Бандитизм – уголовное преступление. Бандитизм (ст.209 УК РФ) Статья 209 часть 1 2

1. Создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой) -

наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

2. Участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях -

наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Комментарии к статье 209 УК РФ

Объект преступления - общественная безопасность.

Деяния, включенные в рассматриваемую статью (ч. ч. 1 и 2 ст. 209 УК РФ), образуют самостоятельные составы преступлений.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 209 УК РФ, выражается в создании устойчивой вооруженной группы (банды), а равно в руководстве такой группой (бандой).

Понятие и признаки банды раскрыты в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N 1 "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм" . Под бандой следует понимать устойчивую организованную вооруженную группу из двух и более лиц, предварительно объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Таким образом, банда характеризуется общими признаками организованной группы и наличием двух дополнительных признаков. Признаками банды являются:

Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 3.

Устойчивость;

Организованность;

Вооруженность;

Наличие цели нападения на граждан или организации;

Множественность участников - наличие двух и более лиц, входящих в состав банды.

Устойчивость и организованность банды означает стабильность ее состава, тесную взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, как правило, длительность существования банды и количество совершенных преступлений. Об устойчивости группы может свидетельствовать не только большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, но и их техническая оснащенность, длительность подготовки даже одного преступления, а также иные обстоятельства (например, специальная подготовка участников организованной группы к проникновению в хранилище для изъятия денег (валюты) или других материальных ценностей) .

См.: пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое" (в ред. от 6 февраля 2007 г.).

Признак устойчивости в юридической литературе раскрывается с разной степенью полноты: например, называются стабильность, постоянство состава преступной группы, относительная непрерывность в совершении преступных деяний, предварительная договоренность о совершении нападений, более или менее длительное время существования и организованности группы, высокий уровень организации (четкая, жесткая дисциплина, согласованность действий всех участников группы в выполнении воли организатора, беспрекословное подчинение всех членов группы ее лидеру); стабильность (неизменный в течение длительного времени функционирования группы состав ее участников, общность их взглядов на жизненные ценности, наличие межличностной совместимости, единой социальной ориентации); не только многократное совершение преступлений, но и совершение одного преступления.

Быков В. Признаки организованной преступной группы // Законность. 1998. N 9. С. 4.

Мельникова Ю.Б., Устинова Т.Д. Уголовная ответственность за бандитизм. М., 1995. С. 12.

Стельмах В.Ю. Понятие устойчивости банды // Следователь. 1997. N 5 (8). С. 29, 30.

Бражник Ф., Толкаченко А. Бандитизм и его отграничение от смежных составов // Уголовное право. 2000. N 2. С. 10.

Признак вооруженности предполагает наличие хотя бы у одного участника банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия, как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия, при условии, что остальные члены банды об этом осведомлены.

Использование участниками нападения непригодного к целевому применению оружия или его макетов не может рассматриваться в качестве признака их вооруженности, так же как и наличие у членов организованной группы предметов, используемых в качестве оружия, - топоров, бытовых ножей, бейсбольных бит, велосипедных цепей и т.п.

При решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды при нападении, следует руководствоваться положениями Закона РФ "Об оружии" и заключением экспертов.

Банда создается для совершения нападений на граждан или организации. Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. То есть банда может создаваться для совершения разбоев, вымогательства с применением насилия, убийств, причинения вреда здоровью и любых других преступлений, которые совершаются или могут совершаться с применением насилия. Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось.

Признаком банды является также количественный состав ее участников - не менее двух человек, каждый из которых обладает признаками субъекта преступления, т.е. вменяем и достиг возраста 16 лет. Если в состав банды входят лица в возрасте от 14 до 16 лет, то они не подлежат ответственности по ст. 209 УК РФ, а привлекаются к ответственности лишь за преступления, совершенные в составе банды, возраст ответственности по которым составляет 14 лет, например, за совершенные в составе банды убийства, разбойные нападения, изнасилования и т.д.

Объективная сторона бандитизма (ч. 1 ст. 209 УК РФ) включает в себя два вида действий. Первым является создание банды, что предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо организации. Они могут выражаться в сговоре, приискании соучастников, финансировании, приобретении оружия и т.п.

Ответственность по ст. 209 УК РФ наступает за сам факт создания устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации. Следовательно, для наличия состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 209 УК РФ, необходимо установить конкретные действия виновных лиц, направленные на создание банды, их роль как организаторов этой банды, их действия по вовлечению в члены вооруженной группы, по распределению ролей между ними.

К примеру, М., П. и А. решили организовать банду в целях нападения на граждан, и для участия в банде и в совершении планируемых разбойных нападений был вовлечен Глазецкий, который из хранившегося у него дома охотничьего ружья изготовил обрез. Эти действия Глазецкого были расценены судом как действия по созданию банды. Однако Президиум Верховного Суда РФ с этой позицией не согласился, указав, что никаких действий, результатом которых стало создание банды, Глазецкий не совершал, а был привлечен иными лицами к участию в банде и совершаемых ею нападениях. Эти действия подпадают под признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 209 УК РФ.

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 8 декабря 2004 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 4.

Создание вооруженной банды является в соответствии с ч. 1 ст. 209 УК РФ оконченным составом преступления независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления. В тех случаях, когда банда находилась в стадии формирования, действия по ее созданию еще не были завершены, например не было приобретено оружие, деяние необходимо квалифицировать как покушение на создание банды по ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 209 УК РФ.

Второе действие, образующее объективную сторону состава преступления, - руководство бандой. Оно означает принятие решений, связанных с планированием, материальным обеспечением банды, с совершением ею конкретных нападений, разработкой алиби, мер по сокрытию совершенных преступлений, распределением преступных доходов, вовлечением в состав банды новых членов.

Создание и руководство бандой являются альтернативными действиями, к ответственности за их совершение может привлекаться как одно, так и несколько лиц. Возможны ситуации, когда банду создает одно лицо, а ежедневное руководство осуществляется другим членом банды. В действиях каждого из них есть признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 209 УК РФ.

Состав преступления формальный, деяние окончено с момента создания банды либо руководства ею.

В тех случаях, когда лицо совершило действия по созданию банды (ч. 1 ст. 209 УК РФ) и участвовало в ее деятельности и совершаемых нападениях, дополнительная квалификация по ч. 2 ст. 209 УК РФ является излишней, поскольку уголовная ответственность за создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан предусмотрена более строгая, чем за участие в такой банде и совершаемых ею нападениях, а действиями по созданию банды охватывается также участие в ней и в бандитских нападениях.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и наличием цели нападения на граждан или организации. Статья 209 УК РФ не предусматривает в качестве обязательного элемента состава бандитизма каких-либо конкретных целей осуществляемых вооруженной бандой нападений. Это может быть не только непосредственное завладение имуществом, деньгами или иными ценностями гражданина либо организации, но и убийство, изнасилование, вымогательство, уничтожение либо повреждение чужого имущества и т.д.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 209 УК РФ, также включает два действия:

Участие в банде;

Участие в совершаемых бандой нападениях.

Под участием в банде понимается деятельность лица, входящего в состав банды, являющегося членом банды. Это не обязательно непосредственное участие в совершаемых нападениях, но также выполнение членами банды иных активных действий, направленных, например, на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подбор объектов для нападения и т.п.

От этой формы бандитизма нужно отличать участие в совершаемом бандой нападении. Речь идет о лицах, которые, не являясь членами банды, сознают, что принимают участие в преступлении, совершаемом бандой. Например, лицо, желающее стать членом банды, проходит "испытательный срок", совершая вместе с бандой преступные деяния в течение этого срока. Другая возможная ситуация: банда готовит нападение на банковскую организацию и, не имея в своем составе человека, способного вскрыть сейф, приглашает "узкого специалиста" для совместного совершения преступления. Действия этого лица должны квалифицироваться по ч. 2 ст. 209 УК РФ как участие в совершаемом бандой нападении при условии осознания им того факта, что преступление совершается в составе банды.

Действия лиц, не состоявших членами банды и не принимавших участия в совершенных ею нападениях, но оказавших содействие банде в ее преступной деятельности, следует квалифицировать по ст. 33 и соответствующей части ст. 209 УК РФ.

Действия создателя банды, участвовавшего в ее нападениях, охватываются диспозицией ч. 1 ст. 209 УК РФ, и дополнительной квалификации этих действий по ч. 2 ст. 209 УК РФ не требуется.

Все преступления, совершаемые бандой в ходе нападений (убийства, грабежи, разбои, кражи имущества, угоны транспортных средств, причинение вреда здоровью и т.д.), подлежат самостоятельной квалификации по совокупности со ст. 209 УК РФ.

Действия участников банды, совершивших террористический акт, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 205 и 209 УК РФ (п. 13 Постановления от 9 февраля 2012 г. N 1).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательный признак субъективной стороны бандитизма - цель нападения на граждан или организации.

Субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Следует отметить, что диспозиция ст. 209 УК РФ не связывает ответственность за организацию банды и участие в ней со сроками ее создания и действия, а также с наличием лидера.

Так, по делу Талдыкина и др. Судебная коллегия, отменяя приговор в части осуждения по ст. 209 УК РФ и прекращая производство по делу за отсутствием состава преступления, мотивировала свое решение тем, что виновные действовали в течение короткого промежутка времени - менее одного месяца, у членов группы не успел сформироваться руководитель и выделиться лидер.

Президиум Верховного Суда РФ отменил определение Судебной коллегии и направил дело на новое кассационное рассмотрение, указав следующее:

"По смыслу закона обязательными признаками банды являются вооруженность, организованность и устойчивость группы.

Суд установил и правильно отразил в приговоре, что виновные хотя и действовали менее месяца, однако совершили ряд преступлений в одном и том же составе и при обстоятельствах, свидетельствующих о распределении ролей между членами банды; во всех эпизодах преступлений применялось оружие.

То обстоятельство, что члены группы находились между собой в родственных отношениях, объясняет, почему среди них не выделился явный лидер, а все действовали на равных правах" .

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 мая 1999 г. N 462п99пр. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 1.

В ч. 3 ст. 209 УК РФ установлена повышенная уголовная ответственность за бандитизм, совершенный лицом с использованием своего служебного положения.

Это означает, что лицо использует при совершении преступления возможности, предоставляемые службой. При этом лицо может быть должностным, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, служащим, не обладающим указанными полномочиями. Для наличия рассматриваемого квалифицирующего признака не имеет значения, где работает соответствующий субъект: в государственной, муниципальной, коммерческой или иной структуре.

Использование служебного положения, например, может выражаться в использовании лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.п.

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Комментарий к Ст. 209 ГК РФ

1. Право собственности занимает главенствующее место среди вещных прав. Наряду с правом собственности вещными правами, в частности, являются сервитуты, право хозяйственного ведения, право оперативного управления и др. (см. к ней).

Вещные права (и право собственности в том числе) характеризуются рядом признаков, позволяющих, с одной стороны, рассматривать их как систему, а с другой — отличать от других гражданских прав.

Во-первых, объектами вещных прав являются вещи — предметы материального мира, могущие быть в обладании человека и служащие удовлетворению его потребностей.

Во-вторых, существование вещного права означает установление отношения субъекта к вещи. Так, когда речь идет о собственности, мы говорим: «Это мое», «Это чужое».

В-третьих, интерес управомоченного лица — обладателя вещного права — удовлетворяется посредством собственных действий, а не через действия лица обязанного. Так, собственник использует принадлежащую ему вещь по своему усмотрению своими действиями, а обязанными являются все третьи лица («всякий и каждый»), и обязанность сводится к тому, чтобы не препятствовать собственнику (не нарушать его прав). Использование этого признака дает возможность очень четко отличать вещные права от обязательственных, где интерес управомоченного лица всегда удовлетворяется через действия лица обязанного.

В-четвертых, вещные права являются абсолютными — точно известен обладатель права (управомоченное лицо), а обязанными являются «всякий и каждый» (все третьи лица). В относительных же правоотношениях субъектный состав всегда четко определен (например, продавец и покупатель, арендодатель и арендатор и т.д.).

Право собственности является бессрочным, существуют особые способы его защиты.

2. Собственность в экономическом смысле есть исторически сложившиеся общественные отношения по присвоению материальных благ.

Право собственности в объективном смысле представляет собой систему норм, регулирующих указанные общественные отношения.

Субъективное право собственности (право собственности в субъективном смысле) есть обеспеченная законом мера возможного поведения по владению, пользованию и распоряжению имуществом своей властью и в своем интересе. Таким образом, содержание субъективного права собственности составляют три элемента (правомочия):

1) право владения;

2) право пользования;

3) право распоряжения.

Совокупность этих правомочий именуют триадой.

Право владения — обеспеченная законом возможность обладать вещью, иметь ее у себя физически, господствовать над нею. При этом обладатель понимается в широком смысле. Владеет вещью тот, кто держит ее в руках, а также субъект, в чьем хозяйстве она находится как объект, доступный его физическому, техническому и иному воздействию. Поэтому в качестве объекта владения могут выступать и такие вещи, как участок земли, участок недр, здания, сооружения и иные объекты, которые физически невозможно «держать в руках».

Право владения может принадлежать не только собственнику. Собственник может передать вещь в аренду, на хранение, в залог и т.д. Естественно, у того, кому передана вещь, возникает право владения. Но не утрачивает соответствующее право и собственник. Он лишь перестает его осуществлять: вещью владеет арендатор, хранитель, залогодержатель и т.п., но собственник сохраняет признанную и гарантированную законом возможность обладать этим имуществом.

Право владения, принадлежащее собственнику, отличается от одноименного права другого лица, в частности, тем, что право владения лица, не являющегося собственником, носит производный характер. Право владения собственника всегда существует в единстве с правом пользования и правом распоряжения. А носитель права владения — несобственник может не иметь права пользования (например, при хранении, залоге), или условия пользования определены собственником. Как правило, владелец-несобственник не имеет права распоряжения вещью.

Право пользования — обеспеченная законом возможность извлекать из вещи ее полезные свойства. Конкретные формы пользования зависят от естественных свойств той или иной вещи. Вещь может использоваться как по назначению, так и иным способом.

С согласия собственника его вещью могут пользоваться и другие лица. Например, по договору аренды собственник-арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование ().

Право распоряжения — обеспеченная законом возможность определять юридическую судьбу вещи. Распоряжение осуществляется посредством совершения юридических актов, т.е. действий, направленных на достижение юридических последствий. Распоряжаясь вещью, собственник ее продает, дарит, передает в аренду и т.д. Иногда право распоряжения имуществом может принадлежать и несобственнику. Так, арендатор (наниматель) при определенных условиях может сдать вещь, полученную им по договору аренды (найма), в субаренду (поднаем) (). Но несобственник никогда не наделяется правом распоряжения вещью в полном объеме.

Следует еще раз подчеркнуть, что указанные правомочия (владения, пользования, распоряжения) собственник реализует по своему усмотрению (своей властью в своем интересе). Если он делегирует эти полномочия (все или их часть) кому-либо, то это лицо действует властью собственника.

Если собственник реализует принадлежащие ему правомочия вопреки своей воле (властью другого лица), то чаще всего понуждение собственника есть правонарушение (если только закон не наделил это другое лицо правом требовать от собственника определенного поведения). При осуществлении собственником своих правомочий властью другого лица имущество используется в интересах третьих лиц, государства и общества и т.п. Собственник может своей властью допустить использование (или использовать) своего имущества таким образом, чтобы непосредственно удовлетворялся интерес кого-то другого. Как правило, в таких случаях удовлетворяется и интерес собственника.

3. В Конституции РФ предусматривается, что «никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения» (ч. 3 ст. 35) .

———————————
В Декларации прав человека и гражданина 1789 г. было провозглашено: «Так как собственность есть право неприкосновенное и священное, то никто не может быть лишен ее иначе как в случае установленной законом несомненной общественной необходимости и при условии справедливого и предварительного возмещения».

Гражданское законодательство основывается на и определяет ; до характеристики содержания права собственности (ст. 209 ГК), до того, как названы , были определены основания приобретения этого права и т.д. и т.п. . Думается, в этом заключается глубокий смысл, ибо все указания о правомочиях собственника, все нормы, регламентирующие отношения собственности, мало чего стоят, если не будет торжества идеи неприкосновенности собственности. Оказывается, что идея собственности в конечном счете сводится к идее неприкосновенности собственности. Именно поэтому в естественно-правовой доктрине определение собственности начинается с указания на то, что она неприкосновенна и священна.

Недостаточно провозгласить неприкосновенность собственности. Требуется создать юридический механизм, ее обеспечивающий. Среди элементов такого механизма, в частности, можно отметить следующие.

Во-первых, реализация всех основных начал гражданского законодательства в той или иной мере, теми или иными способами призвана обеспечить неприкосновенность собственности. Так, в качестве одного из основных начал названа . Кроме прочего это означает недопущение указаний собственнику об отчуждении принадлежащего ему имущества, о том, кому произвести отчуждение, на каких условиях и т.п. В . Это означает в том числе и невозможность при отсутствии установленных законом оснований затрагивать права собственника. Если все-таки произошло нарушение неприкосновенности собственности, то гражданское законодательство исходит из необходимости восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Во-вторых, гражданское право располагает системой исков, при помощи которых возможно восстановить нарушенное право собственности. Если произошло нарушение непосредственно права собственности (абсолютного права), то используются вещно-правовые иски (виндикационный, негаторный, о признании права собственности). Если же непосредственно нарушается относительное право, а право собственности нарушается косвенным образом (например, арендатор не возвращает арендодателю имущество по истечении срока аренды), то прибегают к обязательственно-правовому иску.

4. Собственность священна и неприкосновенна. Вместе с тем право собственности не может трактоваться как ничем и никем не ограниченное. В противном случае это право обратится в произвол. Любопытно, что дореволюционные исследователи права собственности, раскрывая его содержание, считали необходимым едва ли не в первую очередь подчеркнуть, что «нигде нет неограниченного права собственности» , право собственности подлежит «ограничениям, истекающим из условий общественной и гражданской жизни» , «право собственности, как и всякое право, всегда ограничено, все законодательства ставят пределы воле собственника» , «право собственности никогда не является в виде безграничной свободы распоряжения вещью. Соображения о нуждах лиц, окружающих собственника, и об интересах всего государства или общины, к которой собственник принадлежит, всегда заставляют право ставить свободу собственника в известные границы» и т.п. Соответствующие ограничения обстоятельно анализировались.

———————————
Мейер Д.И. Русское гражданское право. В 2 ч. М.: Статут, 1997. Ч. 2. С. 4.

Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Первая часть. СПб., 1883. С. 125.

Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М.: Спарк, 1995. С. 166.

Хвостов В.М. Система римского права: Учебник. М.: Спарк, 1996. С. 230.

В п. 2 комментируемой статьи 209 ГК РФ указывается, что собственник может по своему усмотрению (своей властью и в своем интересе) совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия. Однако крайности всегда вредны. Если остановиться на провозглашении всевластия собственника и неприкосновенности собственности, игнорируя интересы общества, тех, кто проживает рядом с собственником, вынужден (или счастлив) общаться с ним и т.п., то неизбежны конфликты. Если, напротив, регламентировать отношения собственника с обществом, с окружающими его лицами и не учитывать необходимость обеспечить автономию воли собственника и неприкосновенность собственности, то это будет означать «похороны» идеи собственности. Поэтому в первую очередь (!) требуется гарантировать реальность правомочий собственника и неприкосновенность собственности, а затем установить границы прав собственника.

Рассматривая такие границы, следует различать пределы и ограничения права собственности. В обоих случаях речь идет о неких границах права собственности, но природа этих границ различается.

———————————
Крашенинников П.В. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения. М.: Статут, 2000. С. 17.

Пределы права собственности устанавливаются законом. Так, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также . Как указано в комментируемой статье 209 ГК, собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение в домах промышленных производств не допускается (). Собственник земельного участка может продать его, подарить, передать в залог и распорядиться иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона .

Пределы объективны в том смысле, что они не зависят от воли собственника и иных лиц, а предопределены законом.

Их можно назвать объективными еще и потому, что ни одна правовая система не может обойтись без провозглашения общих правил и установления исключений из этих правил. Особенно в частной сфере, в области, где царит (должна царить) частная автономия. Для частной автономии должны устанавливаться определенные границы — пределы осуществления субъективных прав.

Ограничения права собственности субъективны. Они зависят от основанной на законе воле субъектов или судебных органов. Договорные стеснения права собственности возможны, когда участники гражданско-правовых отношений устанавливают определенные ограничения. Например, при заключении договора ипотеки стороны установили, что залогодатель не вправе распоряжаться заложенным имуществом либо совершать некоторые акты распоряжения. Судебные ограничения права собственности применяются по усмотрению суда при наличии спора.

5. В комментируемой статье (п. 3) особое внимание уделено осуществлению права собственности на природные ресурсы (земельные участки, недра и др.). В принципе в отношении этих объектов действуют уже изложенные правила. Собственник по своему усмотрению (своей властью и в своем интересе) может совершать любые действия с соответствующим имуществом. Однако, учитывая значимость земли и других природных ресурсов для жизни людей, для самого существования человечества, в п. 3 комментируемой статьи, с одной стороны, воспроизводятся уже известные правила: владение, пользование и распоряжение природными ресурсами осуществляются собственником свободно (по своему усмотрению (своей властью и в своем интересе)); при этом недопустимо нарушение прав и законных интересов других лиц. С другой стороны, предусмотрено, что реализация правомочий собственника природных ресурсов возможна в той мере, в какой их . И, кроме того, устанавливается еще один предел осуществления права собственности на природные ресурсы — недопустимо причинение ущерба окружающей среде.

———————————
Объекты гражданских прав: Постатейный комментарий к главам 6, 7 и 8 Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2009. С. 23 — 27.

6. Особое внимание в комментируемой статье 209 Гражданского кодекса РФ уделено также доверительному управлению имуществом, урегулированному гл. 53 ГК РФ и представляющему собой способ осуществления собственником права распоряжения имуществом. Такое внимание объясняется дискуссией о доверительном управлении и доверительной собственности (трасте) в период подготовки и принятия части первой ГК РФ. Положения комментируемой статьи конкретизируются в , согласно которому по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.

———————————
Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. «О доверительной собственности (трасте)» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. N 1. Ст. 6.

См.: Дозорцев В.А. Доверительное управление имуществом // Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель / Под ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. М., 1996. С. 527 — 549.

7. Положения комментируемой статьи в совокупности со были предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. Основанием для обращения в КС РФ стало отсутствие в названных нормах положения о недопустимости возложения на бывшего собственника каких-либо обременений, если иное не предусмотрено законом или договором, что, по мнению заявителя, «ведет к неопределенности их содержания и к возникновению противоречивой судебной практики, а также нарушает принцип равной защиты всех форм собственности (часть 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации)». Такая проблема возникла в связи с передачей ветхого жилищного фонда юридического лица муниципальному образованию и прекращением обязанностей бывшего собственника по предоставлению нового жилья.

Определением КС РФ от 13 ноября 2001 г. N 254-О «По запросу Свердловского районного суда города Перми о проверке конституционности статей 209 и » было подтверждено соответствие положений названных статей ч. 2 ст. 8 Конституции РФ . По рассматриваемому спору «передача муниципальным образованиям ведомственного жилищного фонда осуществлялась в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики». Согласно ст. 9 названного Закона при изменении отношений собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан правопреемникам этих предприятий, учреждений, иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке и с сохранением всех жилищных прав граждан. В случае такого перехода права и обязанности нового собственника производны от прав и обязанностей прежнего собственника, поскольку имущество сохраняет свои качества, а меняется лишь субъект права собственности.

———————————
Вестник КС РФ. 2002. N 2.

Из запроса и представленных материалов следует, что муниципалитет г. Перми, принимая в силу закона жилищный фонд в муниципальную собственность, взял на себя все правомочия прежнего собственника и бремя по содержанию указанного имущества.

Согласно переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма и должен нести все его обязанности, в том числе по предоставлению благоустроенного жилья в связи с выселением из домов, грозящих обвалом, поскольку иное не предусмотрено законом. В силу именно собственник по общему правилу несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Ст. 209 УК РФ предусматривает санкции за такое общественно-опасное посягательство, как бандитизм. Данный вид преступления отличается конкретно определёнными признаками, особенностями реализации деяния, а также условиями квалификации. Бандитизм статьи УК РФ рассматривается с нескольких аспектов, определяет различную степень тяжести с учётом отдельных критериев преступления, а также может реализовывать сразу нескольких видов опасных посягательств.

Бандитизм ст. 209 УК РФ представляет собой такой вид общественно-опасного деяния, который направлен на нарушение целостности государственной, общественной безопасности и предполагает формирование преступных группировок для реализации незаконных действий. Всё это отличает бандитизм УК РФ при сравнении с другими вариантами разбойных преступлений.

Такое деяние, как бандитизм 209 статья рассматривает, как специфический вариант посягательства, поскольку для совершения такового не обязательно осуществлять разбой, нападение или иные опасные действия, достаточно быть частью таких мероприятий.

Банда определяется таковой только при установлении нескольких признаков.

Относят сюда следующие аспекты:

Наличие группы. Обязательно формирование преступного сообщества, поскольку бандитские действия могут признаваться таковыми только при наличии в составе группы двух и более лиц.
Устойчивость. Группа должна представлять собой слаженную систему. Преступность предполагает общий умысел, наличие руководства, структуры организации и так далее.
Вооруженность. Обязательно наличие холодного или огнестрельного оружия. Такое средство должно быть хотя бы у одного члена банды.

Требуется установление совокупности указанных признаков, чтобы можно было применить наказание по статье 209 УК РФ.

Актуальность также носят криминологические характеристики такого деяния. Следует оценивать не только уголовно-правовую составляющую банды, но и состав такой группы, личность каждого участника, устанавливать факт вовлечения несовершеннолетних и так далее. Критерии для распознания банды также предлагают учебники криминальной литературы, доклады, научные работы и книги, судебная практика, предложенная правовыми системами (Консультант Плюс, Гарант).

Преступное посягательство, предусмотренное уголовным законом, предполагает наличие состава, куда входят обязательные и факультативные признаки объективного и субъективного характера. Установление указанных критериев выступает обязательным условием для применения норм законодательства.

Состав преступления – основание уголовного преследования. При отсутствии одного элемента момента применения принудительных мер наступать не будет.

Первая группа признаков носит объективный характер, то есть отражает особенности проявления деяния во внешней среде и отношения, страдающих при таких действиях. Объект – государственная и общественная безопасность. Кроме того определяется и дополнительный объект, поскольку в результате деятельности банды могут страдать люди (причинение тяжкого вреда, убийство и так далее), имущество, интересы граждан и так далее.

Говоря об объективной составляющей, то есть действиях, за счёт которых реализуется такое преступление, бандитизм, следует обозначить следующие варианты проявления преступления:

формирование группировки с устойчивыми связями и определяющей преступную цель;
осуществление руководство бандой, координация деятельности, распределение ролей;
участие в группе, то есть фактически достаточно быть частью такого объединения;
непосредственное осуществление преступных действий – нападение, разбой, грабеж, повреждение или уничтожение имущества, иные умышленные противозаконные мероприятия.

Для возникновения состава достаточно установление хотя бы одного из указанных действий.

Такой вариант преступления носит формальный характер, а в некоторых случаях история демонстрирует случаи, когда можно усечь состав, что помогает не просто зафиксировать начало опасных действия для применения мер принуждения, а возбудить дело ещё на этапе подготовки.

Нередко проблема с квалификацией возникает тогда, когда необходимо установить общность умысла участников группы, обозначить наличие оружия, осведомлённость об этом всех членов объединения. Любое изменение или развитие банды может повлечь, как утерю возможность привлечь виновных лиц, так и напротив, сформировать новые основания для возбуждения производства по делу.

Вторая группа элементов, установление которых определяется возможностью возбуждения дела, это субъективные критерии деяния. Здесь тема касается вопросов установления характеристик преступников, классификации участников по ролям, исполняемым в составе банды, а также определении вины.

Субъект рассматриваемого посягательства может быть общим, а может определяться как специальный по части третьей ст. 209.

Говоря о стандартных критериях, которые помогают применить к гражданину принудительные меры, следует установить следующие аспекты:

Отвечать за преступление может только физическое лицо. Если речь идёт об организациях, то подозреваемыми будут руководители или главбух.
Вменяемость. Психолого-психиатрическое исследование должно подтвердить полную возможность лица осознавать поступки и руководить таковыми.
Возраст. Важно достижение субъектом шестнадцати лет (если речь идёт о руководителе или организаторе группировки). Для лиц непосредственно осуществляющих преступление, являясь частью состава банды и в возврате с четырнадцати до шестнадцати лет, санкция будет устанавливаться за конкретное деяние, без применения статьи 209.

По части третьей указанной нормы определяется специальный субъект. Это должностное лицо, реализующее преступные бандитские действия за счет служебного положения.

Субъективная сторона выражается виной, представляющей собой психическое и психологическое отношения лица к тому, что совершается, и какие последствия в итоге наступают.

Вина может проявляться следующими формами:

умысел, обладающий прямым или косвенным выражением, но предполагающий только осознание преступных действий, руководство действия со стороны преступника, а также желание наступление негативных последствий;
неосторожность, проявляющаяся в небрежности или легкомыслии, что предусматривает либо не предвидение последствий в ситуации, когда такое должно было быть, либо безосновательно принятое решение о том, что деяние негативного результата не повлечёт.

Разъяснение к рассматриваемой статье обозначает, что бандитизм может быть совершён только с прямым умыслом, который должен охватывать намерения всех участников группировки.

Кроме установления понятия преступления, состава и признаков, необходимо также правильно квалифицировать противоправный поступок. Для этого необходимо определиться со всеми обстоятельствами, тяжестью содеянного лицом, отягчающими и смягчающими факторами.

Бандитизм признаётся общественно-опасным деянием особой тяжести, ввиду срока высшей меры наказания достигающего двадцать лет.

Прежде чем говорить о том, сколько будет составлять мера принуждения для участников бандитской группировки, необходимо установить возможные к применению виды наказания по санкции статьи 209:

Тюремное заключение. С учётом установленных квалифицирующих признаков. Размер такого наказания будет варьировать в пределах десяти-двадцати лет лишения свободы.
Штраф. Материальное взыскание также применяется при любом из составов статьи. По мере повышения тяжести содеянного увеличивается сумма штрафа. Пределы такого взыскание определяются до одного миллиона рублей.
Ограничение свободы. Данный вид наказания минимальным сроком определяется один год, но при наличии отягчающих факторов может доходить до двух лет.

Материальное взыскание и ограничение свободы рассматриваются по данной статье, как дополнительные виды наказания и могут применяться совместно с тюремным сроком по усмотрению суда.

Кроме того следует обращать внимание на обстоятельства, ухудшающие положение виновного субъекта. Лицо может иметь судимость. Если погашения данного правового последствия не было, то формирует рецидив, что отягчает положение человека, обвиняемого за преступление. При назначении наказание обязательно при этом должно быть установлено соответствие тяжести совершённого злодеяния и мере принуждения.

Таким образом, рассматриваемая статья уголовного закона предусматривает принудительные меры воздействия на лиц, совершающих преступления организованной группировкой с использованием оружия, посягая на безопасность государства и всего общества. Наказания за бандитизм не предполагают расширенного перечня санкций. Формирование банды и участие в таких преступлениях допускает исключительно тюремное заключение с возможностью применения дополнительных мер принуждения в виде штрафа и ограничения свободы.

Последнее обновление - Декабрь 2019

Организованная преступность несет в себе чрезвычайную опасность для всего общества, гораздо большую, чем «случайные» преступления, совершаемые одиночками. Уголовное законодательство различает несколько форм объединений людей для совместного совершения преступлений. Одно из наиболее опасных – банда. Ряд действий, связанных с ней, наказуемы по ст. 209 УК РФ под названием «Бандитизм».

Что означает банда

Чтобы разобраться, что запрещено ст. 209 УК РФ, следует, прежде всего, уяснить, что подразумевается в УК под словом банда. Ее понятие разбирается в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 1 от 17.01.1997.

Бандой считают организованную устойчивую вооруженную группу, в которую могут входить 2 и более человек, заранее сформированную и действующую с целью нападения на граждан или организации.

Она может создаваться как для совершения неограниченного числа уголовно-наказуемых деяний, так и для всего одного, предполагающего тщательную к нему подготовку.

Банда – разновидность организованной преступной группы , определение которой приводится в ст. 35 УК РФ. Основные ее отличительные от других организованных групп черты состоят, прежде всего, в вооруженности и четкой цели .

Организованность преступной группы означает, что ее члены подчиняются руководителю, лидеру, в ней имеется определенная иерархия, жесткая дисциплина, действия участников согласованы и спланированы и т. д.

Устойчивость банды предполагает:

довольно тесную связь участников;
стабильность состава;
согласованность действий;
продолжительность существования;
число преступных деяний;
неизменность в способах осуществления деятельности.

Вооруженность – наличие у членов банды абсолютно любого оружия – холодного, огнестрельного, метательного, газового, пневматического (заводского или кустарного производства).

При определении того, является ли оружием предметы и приспособления членов банды, правоприменители исходят из положений ФЗ «Об оружии». Кроме того, этот вопрос разрешается экспертами по итогам судебной баллистической, криминалистической, взрывотехнической и других экспертиз.

Вооруженной банда признается если оружие имелось хотя бы у одного из ее членов при условии, что о его наличии было известно другим участникам. Использование нападавшими негодного для применения по назначению оружия, его имитаций не говорит о вооруженности.

Нападение – это действия, цель которых – достичь преступного результата при помощи насилия над жертвой или создания реальной угрозы его незамедлительного применения.

Для оценки содеянного по ст. 209 УК РФ, нападение будет оцениваться как состоявшееся, даже если оружие членами банды не использовалось.

Состав бандитизма, наказание

Ст. 209 «Бандитизм» сконструирована законодателем так, что по первым двум частям караются различные действия, примерно равные по тяжести. Ее третья часть содержит квалифицирующий признак, единый для действий, наказуемых по первым двум частям.

То есть едиными для всех трех частей будут следующие элементы:

Объект – сфера отношений в обществе, которым вредит преступление – в данном случае, это, безусловно, общественная безопасность.

Субъект – человек, которого возможно привлечь за это деяние к ответственности – для рассматриваемой нормы каждый из членов банды должен быть вменяемым лицом в возрасте от 16 лет.

Мнение эксперта

Прохорова Анна

Подполковник юстиции. Высшее юридическое образование со специализацией по уголовному процессу.

Отдельно следует указать, что ст. 209 не карает за совершение членами банды противоправных деяний в ходе нападения, наказание за которые предусматривается иными статьями УК. Другими словами, помимо названной нормы каждый понесет ответственность за каждое совершенное им преступление по соответствующим запрещающим эти деяния статьям.

Участники банды от 14 до 16 лет отвечают лишь за деяния, которые они совершили в ее составе, если за эти деяния уголовная ответственность установлена с этого возраста. Достигшие возраста ответственности за бандитизм отвечают по совокупности преступлений – за то, что они совершили в составе банды по соответствующим статьям УК и за бандитизм по ст. 209.

Например, при убийстве в составе банды ответственность для лиц, старше 16 лет наступит одновременно по и ст. 209, а для подростков от 14 до 16 лет – исключительно по ст. 105.

Субъективная сторона – внутреннее содержание содеянного, отражающее отношение виновного к преступлению. Бандитизм может иметь место исключительно с прямым умыслом – осознанием преступником опасности своих действий, наступления вреда, желанием этого результата.

Необходимый элемент – специальная цель – нападение на потерпевших. При этом цель самого нападения, будь то хищение имущества потерпевших, угон транспорта, поджоги, убийства, вымогательство, изнасилования и т. д. для оценки по ст. 209 не имеет значения.

Объективная сторона деяний, запрещенных ст. 209 УК РФ, – сами преступные действия, внешнее проявление преступления, и наказание за них различаются.

Часть 1 ст. 209 УК РФ

По 1-й части анализируемой статьи наказываются альтернативные действия:

Создание банды – любые действия, приведшие к ее возникновению. Это может быть финансирование, покупка оружия, приискание участников, сговор и прочее. Такое преступление завершено с момента появления вооруженной банды, независимо от того, совершались ли ею какие-нибудь преступления. Если действия по формированию банды виновным, не привели к ее образованию по независящим от него причинам, его действия будут расцениваться как покушение на создание банды.
Руководство бандой – принятие решений по организации ее деятельности, снабжению финансовыми ресурсами, планированию как всей преступной деятельности, так и конкретных нападений.

Приведенные выше действия могут повлечь наказание в виде изоляции от общества, которая может продлиться от 10 до 15 лет . Как дополнительное наказание применяются:

Штраф (если суд сочтет необходимым):
- до 1 млн. руб.;
- либо в размере дохода виновного, который будет получен за период до 5 лет.
Ограничение свободы (назначается всегда) от 1 до 2 лет.

Часть 2 ст. 209 УК РФ

Второй частью статьи также преследуются 2 различных действия:

Участие в банде – не только участие членов банды в самих нападениях и совершаемых преступлениях, но и другие действия в интересах этой преступной группы – обеспечение оружием, средствами связи, передвижения, деньгами, поиск объектов для нападений и т. п.
Участие в совершаемых ей нападениях . По ст. 209 УК РФ наказуемы не только действия членов банды, но и других лиц, которые ими не являются, но принимают непосредственное участие в преступлениях, осознавая, что они совершаются бандой. «Помощники» в преступной деятельности, не являющиеся членами банды и не участвовавшие в нападениях, будут являться пособниками в бандитизме.

Наказание за такие действия – тюремное заключение, продолжительностью от 8 до 15 лет . Дополнительное наказание аналогично первой части статьи, за исключением продолжительности ограничения свободы. По ч. 2 оно может длиться до 12 мес.

Руководитель и организатор банды, даже если они участвовали лично в нападениях, отвечают исключительно по ч. 1 ст. 209 УК РФ.

Часть 3 ст. 209 УК РФ

Здесь установлено наказание за действия, описанные в первых двух при квалифицирующем признаке – совершенные лицом с использованием своего служебного положения . Следовательно, к общим требованиям к субъекту в данном случае добавляется специальное.

Этот признак предполагает, что виновный при подготовке, непосредственных нападениях, сопровождении деятельности банды (финансировании, подыскании новых «кадров», вооружении и т. д.) пользуется полномочиями, форменной одеждой, документами, оружием, информацией, имеющимися у него в связи с занятием какой-либо должности.

При этом не имеет значения, какую конкретно должность он занимает – в государственном или муниципальном органе либо учреждении, коммерческом или ином предприятии, организации.

В таком случае лишение свободы может составлять от 12 до 20 лет . Также применяется такое же дополнительное наказание, как и по первой части статьи.

Тяжесть и срок давности

Все деяния наказуемые по ст. 209 УК РФ относятся к категории особо тяжких.

Срок , в течение которого за бандитизм возможно назначение наказания – 15 лет с момента совершения. Исходя из того, что это преступление длящееся, отправной точкой отсчета будет момент прекращения совершения наказуемых действий.

Отличия от схожих преступлений

На первый взгляд бандитизм весьма похож на другие составы преступлений, включенных в УК. Однако вся похожесть заключается лишь в использовании оружия и некоторых других чертах. Ниже рассмотрим основные отличия от наиболее схожих уголовно-наказуемых деяний.

Разбой

162 статья УК устанавливает ответственность за разбой – нападение с целью хищения. Обязательное условие ответственности – насилие или угроза применить его. В качестве наиболее схожего с бандитизмом можно назвать разбой группой лиц по предварительному сговору или организованной группой с применением оружия.

Первое отличие – основной объект преступлений. Для разбоя это право собственности, для бандитизма – безопасность в обществе, этим и обусловлено расположение статей в разных главах кодекса.
Цель разбоя – похитить чужие материальные блага, для признания этого деяния оконченным необходимо, чтобы виновные начали нападение. Наличие оружия и совершение в составе группы лиц – отягчающие ответственность признаки (ч. 2 и 3 ст. 162).
Для банды характерно групповое совершение преступления, в составе общности людей, которые объединены целью совершения не важно, каких преступлений. Этими преступлениями могут быть и разбои – чаще всего это реализованная цель создания банды. Цель бандитизма – нападение.
Наличие оружия – неотъемлемый признак, при этом не важно, использовалось ли оно при непосредственном совершении преступления. Не имеет значения также, совершались ли участниками этого объединения нападения вообще. Окончено преступление по ст. 209 УК РФ с момента совершения описанных в ней действий, о которых говорилось выше.

Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

Ответственность за это деяние устанавливается ст. 208 УК РФ. Основные отличия между ним и бандитизмом состоят в целях создания группировки и направленности ее функционирования.

Целями вооруженного формирования могут быть, к примеру, подготовка его членов к последующим акциям и военным действиям, террористическим актам, мятежам, реализация этих планов.
Подобные группы людей могут существовать в виде отрядов, дружин, лагерей, баз, центров и иных объединений. Степень организованности формирования может быть любой, в отличие от банды, которая как раз характеризуется высокой ее степенью и устойчивостью.

Организация преступного сообщества

Наказание за организацию преступного сообщества/организации и участие в нем/ней предусмотрено ст. 210 УК РФ. Отличие его от бандитизма также состоит в целях создания и существования и некоторых иных характеристиках.

Для ст. 210 цель возникновения и функционирования преступного объединения людей – совершение только тяжких и особо тяжких преступлений. Для бандитизма цель – нападение, для совершения какого конкретно деяния, значения не имеет.
Сообщество или организация характеризуются еще большей организованностью и сплоченностью по сравнению с бандой. Они могут состоять, в том числе, из нескольких организованных групп, которой и является банда. Эта форма организации для правоприменителей в настоящее время очень сложна, учитывая ее масштабность и сложности в доказывании.