская и финансовая отчетность .
Справка из ФНС об отсутствии задолженности по налогам и сборам .
Документы, подтверждающие соответствие товара установленным требованиям : сертификаты, накладные и пр.

Также участником представляется декларация о его соответствии установленным требованиям закупки. Это, в частности, отсутствие в , ненахождение в стадии признания финансовой несостоятельности или ликвидации, отсутствие решений о приостановлении деятельности компании в административном порядке и пр.

Проведение пошагово

Процедура отбора поставщика через запрос цен предполагает прохождение следующих этапов:

Выявление потребностей в товарах, работах и услугах .
Определение способа закупки с учетом Положения о закупке . Заказчик должен понять, вправе ли он провести данную закупку в формате запроса цен.
с учетом финансовых и иных показателей поставщика .
Определение требований к предстоящему тендеру .
Формирование документации по закупке , конкретизация требований к объекту закупки.
Публикация в ЕИС извещения о проведении заказа .
Разъяснение условий закупочной документации при поступлении запроса от участников закупки . При необходимости на основании поступивших заказчик по 223-ФЗ вносит правки в положения закупочной документации.
Открытие доступа к заявкам на участие в закупке со стороны оператора ЭТП . Закупка считается состоявшейся при поступлении не менее 3 заявок на участие. В случае если поступило менее 3 заявок, то дальнейший порядок действий определяется заказчиком: он вправе признать процедуру закупки и подписать контракт с единственным поставщиком, назначить новую закупку, продлить сроки приема заявки или отменить закупку и провести ее в другой форме.
Оценка и рассмотрение поступивших заявок на участие . При отборе заявок, поступивших от участников, наиболее часто заказчик оценивает соответствие заявки требованиям документации, достоверность представленных в заявке сведений, соответствие самого участника закупки требованиям и пр.
Переторжка . Данный этап вводится по усмотрению заказчика, и он допускается только в том случае, если переторжка стала возможной или была указана в качестве обязательного этапа в закупочной документации. К переторжке допускают только тех участников, которых по результатам отборочной стадии признали соответствующими положениям закупочной документации. Переторжка обычно проводится в режиме реального времени.
Определение победителя закупки . Им становится лицо, которое сделало предложение с самой низкой ценой и полностью отвечает требованиям заказчика. По результатам отбора победителя формируется итоговый протокол, который размещается в ЕИС.
Заключение договора с участниками-победителями запроса цен . В закупочном извещении обычно делается уточнение, что запрос цен – неторговая процедура, заказчик не обязан подписывать контракт с победителем по результатам данной процедуры (в отличие, например, от закупки в виде конкурса). Но обычно завершается запрос цен подписанием контракта. Первым его подписывает поставщик, признанный победителем, а затем – заказчик. Сроки подписания договора определяются заказчиком в Положении о закупке, но обычно контракт подписывается не ранее, чем через 10 дней после публикации итогового протокола. В этот период не согласные с результатами закупки вправе действия заказчика в ФАС.
Публикация сведений о подписанном договоре в ЕИС .

Основания для отмены запроса цен

Заказчик по 223-ФЗ наделен правом отмены закупки в виде запроса цен вплоть до окончания приема заявок на участие в закупке. Такое решение заказчик обязан оформить в письменном формате и разместить его в ЕИС в день принятия.

В 223-ФЗ не содержится оснований для отмены запроса цен, но они должны быть обоснованными (например, изменение объемов финансирования или снятие потребности в товаре), ведь поставщикам принадлежит право на обжалование действий заказчика в ФАС.

Таким образом, запрос цен выступает достаточно популярной закупочной процедурой. Она позволяет заказчику оперативно определиться с исполнителем контракта на конкурентной основе. Запрос цен можно использовать, если при выборе поставщика заказчик может ориентироваться только на ценовые параметры. Сроки закупки составляют не более 10 дней. Еще одна особенность запроса цен состоит в том, что заказчик не обязан подписывать контракт по результатам проведения закупки. В рамках запроса цен заказчик приглашает всех заинтересованных лиц подавать заявки на участие в закупке, назначенная им комиссия рассматривает заявки на стадии отбора и отклоняет не соответствующие требованиям извещения, определяет победителя, который предложил самую низкую цену.

(1 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Время на чтение: 7 мин

Запрос цен по 223-ФЗ обладает рядом преимуществ для заказчика, поэтому пользуется большой популярностью. Так, он не накладывает на заказчика обязанности по заключению договора по результатам торгов.

Дорогие читатели! Каждый случай индивидуален, поэтому уточняйте информацию у наших юристов. Звонки бесплатны.

Помимо этого, организатор закупки может сам определять перечень документов, которые он запросит от поставщика в ходе запроса котировок.

Запрос цен: законодательное регулирование

Запрос цен также часто называется , или запросом ценовых котировок. Под запросом цен понимается конкурентная закупка, которая проводится по нормам 223-ФЗ. Ее суть состоит в том, что заказчик размещает сведения о проведении запроса цен в и приглашает поставщиков принять участие в торгах на нужные заказчику товары и услуги.

Особенности запроса цен (ценовых котировок), как формы закупок по , состоят в следующем:

Участником может выступать любое физическое или юридическое лицо, которое соответствует требованиям , установленным закупочной документацией. Допускается привлечение подрядчиком субподрядчиков.
Во время оценки заявок не допускается предъявлять поставщику дополнительные , которые не прописаны в закупочной документации.
Критерии оценки поступивших заявок должны быть одинаковы для всех участников.
Заказчик вправе ограничить доступ к участию в запросе цен для исполнителей, которые находятся в .
Допускается проведение запроса цен, в котором могут принять участие субъекты малого бизнеса .

Согласно первоначальной версии 223-ФЗ, запрос цен может проводиться в двух форматах: бумажном и электронном. Если запрос цен происходит в стандартном формате, то заявка от участника передается в бумажном конверте. В конверте предоставляются все документы, приведенные в закупочном извещении.

Закупка в электронном виде предполагает передачу отсканированных документов через , на которой происходят торги. Заказчик вправе выбрать для проведения закупки любую электронную торговую площадку, их перечень не ограничивается, как в 44-ФЗ.

При проведении закупки заказчик должен руководствоваться принципами информационной открытости, равноправия участников, целевого расходования средств, отсутствия ограничений допуска к участию в закупках.

Согласно последним правкам в 223-ФЗ, принятым в декабре 2017 года (на основании ФЗ-503), все с 1 июля 2018 года, в том числе запрос цен, проводятся исключительно в электронном формате (если иное не предусмотрено Положением о закупке).

Для того чтобы сохранить возможность проведения закупок в стандартной неэлектронной форме, заказчику следует прописать это в своем положении. Но согласно изменениям 223-ФЗ, предусмотрена только электронная версия запроса цен (котировок) и предложений.

Различают такие формы запроса цен:

в открытой или закрытой форме;
с переторжкой или без;
с предварительным отбором или без него.

Проведение запроса цен происходит в соответствии со ст. 3.2. «Порядок осуществления конкурентной закупки».

223-ФЗ содержит только общие требования к такой процедуре. Тогда как более детально запрос цен регламентируется Положением о закупке, которое утверждено заказчиком. В таком Положении содержатся базовые требования к заказу, порядок подготовки закупочной документации, извещения, и подписания договора.

В законодательстве не прописаны условия, при которых заказчик обязан проводить закупку через запрос цен. Этот вопрос регулируется в его положении о закупке. Обычно запрос цен заказчик выбирает, если максимальная сумма заказа не более 10 млн. р. , и когда у него есть минимум 3 предполагаемых исполнителя.

Нередко такая форма закупок используется самофинансируемой государственной организацией, муниципальным или бюджетным учреждением, которые проводят торги с использованием внебюджетных средств.

Порядок проведения запроса цен

Процедура проведения запроса цен предполагает прохождение следующих этапов.

Этап 1. Подготовительный этап.

На данном этапе определяются потребности заказчика в товарно-материальных ценностях с учетом количественных и качественных показателей, осуществляется закупки.

Этап 2. Определение базовых требований к предстоящей закупке и формирование закупочной документации.

Основные требования к запросу цен устанавливаются по отношению к качеству продукции, условиям договора и участникам закупки.

Также в закупочной документации прописывается (начальная максимальная цена), и определяется размер обеспечения по заявке.

Этап 3. Публикация в ЕИС извещения о предстоящем заказе.

Заказчик может указать здесь порядок передачи заявок от участников, документальное сопровождение заявок, место проведения торгов (электронную площадку), дату начала и окончания приема заявок, сроки их и заключения договора.

Этап 4. Получение дозапросов от поставщиков.

Этап 5. Разъяснение условий закупки по поступившим запросам от исполнителей.

Этап 6. Внесение изменений в закупочную документацию и о закупке (при необходимости).

Данный этап возможен, если внесение изменений предусмотрено Положением о закупке.

Этап 7. Открытие заказчику доступа к поступившим заявкам.

Запрос цен признается состоявшимся, если заказчик получил не менее 3 ценовых предложений от поставщиков.

Если же процедура была признана несостоявшейся, то заказчик выполняет действия, которые прописаны в закупочной документации.

Этап 8. Проведение процедуры рассмотрения и оценки поступивших предложений.

В ходе отбора заявок от участников поступившие заявки анализируются на соответствие составу, оформление согласно требованиям, представленных данных, соответствие участников и договорных условий требованиям, предоставление участником необходимого обеспечения, прочие отборочные критерии. Не соответствующие требованиям заявки отклоняются.

Этап 9. Объявление переторжки.

Переторжка представляет собой процедуру, которая предоставляет возможность для добровольного понижения предложенной цены участниками.

К ней допускаются только те поставщики, которые прошли предварительный отбор. Это необязательный этап, но многие заказчики не пренебрегают им, чтобы появилась возможность снижения издержек.

Этап 10. Подведение итогов торгов и определение победителя.

Им становится участник, предложивший наиболее оптимальные качественные и ценовые условия исполнения договора.

Этап 11. Заключение договора с победителем запроса цен.

Обычно в извещении на запрос цен указывается, что данная процедура не является торгами, и заказчик вправе не подписывать договор с победителем. Но в большинстве случаев заказчик направляет проект договора победителю на подписание.

Этап 12. Публикация сведений о заключенном договоре в ЕИС, а также итогового протокола.

Сроки проведения запроса цен

223-ФЗ никак не регулирует сроки проведения запроса цен. Обычно они указываются самим заказчиком в Положении о закупке. Стандартные сроки проведения запроса цен составляют 5-10 рабочих дней.

Сроки проведения запроса цен составляют не более 20 дней. На формирование и подачу заявки участнику отводится не более 7 дней.

Поэтому заказчики обычно предпочитают запрос ценовых котировок, если они ограничены в сроках, и цена является определяющим фактором выбора поставщика или .

Документы для участия в запросе цен

Заказчик определяет перечень документов для участия в запросе цен самостоятельно исходя из специфики закупки. Обычно от поставщика запрашивают такие сведения:

на участие в запросе цен по установленной форме.
Уставные документы организации.
Сведения об учредителе компании , ее акционерах и директоре.
Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП .
Справка об отсутствии налоговых долгов перед бюджетом.
Бухгалтерская отчетность за последние три года.
Документы, содержащие сведения о поставляемых товарах и услугах .

После сбора всех документов поставщику обязательно нужно проверить корректность их оформления. На оригиналах документов должна содержаться печать организации с подписью руководителя.

Заказчик в обязательном порядке должен разместить следующую информацию о закупке на официальном сайте госзакупок и ЕИС:

Извещение о проведении закупки.
Закупочная документация .
Проект договора , который предстоит заключить с поставщиком.
Изменения , которые вносятся в извещение о закупке.
Разъяснения документации .
Протоколы (включая итоговый) и иная информация о закупке.

Основания для отмены запроса цен

Заказчик наделен правом на конкурентной закупки по одному или более лотам до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен. Такое решение заказчик обязан разместить в ЕИС в день принятия.

При этом 223-ФЗ не содержит перечень оснований, которые дают право отменить запрос цен.

В случае если поставщик не согласен с действиями организатора торгов, то он имеет право подать на него в ФАС. Например, если заказчик не разместил данные о крупной закупке в ЕИС или предъявил в составе закупочной документации такие требования к участникам, которые не установлены 223-ФЗ.

Таким образом, запрос цен является одной из наиболее популярных и быстрых процедур для определения оптимального поставщика в рамках 223-ФЗ. Ее суть состоит в том, что заказчик размещает информацию о заказе в ЕИС, а потенциальный исполнитель подает заявку на заключение в будущем договора. В результате заказчик получает целый ряд ценовых предложений, среди которых он сможет выбрать наиболее выгодный для себя вариант. По результатам данной процедуры заказчик не обязан заключать договор с победителем (в отличие, например, от конкурса).

– неконкурентный способ закупки, проводимый с целью заключения контракта общей стоимостью до 500 тысяч рублей. Победителем указанной процедуры является тот, кто сможет предложить заказчику наиболее выгодное предложение – наименьшую цену исполнения контракта на поставку. Запрос цен используют для заключения договоров для нужд государственных учреждений, муниципалитета.

Целевое использование – приобретение товаров (продукты, услуги, работы) серийного типа, которые доступны для всех. Например, бытовая техника, компьютеры, определенные виды строительных работ и т.д.

Информационным сервисом для размещения заказа выступают специализированные сайты, на которых организатор размещает извещение о проведении запроса котировок, а участник делает ценовое предложение (оферту). Как и , запрос котировок, регламентирован – № 94-ФЗ, пунктами 1 – 3 статьи 4 № 209-ФЗ. Процедура проведения организована следующим образом:

Определение предмета закупки, принятие решения о проведении запроса котировок.
Подготовка формы котировочной заявки для исполнения контракта, проекта договора.
Размещение на специализированном сайте извещения о проведении запроса цен.
Подача котировочных заявок.
Рассмотрение и оценка поступивших предложений котировочной комиссией, оформление протоколов.
Заключение контракта.

Извещение о проведении размещается на специализированном сайте за неделю до проведения отбора, если цена контракта эквивалентна 500 тыс. рублей, и за 4 дня – при стоимости до 250 тыс. руб. В нем указываются следующие сведения:

учредительные данные заказчика,
источник финансирования контракта,
данные о товаре или услугах (характеристика, количество или объем),
требования к качеству и техническим характеристикам закупаемой продукции, срокам гарантии,
сроки поставки товаров,
требования к участникам,
условия подачи запроса котировок,
ценовое требование и обоснование возможной максимальной цены.

При этом в извещении не должно быть информации, способной ограничить круг участников.
Заявка подается единожды в электронном либо письменном виде, после получения которой, заказчик обязан уведомить участника о получении документа. В котировочной заявке участником отражается следующая информация:

учредительные данные - название, юридический адрес, ИНН и др.,
название и характеристика поставляемых товаров,
согласие на выполнение условий, выдвинутых заказчиком,
оферта.

В адрес организатора должно поступить не менее 3 заявок от участников, соответствующих требованиям проведения. Только в этом случае запрос котировок будет признан состоявшимся.

По истечении времени приема заявок котировочная комиссия приступает к своим непосредственным обязанностям - устанавливает соответствие их требованиям, делают оценку поступивших предложений, определяют победителя, оформляет протоколы. Победителем является участник, подавший заявку, оформленную по всем требованиям и предложивший минимальную цену. При наличии нескольких таких лиц победу одерживает тот, кто раньше всех оформил свое участие.

В течение двух следующих дней победителю передается проект контракта с внесенными в него условиями к исполнению. Не ранее семидневного срока и не позднее 20-дневного документ должен быть подписан.

Запрос цен имеет свои положительные и отрицательные стороны. Плюсы такого способа закупки:

Просто, так как единственным критерием оценки является цена, заказчику нет необходимости заниматься разработкой конкурсной документации.
Быстро, так как решение о победителе выносится на 5 или на 7 день после размещения извещения.
Минимальный пакет документов для участников. Данный вид закупки не предполагает предоставления дополнительных сведений кроме указанных в заявке.

Специалисты отмечают, что запрос цен имеет свои минусы. В частности, при таком способе закупки заинтересованные лица имеют больше шансов повлиять на конечный результат. С целью продвижения «своего» кандидата недобросовестный заказчик может сделать заведомо неправильный выбор участников, или для сравнения запросов применить иные показатели кроме цены, или подтасовать результат, включая фиктивные заявки.

Так называют конкурентную закупочную процедуру, проводимую по нормам 223-ФЗ, по которой заказчик размещает в ЕИС информационное приглашение об участии в определении поставщика с целью приобретения необходимых товаров, работ, услуг. Существуют и другие названия этого способа закупки — мониторинг цен, запрос ценовых котировок или просто запрос котировок.

Заказчик размещает информацию о заказе, а потенциальный исполнитель, соглашаясь с условиями тендера, подает заявку на заключение контракта. В результате у организации-заказчика образуется ряд предложений, среди которых ему и предстоит сделать выбор наиболее выгодной в ценовом отношении заявки.

Запрос цен проводится как в бумажном, так и в электронном виде. Он может быть открытой или закрытой процедурой, проводиться с переторжкой или без. Возможны ситуации проведения предварительного ценового отбора и определения нескольких победителей торгов.

Проводить запрос цен с ограничениями для субъектов малого и среднего предпринимательства нельзя.

Проведение мониторинга цен регулируется положением о закупках заказчика, в котором прописаны основные требования к заказу, порядок подготовки закупочной документации и извещения, ключевые условия торгов, регламент заключения договоров.

Правила проведения закрепляются в положении заказчика . Процедура проводится в случаях:

если максимальная сумма заказа не превышает 10 млн руб.;
если он имеет как минимум трех потенциальных исполнителей;
если заказчиком выступает самофинансируемая государственная организация, муниципальное или бюджетное учреждение, которые проводят торги, используя внебюджетные средства.

Как провести запрос цен

Процедура проведения мероприятия осуществляется в несколько этапов. Предлагаем пошаговую инструкцию.

Для проведения мониторинга котировочных цен заказчику необходимо выполнить действия:

Выявление потребности в приобретении ТРУ и определение способа закупки.
Планирование закупки с учетом качественных, количественных и финансовых показателей.
Определение основных требований для предстоящего тендера.
Формирование закупочной документации.
Публикация в ЕИС извещения о заказе.
При поступивших запросах разъяснение условий закупочной документации.
Вскрытие заявок, поступивших от участников торгов.
Проведение процедуры рассмотрения и оценки поступивших предложений, подведение итогов и дальнейшее определение победителя.
Заключение договорных отношений с участником-победителем ЗЦ и публикация соответствующих сведений в ЕИС.

Основные требования к приобретаемым путем запроса цен ТРУ устанавливаются к качеству продукции, к условиям будущего контракта (проект договора в обязательном порядке прикладывается к закупочной документации), к участникам закупки (в том числе субподрядчикам и соисполнителям). Также при составлении закупочной документации рассчитывается НМЦК и определяется размер обеспечения заявки и исполнения поставщиком обязательств по договору.

Заказчик вправе прописать дополнительные требования к участникам ЗЦ, порядок подачи заявок на участие и документальный состав предложения, указать место, дату начала и окончания подачи заявок, сроки рассмотрения заявок и заключения договора с победителем закупки.

Так как 223-ФЗ не регулирует временной период публикации извещения о ЗЦ, такие сроки размещения прописываются самим заказчиком в рамках положения о закупке. Зачастую период не превышает 5-10 дней до момента окончания срока предоставления заявок на участие.

Потенциальный исполнитель в вышеуказанный период предоставляет свое предложение, которое содержит все необходимые, в соответствии с закупочной документацией, данные, бланки и декларации. Заявка подается как в бумажном виде (в запечатанном конверте), так и электронно. Запрос цен признается состоявшимся в том случае, если заказчик получил не менее трех таких заявок.

Победителем признается участник, который предложил наиболее выгодные ценовые, качественные и договорные условия.

В ч. 15 ст. 3.2 указано, что договор по итогам конкурентной закупки заключается не ранее чем через 10 дней и не позже чем через 20 дней от даты размещения в ЕИС итогового протокола.

Вот актуальный пример запроса цен по 223-ФЗ.